浙江在線8月12日訊(浙江在線記者 劉健 張彧 沈晶晶 通訊員 方俊勇) 7月30日，浙江省第十三屆人大常委會第三十次會議批準(zhǔn)《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》(下稱《條例》)，并將于2022年1月1日起施行。這是淳安特別生態(tài)功能區(qū)設(shè)立以來首部“量身定制”的法規(guī)，也是全國首部生態(tài)“特區(qū)”保護(hù)法規(guī)。

　　淳安是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣之一，境內(nèi)千島湖是長三角最大的人工淡水湖，也是浙江重要飲用水水源地，具有極高的生態(tài)戰(zhàn)略地位。

　　2019年9月，省政府正式批復(fù)同意設(shè)立淳安特別生態(tài)功能區(qū)，范圍覆蓋全縣域。近兩年來，當(dāng)?shù)卦跈C(jī)制創(chuàng)新、系統(tǒng)保護(hù)、綠色發(fā)展等方面積極探索。目前，千島湖出境和整體水質(zhì)總體達(dá)到I類標(biāo)準(zhǔn)。

　　“作為全省唯一的生態(tài)‘特區(qū)’，淳安還缺乏完備的保護(hù)管理法規(guī)體系。同時，縣域發(fā)展相對滯后，有必要以立法保障推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動生態(tài)富民、綠色崛起?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任陳馬多里說。

　　據(jù)悉，《條例》共分總則、規(guī)劃與管控、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生保障等七章四十二條，對淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)予以立法確認(rèn)。

　　《條例》首次規(guī)定千島湖生態(tài)修復(fù)、水土保持、資源保護(hù)、污染防治等方面要求，包括“保持千島湖總體水質(zhì)穩(wěn)定，并逐步提高”“當(dāng)年度森林覆蓋率穩(wěn)定在前一年度水平之上”等。

　　《條例》創(chuàng)新性地為淳安綠色發(fā)展提供指南，要求構(gòu)建低排放、高效益的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，明確農(nóng)業(yè)、旅游、工業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，《條例》還首次明確相關(guān)支持舉措。例如，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上，杭州市人民政府將淳安特別生態(tài)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)平臺納入市級統(tǒng)籌布局，支持符合條件的企業(yè)到淳安發(fā)展；在民生保障方面，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、民生保障事業(yè)資源向淳安特別生態(tài)功能區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)淳安特別生態(tài)功能區(qū)民生保障和公共服務(wù)達(dá)到或者高于杭州全市平均水平。