治政之要在于安民。平安建設(shè)，事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。安徽省第十次黨代會(huì)以來，安徽省緊緊圍繞“努力建設(shè)更高水平平安安徽”總目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以共建共治共享為導(dǎo)向，以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，平安安徽建設(shè)不斷向更高水平邁進(jìn)，人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　多元解紛止?fàn)?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　一杯茶暖人心，一杯茶解糾紛。臨渙古鎮(zhèn)位于淮北市濉溪縣西南，這里的老街上分布著10余家茶館。依托設(shè)置在茶館里的“百姓說事點(diǎn)”，人民調(diào)解員王士宏帶領(lǐng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，利用“一杯茶調(diào)解法”，以茶尋共情、以茶說人生、以茶述糾紛、以茶達(dá)協(xié)議，幫助化解群眾因經(jīng)濟(jì)交往、房產(chǎn)、土地和婚喪嫁娶等事件而引發(fā)的糾紛，近年來累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛500余場(chǎng)次，調(diào)解成功率90.5%以上。

　　“百姓說事點(diǎn)”是安徽省推進(jìn)基層治理形式創(chuàng)新的探索之舉，也是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的具體舉措。

　　近年來，安徽省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，不斷提升對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范化解的能力。

　　實(shí)踐中，安徽省不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，以多元的方式方法化解矛盾糾紛，推動(dòng)問題在第一時(shí)間解決?；幢笔小耙槐枵{(diào)解法”、宿州市民間“鄉(xiāng)賢”調(diào)解法、淮南市“老娘舅調(diào)解法”、蕪湖市“兩代表一委員”工作室、宣城市“七大調(diào)解法”、池州市“信訪評(píng)議團(tuán)”、桐城市“六尺巷調(diào)解法”、黃山市“作退一步想調(diào)解法”……近年來，各地探索實(shí)施的新形式、新機(jī)制，在化解基層矛盾糾紛中取得顯著成效。

　　妥善化解矛盾糾紛，需要步入法治軌道，實(shí)現(xiàn)法安天下。2018年1月1日，《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》正式施行。此前，《安徽省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》等規(guī)章已先后施行。近年來，大量相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)施行，有力推進(jìn)了安徽省矛盾糾紛化解工作的法治化、制度化、規(guī)范化。

　　筑牢防控體系，守護(hù)一方平安

　　“中國(guó)畫里鄉(xiāng)村”宏村，每年大約吸引300萬游客、30萬寫生學(xué)生前來，也帶來了治安防控的巨大壓力。在平安建設(shè)中，宏村探索出符合當(dāng)?shù)厍闆r的新路子，整合派出所民警、鎮(zhèn)綜治執(zhí)法隊(duì)、景區(qū)專職消防隊(duì)、景區(qū)工作人員、村“兩委”干部等各種力量組建“街面巡邏防控隊(duì)”，對(duì)核心景區(qū)實(shí)行全方位、全天候24小時(shí)巡邏防控。日復(fù)一日，他們用腳步丈量著平安，大大提高了打現(xiàn)行和接處警快速反應(yīng)能力。

　　作為平安建設(shè)的重頭戲，近年來，安徽省加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)及社會(huì)面治安防控，織密“社會(huì)面、城鄉(xiāng)社區(qū)、內(nèi)部單位和行業(yè)場(chǎng)所、公共安全、視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”六張防控網(wǎng)，防控體系建設(shè)質(zhì)效得到整體提升。特別是不斷推動(dòng)將公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用納入城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，共建各類視頻防控點(diǎn)240多萬個(gè)，為治安防控預(yù)警、預(yù)防、決策、處置提供了強(qiáng)有力支撐。

　　在傳統(tǒng)治安防控模式不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，科技力量也日益凸顯?？偨Y(jié)推廣蕪湖“智慧城市”、銅陵“城市超腦”、合肥“智慧平安小區(qū)”做法，各地充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，積極打造“人工智能+大數(shù)據(jù)+大治理”的新模式，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)治安防控深度融合，努力實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，服務(wù)管理效能進(jìn)一步提升。

　　同時(shí)，安徽省持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，特別是從2018年年初開始，全省上下深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，截至去年12月底，全省共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙1771個(gè)，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)130.49億元。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)帶來了社會(huì)治安環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。全省刑事案件發(fā)案數(shù)、八類嚴(yán)重暴力案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，降幅分別為7.23%、20.42%。據(jù)全國(guó)民調(diào)，2020年下半年安徽省群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效滿意率達(dá)到96.34%，位居全國(guó)前列。

　　推進(jìn)治理創(chuàng)新，構(gòu)建服務(wù)體系

　　“這樣的辦事體驗(yàn)太棒了，省時(shí)、省力又省錢!”9月8日上午，在工作人員的指引下，馬鞍山市向山鎮(zhèn)的胡女士在“7×24”小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳里，自助辦理了駕駛證期滿換證業(yè)務(wù)，不到10分鐘便拿到了新的駕駛證。

　　這是安徽省推進(jìn)治理創(chuàng)新，構(gòu)建持續(xù)優(yōu)化的服務(wù)供給體系，深入推動(dòng)“一次辦”“網(wǎng)上辦”“刷臉辦”等便民利民服務(wù)的具體體現(xiàn)。

　　平安建設(shè)，以利民為本。近年來，安徽省不斷深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等方面工作，加快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾隨時(shí)隨地隨身獲得法律服務(wù)。

　　各地積極打造公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，推動(dòng)更多法律資源入駐其中。全省已建成公共法律服務(wù)中心123個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站1512個(gè)、村(社區(qū))工作室13945個(gè)，17542個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。

　　通過在全國(guó)第2家開通的省級(jí)“12348”法律服務(wù)咨詢熱線，群眾在任何地方，只要撥打這一熱線電話，均可以免費(fèi)獲取基本的法律服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”“12348安徽法網(wǎng)”，累計(jì)建立的3000余家律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等6類法律服務(wù)店鋪……逐步打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。

　　此外，安徽省積極建設(shè)“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享”的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感。全省訴訟服務(wù)中心在實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%的同時(shí)，也完成了功能上的轉(zhuǎn)變，由以前僅提供立案服務(wù)的“掛號(hào)室”，升級(jí)為綜合性解紛的“門診部”，通過整合多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)、審判輔助、涉訴信訪五大板塊，將訴前調(diào)解、立案登記、保全、送達(dá)、鑒定等近50項(xiàng)訴訟服務(wù)事項(xiàng)一站式辦理，真正做到讓群眾“走進(jìn)一個(gè)門、事務(wù)一站清”。(李曉群)