穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤系列政策執(zhí)行怎么樣?各地為企紓困解難做得如何?企業(yè)還有哪些困難和問題?記者近日從安徽省發(fā)展改革委獲悉，安徽省不久前組織16個(gè)督導(dǎo)和服務(wù)工作組，分赴各市開展為期一周的督導(dǎo)和服務(wù)。督導(dǎo)組實(shí)地查看項(xiàng)目134個(gè)，走訪調(diào)研企業(yè)516家，收集困難問題336個(gè)，其中現(xiàn)場(chǎng)解決116個(gè)。
從督導(dǎo)和服務(wù)情況看，各地堅(jiān)決貫徹中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，落實(shí)中央及省委、省政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤有關(guān)決策部署，深入實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快恢復(fù)，供需兩端不斷改善，質(zhì)量效益持續(xù)提升。
惠企政策落實(shí)如何？
——各地細(xì)化舉措，政策紅利顯現(xiàn)
惠企政策要落到實(shí)處，讓政策精準(zhǔn)“滴灌”市場(chǎng)主體，使其切實(shí)得到政策紅利，才能保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，各地結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定出臺(tái)了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤細(xì)化政策措施，并圍繞惠企政策“直達(dá)快享”“應(yīng)享盡享”采取創(chuàng)新性舉措。其中，滁州市建立“深入聯(lián)企、深度助企”工作機(jī)制，安排領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任企業(yè)“首席服務(wù)員”；宣城成立32個(gè)幫扶小組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”幫扶；馬鞍山市依托“惠企通”服務(wù)平臺(tái)推行“免申即享”，同步發(fā)布首批171項(xiàng)政策、972件“免申即享”政策清單；池州市搭建“惠企通”政策平臺(tái)，制定惠企政策匯編并動(dòng)態(tài)更新，開設(shè)“政策找企業(yè)”公眾號(hào)，推動(dòng)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
企業(yè)普遍反映，惠企政策宣傳廣度、解讀深度、推送精準(zhǔn)度有所改善，政策紅利逐步顯現(xiàn)。前8個(gè)月，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1038.1億元。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)欠駮惩ǎ?/strong>
——各地加強(qiáng)調(diào)度，解決“堵點(diǎn)斷點(diǎn)”
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)“活水”才能高效流動(dòng)。各地及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)存在的“斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
在服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各地涌現(xiàn)不少好做法。其中，蚌埠市聚力“工招園”，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，一體化推進(jìn)企業(yè)幫扶、客商幫招、客商幫辦；銅陵市優(yōu)化整合六大產(chǎn)業(yè)鏈，建立“鏈長(zhǎng)領(lǐng)銜+縣(園)區(qū)承接+部門聯(lián)動(dòng)+駐外招商”新模式；宣城市實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，建立一月一調(diào)度工作推進(jìn)機(jī)制，簽約億元以上汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目70個(gè)；淮北市啟動(dòng)實(shí)施百億企業(yè)培育計(jì)劃，“一企一策”制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。
今年前8個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.8%、10.6%、16%。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度如何？
——各地攻堅(jiān)“雙招雙引”，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效
大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“馬車”。據(jù)介紹，各地開展有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)百億項(xiàng)目攻堅(jiān)，通過出臺(tái)政策、開展活動(dòng)、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
其中，滁州市開展“雙招雙引”質(zhì)量突破年行動(dòng)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志每周輪番帶隊(duì)外出招商，每月一調(diào)度、每季一觀摩；池州市實(shí)施重大項(xiàng)目“精選擇、重開工、促竣工”行動(dòng)，建立市政府負(fù)責(zé)同志億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制；安慶市實(shí)行項(xiàng)目“代辦+幫辦”，選配191名代辦員“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)；馬鞍山市創(chuàng)新“七未”(洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)、在建未入庫)項(xiàng)目管理方法，清單化推進(jìn)落實(shí)；阜陽市建立健全招商信息全市統(tǒng)籌調(diào)度、定期集中簽約、線索移交跟蹤、市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大招商項(xiàng)目等工作機(jī)制。
前三季度，全省新開工入庫50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，其中百億元以上項(xiàng)目8個(gè)，同比分別增加37個(gè)、8個(gè)。
金融支持是否到位？
——截至9月末，全省金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)率創(chuàng)19個(gè)月來新高
金融，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血脈”。督導(dǎo)顯示，各地深入推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加普惠金融服務(wù)供給，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。
其中，淮南市創(chuàng)新實(shí)施“信貸支持謀發(fā)展，金融聚力促轉(zhuǎn)型”勞動(dòng)競(jìng)賽、“再貸款+”等舉措，前8個(gè)月再貸款再貼現(xiàn)增長(zhǎng)1.1倍；池州市建立金融服務(wù)小微企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新推出“活體抵押貸”“善營(yíng)貸”“貨車貸”“擁軍貸”“砂石貸”等一批地方特色金融產(chǎn)品；黃山市創(chuàng)新推出“批量總對(duì)總”貸款產(chǎn)品，以線上線下數(shù)據(jù)結(jié)合起到增信效果。
截至9月末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增長(zhǎng)15.4%，高于全國(guó)4.2百分點(diǎn)，創(chuàng)19個(gè)月來新高。
營(yíng)商環(huán)境改善得如何？
——各地創(chuàng)新服務(wù)，企業(yè)評(píng)分較高
各地落實(shí)省委“一改兩為五做到”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。省工商聯(lián)問卷調(diào)查顯示，企業(yè)普遍反映政府部門辦事效率、工作作風(fēng)提升明顯，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的要素、法治、政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng)新五個(gè)維度的評(píng)分均較高。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，各地推出一系列創(chuàng)新舉措。如滁州市積極推進(jìn)公共資源交易“全程不見面”，招投標(biāo)工作各環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；亳州市133個(gè)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“材料零提交”，在全省率先開展“政務(wù)找茬”、工業(yè)項(xiàng)目“四證齊發(fā)”、工程項(xiàng)目審批“全程代辦”等一批改革事項(xiàng)；蕪湖市升級(jí)打造了全省首個(gè)“招商引資合同履約監(jiān)管系統(tǒng)”，對(duì)億元以上招商引資合同及簽約政府單位實(shí)行全方位監(jiān)管等。
民生實(shí)事辦得怎樣？
——全省暖民心行動(dòng)群眾滿意度超九成
就業(yè)、養(yǎng)老、托育等老百姓天天有感的關(guān)鍵小事辦得怎么樣?這也在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的督導(dǎo)服務(wù)之列。從督導(dǎo)情況看，各地扎實(shí)推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，有效解決了一批人民群眾急難愁盼問題。
比如，合肥市首創(chuàng)“三公里”就業(yè)圈公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)社區(qū)全覆蓋；亳州市譙城區(qū)率先建成暖民心行動(dòng)調(diào)度中心，把行動(dòng)各項(xiàng)目點(diǎn)納入視頻監(jiān)控網(wǎng)；阜陽市在全市公立三級(jí)綜合、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施“無假日”口腔門診；黃山市屯溪區(qū)創(chuàng)新實(shí)施菜市統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)模式等。
據(jù)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，截至9月10日全省暖民心行動(dòng)群眾滿意度達(dá)90.6%。(記者 王弘毅)
