全國兩會上，代表委員充滿期待，希望完善配套措施放大溢出效應(yīng)

　　讓進(jìn)博會成為構(gòu)建“雙循環(huán)”大平臺

　　2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，多國暫停或取消國際大型展會。在這樣的特殊之年，中國成功舉辦了安全、精彩、富有成效的進(jìn)博會，展覽面積較上屆擴大了近3萬平方米，累計意向成交726.2億美元，增長2.1%，數(shù)百家企業(yè)已報名參展下屆進(jìn)博會。

　　代表委員們認(rèn)為，去年進(jìn)博會的成功，說明中國分享市場機遇、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的真誠愿望獲得熱切回應(yīng)，今年的第四屆進(jìn)博會必將成為中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的大平臺，繼續(xù)書寫精彩的全球故事。

　　大變局下彰顯開放決心

　　毫無疑問，進(jìn)博會正成為當(dāng)下中國擴大對外開放的重要平臺。在去年第三屆進(jìn)博會開幕式上，習(xí)近平主席強調(diào)，中國提出構(gòu)建的新發(fā)展格局，決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　“推動構(gòu)建開放、包容、普惠、共贏的世界經(jīng)濟，是中國連續(xù)舉辦進(jìn)博會的重要目的之一?！比珖舜蟠怼⒙?lián)想集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶說，他期待在今年的進(jìn)博會上看到更多的國家和企業(yè)參與，“一方面讓海外的企業(yè)從中國更高水平的對外開放和更繁榮的市場商機中受益，另一方面也讓中國消費者能獲得更多來自海外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，讓中國企業(yè)從更多渠道引入優(yōu)質(zhì)的技術(shù)與設(shè)備，從而共享深化改革開放的發(fā)展成果，助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局”。

　　“中國開放的大門只會越開越大，進(jìn)博會的成功舉辦就是最好證明?！比珖舜蟠聿芸煞舱f，政府工作報告謀劃的今年重點工作中，在“實行高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”一項中再次提出要辦好進(jìn)博會等重大展會，發(fā)出了更加明確的信號。

　　已經(jīng)舉辦的三屆進(jìn)博會，累計意向成交額步步高升，各國企業(yè)參展十分踴躍。全國人大代表、東浩蘭生集團(tuán)上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民對此深有感觸。他參與和見證了進(jìn)博會“從無到有”“越辦越好”，在他看來，中國搭臺、世界合唱是進(jìn)博會的鮮明特色，進(jìn)博會是中國的，也是世界的，越來越多企業(yè)選擇在這里全球首發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

　　章偉民建議，接下來要在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、提升質(zhì)量、研究RCEP標(biāo)準(zhǔn)等重要方面下功夫，進(jìn)一步推動對外貿(mào)易提質(zhì)增效?！吧虅?wù)部及地方商務(wù)行政部門亟須精確掌握進(jìn)出口企業(yè)國別、商品市場和結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等海關(guān)微觀數(shù)據(jù)，并根據(jù)企業(yè)的具體進(jìn)出口情況精準(zhǔn)落實穩(wěn)外貿(mào)政策，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境、強化政策保障?！闭聜ッ裰赋?，目前海關(guān)提供的綜合數(shù)據(jù)過于宏觀，國家外匯管理局等部門相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布間隔較長，與海關(guān)的數(shù)據(jù)也有一定統(tǒng)計誤差，不利于精準(zhǔn)施策。

　　“未來五年，擴大內(nèi)需，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，需要進(jìn)博會這樣的365天永不落幕的平臺，便于高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入中國，促進(jìn)中國市場供給端的效能提升，形成良性循環(huán)，最終讓老百姓和市場主體都能得益?！比珖f(xié)委員、德勤亞太高級副總裁蔣穎說，希望進(jìn)博會這個平臺能讓更多展商變投資商，成為外商全面耕耘中國市場的紐帶。

　　不斷探索放大溢出效應(yīng)

　　在代表委員們看來，進(jìn)博會不只是一場持續(xù)數(shù)天，規(guī)模龐大的展會。上海正著力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在這里舉辦的進(jìn)博會，對上海這座城市乃至中國的發(fā)展都有十分重大的戰(zhàn)略意義。

　　今年3月，虹橋國際開放樞紐建設(shè)動員大會舉行，標(biāo)志著長三角一體化發(fā)展又一項重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)入全面實施的新階段。在代表委員們看來，上海未來城市空間格局中，“兩翼齊飛”的“翼”，不論是服務(wù)于長三角高質(zhì)量一體化的虹橋商務(wù)區(qū)，還是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和創(chuàng)新鏈“鏈主”功能的臨港新片區(qū)，都可以借助進(jìn)博會這個平臺取得更大發(fā)展。比如，臨港新片區(qū)可以通過進(jìn)博會平臺輻射、精準(zhǔn)對接和有效聯(lián)動等長效機制，培育自主研發(fā)為根基、買方市場為籌碼的創(chuàng)新鏈。

　　“進(jìn)博會是全球第一個以進(jìn)口為主題的國家級綜合展會，作為展會業(yè)態(tài)新模式，缺乏可供借鑒的全套先進(jìn)經(jīng)驗，放大進(jìn)博會溢出效應(yīng)仍處于不斷探索中?！比珖舜蟠?、東方國際集團(tuán)東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉指出，當(dāng)前還存在溢出帶動效應(yīng)的承載主體有待優(yōu)化、溢出效應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施有待完善、貿(mào)易便利化政策的創(chuàng)新性有待增強等不足。

　　“作為承接放大進(jìn)博會溢出帶動效應(yīng)的主力軍，上海有56個‘6+365’常年展示交易服務(wù)平臺，這些平臺三年來在引進(jìn)展商、展品、進(jìn)口額等方面均有明顯增長?！蓖鮽フf，但現(xiàn)有各類常年展示交易平臺體系仍存在不足，主平臺沒有形成有效的以點帶面、協(xié)同發(fā)展的信息、產(chǎn)品、技術(shù)、模式等傳導(dǎo)機制，聯(lián)動長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的能級還要進(jìn)一步提升。“另外，現(xiàn)有的這些平臺和活動大多缺乏準(zhǔn)確定位，平臺同質(zhì)化嚴(yán)重，因此難以形成一套規(guī)范化的、可復(fù)制可推廣的運營模式，無法達(dá)到集聚資源、提質(zhì)增效的目的。”

　　她建議聚焦打造重點項目平臺，通過完善跨境電商新零售與跨國采購新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成批發(fā)零售相結(jié)合、平臺內(nèi)外相結(jié)合、境內(nèi)境外相結(jié)合、線上線下相結(jié)合的新型貿(mào)易方式，使之成為國家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)項目，為長三角乃至全國更好地對接國際市場提供渠道和服務(wù)，同時重點完善基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，構(gòu)建立體互聯(lián)互通的物流體系。

　　期待第四屆越辦越好

　　在2018年第一屆進(jìn)博會開幕式上，習(xí)近平主席就宣布，中國國際進(jìn)口博覽會不僅年年辦，還要越辦越好。連續(xù)成功舉辦三屆之后，今年要繼續(xù)辦好進(jìn)博會，無疑有著更高的要求。

　　“一個展會能夠成功舉辦，離不開兩個方面，一是展商和展品，二是觀眾?！闭聜ッ裾f，從展商和展品的角度，特別是從進(jìn)口商品的角度來說，一些國家、地區(qū)和中國的標(biāo)準(zhǔn)、政策存在不銜接的地方，會對進(jìn)博會辦展產(chǎn)生一些影響。

　　他舉例，去年第三屆進(jìn)博會上，展出了一款在歐洲很受歡迎，可以用來預(yù)防感冒的鼻噴。然而，由于產(chǎn)品體積較小，不符合跨境電商的產(chǎn)品目錄要求，展商只能以個人產(chǎn)品的方式將其帶到展會現(xiàn)場，在通關(guān)過程中也遇到了很多麻煩?！盀榱税堰M(jìn)博會越辦越好，政府相關(guān)部門應(yīng)該跨前一步、深入一線，了解招展過程中遇到的困難，考慮是否可以在產(chǎn)品準(zhǔn)入的要求上給予一些現(xiàn)實性、前瞻性的政策調(diào)整或政策支持?！?/p>

　　楊元慶則建議今年進(jìn)博會能更充分地利用虹橋國際經(jīng)濟論壇，把它打造成為一個真正具有國際化視野、凝聚全球化共識、共同維護(hù)繁榮穩(wěn)定的國際貿(mào)易投資環(huán)境的平臺，助力進(jìn)博會為世界和平穩(wěn)定發(fā)展注入更強的信心和正能量。

　　“去年，中國太保為進(jìn)博會提供了‘產(chǎn)、壽、健’一站式綜合保險保障和一體化風(fēng)險管理服務(wù)，總保額達(dá)8848億元?！比珖舜蟠?、中國太平洋人壽保險股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理周燕芳說，希望今年能進(jìn)一步擴大涉進(jìn)博會保障服務(wù)范圍，除了涉出口貿(mào)易的部分，還可以增加針對國內(nèi)參展商貿(mào)易往來的保險保障服務(wù)。