浙江在線3月12日訊(浙江在線記者 李攀 錢祎 萬笑影)平平安安，是老百姓的樸素向往。

　　民之所盼，政之所施。政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。浙江如何以建設(shè)“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)，打造平安中國(guó)示范區(qū)?代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　全國(guó)人大代表、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李占國(guó)分享的一組數(shù)據(jù)令人欣喜：2018年開始，浙江法院探索推進(jìn)訴源治理，2019年成為全國(guó)唯一收案量下降的省份，2020年全省法院收案量在2019年下降4.6%的基礎(chǔ)上再下降7.2%。

　　“這意味著，群眾的大量矛盾糾紛進(jìn)一步化解在基層?！崩钫紘?guó)代表說，抓平安既要治“已病”，更要治“未病”，推動(dòng)更多法治力量向疏導(dǎo)端用力，尤其要破解影響老百姓司法獲得感的“案多人少”這一老大難問題。

　　李占國(guó)代表認(rèn)為，調(diào)解是具有中國(guó)特色的化解矛盾、促進(jìn)和諧的非訴訟糾紛解決方式，各地應(yīng)充分用好這一經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要讓矛盾糾紛調(diào)解力量有效形成整體合力，堅(jiān)持源頭治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、全省3個(gè)層面聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。為此，我省創(chuàng)新構(gòu)建分層過濾、網(wǎng)上網(wǎng)下、銜接配套的遞進(jìn)式多元糾紛解決新體系，建設(shè)“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”的縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革，實(shí)現(xiàn)了法院收案量下降、辦案質(zhì)效提升、老百姓司法獲得感增強(qiáng)的多贏效果。

　　“按照政府工作報(bào)告‘加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐’的要求，我們接下來要通過更多的數(shù)字化手段，持續(xù)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心與矛調(diào)中心深入融合、智慧協(xié)同，為群眾提供更豐富的在線咨詢、評(píng)估、調(diào)解、仲裁、訴訟等‘一條龍’司法服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步提升訴源治理效能。”李占國(guó)代表說。

　　平安與法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。全國(guó)人大代表、省人民檢察院檢察長(zhǎng)賈宇認(rèn)為，要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，平安是基礎(chǔ)、法治是保障，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。推進(jìn)法治建設(shè)，必須立法先行。此次赴京參會(huì)，賈宇代表帶來了一份關(guān)于制定法律監(jiān)督法的議案。

　　“憲法明確，檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”賈宇代表說，“但在多年司法實(shí)踐中，存在社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能認(rèn)知度普遍不高、被監(jiān)督對(duì)象對(duì)法律監(jiān)督認(rèn)識(shí)不一等現(xiàn)象。”其中一個(gè)重要原因，是當(dāng)前對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能尚無統(tǒng)一立法，導(dǎo)致憲法對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的宏觀定位和基本賦權(quán)在實(shí)踐中難以充分實(shí)現(xiàn)。

　　賈宇代表說，在省域?qū)用?，省委出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的若干意見》；同時(shí)，在推動(dòng)法律監(jiān)督立法上已經(jīng)作了一些積極有效的實(shí)踐探索。2020年省人大常委會(huì)將法律監(jiān)督工作納入專題審議，并研究出臺(tái)加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作給予有力指導(dǎo)和支持，“希望浙江能進(jìn)一步在平安中國(guó)示范區(qū)和法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)中積極探索、積累經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家層面的立法提供更多借鑒和參考?！?/p>

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！按蛟旃步ü仓喂蚕淼纳鐣?huì)治理格局，可以為平安建設(shè)打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！比珖?guó)政協(xié)委員、浙江天冊(cè)律師事務(wù)所管理合伙人黃廉熙說，作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，浙江不斷創(chuàng)新探索群眾參與社會(huì)治理的模式，如“全科網(wǎng)格”“三治融合”等，“這些載體和渠道，吸引更多群眾參與矛盾化解、公益服務(wù)等，從而使基層治理、平安建設(shè)成為‘社會(huì)大合唱’?！?/p>

　　黃廉熙委員還建議，將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)運(yùn)用到政務(wù)公開、信息互通、意見收集等平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)新理念、新思維融入共治共建共享全過程，為社會(huì)治理嵌入一枚“智能芯片”，完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制，有效提升治理效能。