扛穩(wěn)責(zé)任，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “十八連豐”

　　糧食安全是“國(guó)之大者”。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。民以食為天。

　　眼下正值冬小麥返青和早稻育秧的季節(jié)，從皖北到江南一派忙碌景象。按照國(guó)家要求，今年安徽省全年安排播種面積10953萬(wàn)畝，保證糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在800億斤以上。

　　民為國(guó)基，谷為民命。去年安徽省堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“糧食生產(chǎn)年年要抓緊，面積、產(chǎn)量不能掉下來(lái)”的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，主動(dòng)扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，糧食總產(chǎn)817.52億斤，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，順利完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，也為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了支撐。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供的同時(shí)，安徽省加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧。去年夏糧生產(chǎn)中，全省建成小麥單一品種、規(guī)?；N植的整建制示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道43個(gè)，種植面積230萬(wàn)畝；建成400個(gè)小麥單品種萬(wàn)畝片，種植面積651萬(wàn)畝。共落實(shí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥面積2682萬(wàn)畝，占小麥播種面積的62.8%。按照平均每公斤增收0.24元、畝產(chǎn)400公斤測(cè)算，僅此一項(xiàng)帶動(dòng)全省種植戶(hù)增收25.75億元。

　　立足糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，安徽省正加快建設(shè)稻米和小麥兩個(gè)千億綠色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。在水稻上突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)沿淮優(yōu)質(zhì)糯稻產(chǎn)業(yè)集群等4個(gè)稻米產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)“雙招雙引”力度，加大“南陵大米”等7個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳推介，重點(diǎn)扶持“稼仙”“綠?！钡?2個(gè)優(yōu)質(zhì)稻米和食品品牌。在小麥產(chǎn)業(yè)上，根據(jù)現(xiàn)有面粉加工企業(yè)的加工能力和區(qū)域分布，重點(diǎn)招商引進(jìn)面制品精深加工和“中央廚房”等商貿(mào)物流銷(xiāo)售兩大類(lèi)型企業(yè)。到2025年，全省小麥播種面積穩(wěn)定在4240萬(wàn)畝，產(chǎn)量保持在1700萬(wàn)噸以上，小麥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1680億元以上，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)集群、中筋小麥產(chǎn)業(yè)集群、軟質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)集群、飼料小麥產(chǎn)業(yè)集群各1個(gè)，建設(shè)百億元企業(yè)1個(gè)、億元以上企業(yè)100個(gè)。打造燒餅、饅頭、面條等地方特色面制品之鄉(xiāng)80個(gè)。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，牢牢抓住種子和耕地兩個(gè)要害

　　抓住種子和耕地兩個(gè)要害，才能從根本上確保國(guó)家糧食安全。

　　“過(guò)去一個(gè)鎮(zhèn)上小麥就有幾十個(gè)品種，雜亂無(wú)章，不適應(yīng)現(xiàn)代加工需要。現(xiàn)在通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，已經(jīng)集中到幾個(gè)優(yōu)良品種上，不僅產(chǎn)量提高而且品質(zhì)越來(lái)越好?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，秋種中，安徽省把數(shù)字農(nóng)業(yè)概念引入大宗作物種植，以專(zhuān)用良種為依托，繼續(xù)推行“按圖索麥”有效模式和有益經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥單品種規(guī)?；N植，鼓勵(lì)整縣、整鎮(zhèn)、整村等整建制創(chuàng)建，為小麥千億元級(jí)產(chǎn)值綠色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”筑牢基礎(chǔ)。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。去年安徽省種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，水稻種子出口量居全國(guó)第1位。著眼農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，今年要推進(jìn)種業(yè)振興，深入開(kāi)展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)10個(gè)。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來(lái)安徽省狠抓協(xié)調(diào)、投入、建設(shè)質(zhì)量和管理等多項(xiàng)機(jī)制，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)速度，提升建設(shè)質(zhì)量。截至去年底，全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5510萬(wàn)畝，為全省糧食生產(chǎn)“十八連豐”、產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上奠定了基礎(chǔ)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好更要用好，要發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。為此，安徽省突出建后管護(hù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管護(hù)效益高。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則，制定印發(fā)《安徽省農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)規(guī)定》，督促指導(dǎo)各地健全管護(hù)機(jī)制，籌集管護(hù)資金，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。按照建管結(jié)合的要求，鼓勵(lì)和支持管護(hù)主體提前介入工程設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程的相關(guān)環(huán)節(jié)，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)奠定良好基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”要求，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度撂荒、棄種、非農(nóng)化、非糧化等情況，確保良田糧用，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益。

　　今年全省將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田510萬(wàn)畝，并統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉30萬(wàn)畝。建設(shè)將以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn)，優(yōu)先安排在大中型灌區(qū)范圍內(nèi)，并突出支持脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、皖北地區(qū)的導(dǎo)向。

　　托底安康，持續(xù)發(fā)力建設(shè)多層次社會(huì)保障體系

　　社會(huì)保障事業(yè)保障公民基本生活，是改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。安徽省在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，努力滿(mǎn)足人民群眾差異化需求，建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，為人民生活安康托底。

　　健全靈活就業(yè)人員社保制度。近年來(lái)安徽省持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，日前省人力資源和社會(huì)保障廳等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施方案》，明確勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)定平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者普遍關(guān)注的工傷、社保等相關(guān)權(quán)益作出規(guī)定。實(shí)現(xiàn)制度安排更加公平、覆蓋范圍更加廣泛，對(duì)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展有重要意義，也彌補(bǔ)了全省新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障的空白點(diǎn)。

　　積極完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把更多人納入社會(huì)保障體系，同時(shí)大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。2020年末，全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為4773.64萬(wàn)人，比上年末增加54.94萬(wàn)人，更多人民群眾有了可靠、充分的保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)作為人才流動(dòng)的“后勤保障”工作一直發(fā)揮著重要作用，安徽省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，取消企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，并對(duì)跨省轉(zhuǎn)移及養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇領(lǐng)取地等內(nèi)容作出新規(guī)定，暢通社保轉(zhuǎn)移，推動(dòng)“跨省通辦”“省內(nèi)快辦”，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，讓人才流動(dòng)無(wú)后顧之憂。

　　健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系，筑牢社?；鸨O(jiān)管“防火墻”。印發(fā)《關(guān)于建立社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)共享比對(duì)工作機(jī)制的通知》，由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，構(gòu)建人社、公安、民政等12個(gè)省直部門(mén)跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)、“總對(duì)總”的省級(jí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于欺詐、騙保、套保和挪用、貪占各類(lèi)社會(huì)保障資金的違法行為絕不手軟，守護(hù)好人民群眾的每一分養(yǎng)老錢(qián)、保命錢(qián)。(記者 史力 朱卓)