● “開展相關活動時，我們會幫助項目主要負責人和骨干成員設計預案、總結經驗，更貼近居民需求?！?/p>
——合肥愛鄰社會工作服務社督導吳潔
● “經社工培訓指導，我們現在有統一的工作服，隊伍建設更規(guī)范，為民服務的響應速度也變快了，居民好評度更高?！?/p>
——合肥蜀山經開區(qū)蜀麓苑社區(qū)“加僑飛揚”志愿服務隊負責人劉厚明
組建隊伍 為民服務作用大
“高齡老人不太愿意出門，和外人交流也少，這不利于身心健康，需要鄰居們的關心關愛。我們退休后有時間、有精力，和高齡老人也有共同語言，做志愿服務很合適?！?2月6日，談起承接“六零系八零”高齡特殊老人志愿服務項目的初衷，合肥包河區(qū)常青街道竹西社區(qū)65歲居民張玉琴打開了話匣子。
竹西社區(qū)回遷小區(qū)較多，80歲以上老人約75位，其中包括空巢、獨居、失獨、殘障等特殊群體。看到高齡老人生活不易，張玉琴和幾名年齡相仿的居民組建“樂竹鄰”志愿服務隊，以低齡老人服務高齡老人的方式，為社區(qū)80歲以上老人提供手工興趣培養(yǎng)、集體生日會、一對一入戶探訪等服務，豐富他們的日常生活。
“樂竹鄰”志愿服務隊“六零系八零”項目已連續(xù)2年成功申報為常青街道微創(chuàng)投項目，得到專門資金支持。同時，在專業(yè)社工督導下，該項目運作更嚴謹、效果更明顯，成員也從7人增加到21人。今年，該項目已開展服務86場，受益轄區(qū)居民1567人次，志愿服務總時長1629.5小時?！胺枕椖块_展相關活動時，我們會幫助項目主要負責人和骨干成員設計預案、總結經驗，更貼近居民需求?！眳⑴c常青街道社區(qū)社會組織相關工作的合肥愛鄰社會工作服務社督導吳潔告訴記者。
專業(yè)社工的指導，也讓合肥蜀山經開區(qū)蜀麓苑社區(qū)“加僑飛揚”志愿服務隊的工作取得長足進步。自疫情發(fā)生后，加僑悅山小區(qū)9位居民自發(fā)參與防疫，該志愿服務隊也應運而生。1年多來，通過申報“親鄰行動”微公益創(chuàng)投項目，志愿服務隊服務范圍擴大到日常巡邏、清潔小區(qū)環(huán)境、調解鄰里糾紛、義務理發(fā)等方面。“經社工培訓指導，我們現在有統一的工作服，隊伍建設更規(guī)范，為民服務的響應速度也變快了，居民好評度更高。”該志愿服務隊負責人劉厚明告訴記者。
● “目前部分文體類社區(qū)社會組織‘只能被引導、不太好指導’，較難完成主動參與社區(qū)事務和社區(qū)建設的轉變?！?/p>
——合肥廬陽區(qū)實創(chuàng)公益發(fā)展中心專業(yè)社工沈永強
● “有的社區(qū)社會組織只靠居民熱情維持工作，不可能長久，也無法調動更多力量參與進來，路就越走越窄?！?/p>
——省社會主義學院教研部副教授鐘艷
發(fā)展滯后 能力水平待提升
3年前，銅陵市民劉阿姨與幾名好姐妹組建的小區(qū)舞蹈隊，如今紅紅火火，幾乎每天都能有幾十名居民一起跳廣場舞，場面頗為壯觀。節(jié)慶活動時，她們也會組隊表演節(jié)目，深受大家歡迎。但當社區(qū)干部希望她們參與小區(qū)文明創(chuàng)建等活動時，劉大媽等人連連擺手道：“跳舞是愛好，讓我們干別的就干不好了。”
在安徽省很多社區(qū)，文藝體育類社會組織較多，居民因共同愛好走到一起、成為朋友。然而，要想在此基礎上更進一步，推動這類社區(qū)社會組織參與基層治理，卻面臨一定困難。“文體類組織大多只局限于自娛自樂，沒有其他特定目標，參與社區(qū)事務意識較弱?！焙戏蕪]陽區(qū)實創(chuàng)公益發(fā)展中心專業(yè)社工沈永強說，目前部分文體類社區(qū)社會組織“只能被引導、不太好指導”，較難完成主動參與社區(qū)事務和社區(qū)建設的轉變。
社區(qū)社會組織的穩(wěn)步發(fā)展，離不開每個成員的付出。不過，目前一些社區(qū)社會組織由于團隊成員平均年齡較大，文化水平、綜合素質普遍較低，往往不能很好地總結經驗、創(chuàng)新工作方法，限制了組織建設和團隊發(fā)展?！耙恍┥鐓^(qū)社會組織開展的活動創(chuàng)意少，內容經常一成不變，居民不太滿意，成員積極性也會降低?！便~陵一名社區(qū)工作人員告訴記者。另外，社區(qū)社會組織對主要負責人的依存度很高，一旦負責人因事離開隊伍，組織就會群龍無首、漸趨沉寂。
目前，有些街道尚未引進社會工作服務機構，轄區(qū)內社區(qū)社會組織既得不到社區(qū)關注，又沒有專業(yè)力量支持，存在數量少、規(guī)模小、發(fā)展滯后等問題。“有的社區(qū)社會組織只靠居民熱情維持工作，不可能長久，也無法調動更多力量參與進來，路就越走越窄。”省社會主義學院教研部副教授鐘艷告訴記者。
● 通過實施一批項目計劃和開展系列主題活動，進一步提升質量、優(yōu)化結構、健全制度，推動社區(qū)社會組織在建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體中更好發(fā)揮作用。
——《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案(2021-2023年)》
● “從引導居民參與社區(qū)事務，到以此為基礎孵化出隊伍和項目，已實現全程跟進、督導?！?/p>
——吳潔
提升質量 破解難題助發(fā)展
去年底，民政部印發(fā)的《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案(2021-2023年)》提出，從2021年起，用3年時間開展培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動，依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施和社區(qū)社會工作服務站點等，為社區(qū)社會組織開展活動提供場地支持。推進社區(qū)社會組織支持平臺建設，發(fā)揮社區(qū)社會組織聯合會等樞紐型、支持型社會組織作用，有條件的地方可以建設社區(qū)社會組織孵化基地。通過實施一批項目計劃和開展系列主題活動，進一步提升質量、優(yōu)化結構、健全制度，推動社區(qū)社會組織在建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體中更好發(fā)揮作用。
合肥常青街道現已備案255個社區(qū)社會組織，參與人員近3000人。自2014年開始，該街道即通過引進專業(yè)社工服務機構，建立街道、社區(qū)兩級社工指導體系，并開展微創(chuàng)投項目建設。15名社工與街道工作人員一道，負責對轄區(qū)內社區(qū)社會組織進行專業(yè)技術指導、評估項目進程?！皬囊龑Ь用駞⑴c社區(qū)事務，到以此為基礎孵化出隊伍和項目，已實現全程跟進、督導?！眳菨嵏嬖V記者。為避免社會組織對主要負責人的過度依賴，社工還發(fā)掘、培養(yǎng)團隊骨干，并鼓勵小區(qū)年輕居民加入團隊，讓隊伍和項目良性發(fā)展。
建立健全相關機制，才能保證社區(qū)社會組織穩(wěn)定發(fā)展。為加強管理、密切交流合作，合肥蜀山經開區(qū)正籌備成立社會組織聯合會，同時探索建立轄區(qū)社區(qū)社會組織星級評價體系，完善社區(qū)社會組織激勵機制，并依托社區(qū)治理學院，幫助轄區(qū)內社區(qū)社會組織提升業(yè)務能力。社區(qū)工作人員也將與社工共同努力，將文體類社區(qū)社會組織功能與其所在小區(qū)相關事務結合，嘗試讓他們參與社區(qū)基層治理。
“應擴大專業(yè)社工力量在基層的覆蓋面，孵化更多社區(qū)社會組織，并讓現有社區(qū)社會組織在發(fā)展過程中少走彎路?！鄙蛴缽姳硎?。(記者 殷驍)
