我國最新一批國際重要濕地不久前公布，淮安白馬湖國家濕地公園成功晉級，躋身全國82處國際重要濕地。

　　時隔20年，在國際重要濕地評選中，江蘇又有斬獲，國際重要濕地數(shù)從“2”變成“3”。對于濕地大省江蘇來說，這是極富含金量的重要收獲。

　　今天，“瞭望君”透過這小小增長的“1”，跟您盤一盤江蘇得天獨厚的濕地家底，聊一聊這個經(jīng)濟大省為守護濕地做了哪些事。

　　01

　　都說濕地是地球之腎，離開這個“腎”，我們共同生活的家園不可想象。雖然濕地只占地球陸地表面積的6%左右，40%的植物和動物物種卻在濕地生活或繁殖，因此濕地被形象地稱為“生物的天堂”。

　　關(guān)于濕地，按保護方式，有國家公園、自然保護區(qū)、自然公園(濕地公園)；按重要性，分國際重要濕地、國家重要濕地、省級重要濕地、一般濕地。

　　“國際重要濕地”，含金量如何?“瞭望君”做了一番功課后，發(fā)現(xiàn)這個頭銜相當(dāng)不好拿。

　　請出高上大的專業(yè)表述。國際重要濕地，是指在生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、動物學(xué)、湖沼學(xué)或水文學(xué)方面具有獨特國際意義的濕地。符合國際重要濕地公約評估標(biāo)準(zhǔn)，由締約國提出加入申請，由國際濕地公約秘書處批準(zhǔn)方能列入《國際重要濕地名錄》。

　　國際濕地公約1971年在伊朗小城Ramsar簽署，1975年12月生效。截至目前，簽訂該公約的成員國有172個，共2471處國際重要濕地，總面積2.56億公頃，覆蓋地球上所有地理區(qū)。

　　對一個國家和地區(qū)來說，列入國際重要濕地名錄是一種無上榮譽，國際重要濕地越多，說明濕地保護意識越強效果越好。需要指出的是，國際重要濕地一旦被發(fā)現(xiàn)濕地生態(tài)退化，就可能被列入黑名單。在規(guī)定期限內(nèi)未得到有效治理，就會被逐出名錄。

　　中國加入國際濕地公約30年，共指定13批、82處國際重要濕地。這其中，有3處來自江蘇。除白馬湖國家濕地公園，另兩處均來自鹽城，即江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)，它們是2002年攜手上榜的。

　　在全國各省份中，江蘇名下的國際重要濕地數(shù)，排第11位，但面積超53萬公頃，居全國第6位。

　　說一說江蘇新晉國際重要濕地。作為江蘇十大湖泊之一，白馬湖是全國15個生態(tài)良好重點保護湖泊之一。白馬湖國家濕地公園2020年12月獲批，總面積32.4平方公里。與建設(shè)初期相比，這里的自然濕地面積增加21.34%，生物多樣性顯著提升。比如，維管植物達(dá)316種，增加165種；鳥類210種，增加79種，其中國家一級保護鳥類4種、國家二級保護鳥類32種。兩年前，這里首次觀測到IUCN(世界自然保護聯(lián)盟)瀕危物種紅色名錄瀕危等級物種東方白鸛4只。

　　由白馬湖向東，沿著黃海之濱，“瞭望君”跟大家一起走進江蘇最早的兩處國際重要濕地。

　　鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)，重點保護以丹頂鶴為代表的濕地珍稀野生動物及其賴以生存的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。保護區(qū)總面積24.73萬公頃。這里被稱作東部沿?！皣抑匾獫竦鼗驇臁?，國家一級重點保護野生動物多達(dá)38種(鳥類27種)，國家二級重點保護野生動物91種(鳥類73種)，有17個物種被列入IUCN物種紅色名錄。這里是拯救瀕危物種的關(guān)鍵地區(qū)、是中國17個生物多樣性熱點地區(qū)之一，保護著中國境內(nèi)最大的野生丹頂鶴越冬種群。每年，近400-600只丹頂鶴來此越冬，2000多萬只候鳥遷飛經(jīng)過，300多萬只鳥類在此歇腳。

　　江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)，從名字看，跟麋鹿有關(guān)。保護麋鹿及其濕地生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)野生麋鹿種群，正是這里最重要的任務(wù)。保護區(qū)設(shè)立30多年，麋鹿由39頭增加到7033頭，占世界麋鹿總數(shù)60%，其中野生麋鹿已有3116頭。作為世界最大的麋鹿保護區(qū)，這里擁有全球最大的麋鹿野生種群及麋鹿基因庫，為人類拯救瀕危物種提供成功范例。

　　多說幾句鹽城。坐擁亞洲最大的沿海淤泥質(zhì)潮間帶濕地，濱海濕地面積占全省的57%、全國的10%，正是因為豐富的濕地資源，也得益于保護眼睛一樣保護濕地，鹽城擁有2處國際重要濕地，并成功躋身“國際濕地城市”，中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

　　02

　　地處東部沿海，江蘇位于長江、淮河兩大流域下游，境內(nèi)河渠縱橫，湖泊眾多，沿海灘涂遼闊，濕地資源極為豐富。全省濕地面積約300萬公頃，相當(dāng)于國土面積的四分之一，是名副其實的濕地大省。細(xì)細(xì)研究，江蘇濕地資源有這么幾個特點：

　　資源總量大，類型豐富。包括濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤、人工濕地5類16型，其中濱海濕地面積全國第一，濱海潮間帶灘涂濕地規(guī)模亞洲最大。

　　濕地生態(tài)地位重要，生物多樣性豐富。全省濕地維管束植物有92科290屬520種，國家重點保護野生濕地植物9種；濕地脊椎動物有7綱69目230科893種。

　　濕地功能作用大，文化底蘊深。江蘇濕地發(fā)揮著生態(tài)、生產(chǎn)、生活等功能，孕育了獨特的濕地文化，“魚米之鄉(xiāng)”“江南水鄉(xiāng)”“運河文化”“里下河濕地農(nóng)耕文化”享譽海內(nèi)外。

　　區(qū)域位置特殊，濕地之間關(guān)聯(lián)程度高。全省地勢平坦，濕地水體連通程度高，大量運河、人工溝渠及水利工程增強了水體聯(lián)系，形成江、河、湖、海高度關(guān)聯(lián)的濕地水網(wǎng)。

　　不同于其他濕地大省，江蘇經(jīng)濟發(fā)達(dá)，濕地受干擾強度高。全省人口密度大，開發(fā)利用歷史悠久，濕地受人為干擾時間長、強度高，受干擾程度低的自然濕地相對稀缺。全省人工濕地比例達(dá)31%，其中很大一部分為養(yǎng)殖塘口，土地性質(zhì)為耕地或基本農(nóng)田，很容易改變濕地性質(zhì)。從這個意義上說，江蘇濕地保護面臨的困難更大，保護也因此顯得更為迫切。

　　03

　　明媚春日，江蘇東臺條子泥濕地，蠣鷸在空中自由飛翔，白琵鷺、小青腳鷸嬉戲覓食。

　　條子泥濕地是中國乃至東亞—澳大利西亞候鳥遷飛區(qū)上最為重要的一塊濱海濕地，每年有超5000萬只水鳥在此南來北往。

　　星河斗轉(zhuǎn)、滄海桑田，潮水、灘涂、候鳥承載無數(shù)古老的傳說。飛越萬水千山，只為覓一方山水。候鳥的翅膀，從某種意義上說，是衡量濕地功能的一把標(biāo)尺。年復(fù)一年的遷徙，對于候鳥來說，看似一成不變，卻是意味著種種考驗，而一片保護完好、生態(tài)優(yōu)良的濕地，就是它們駐足棲息、生兒育女的幸福家園。

　　這些年，在濕地保護方面，江蘇展開一系列頗有開創(chuàng)性的探索。比如，率先將自然濕地保護率作為地方黨委政府工作考核指標(biāo)；率先實行濕地公園建設(shè)“回頭看”、對國家濕地公園申報實行晉升制；率先開展小微濕地和鄉(xiāng)村濕地建設(shè)；率先建立省級重要濕地年度遙感督查機制；率先建成全省濕地生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測體系；率先開設(shè)濕地自然學(xué)校；率先廣泛建設(shè)濕地保護小區(qū)，等等。

　　“瞭望君”發(fā)現(xiàn)，保護珍貴的濕地資源，江蘇有不少做法值得聊一聊。

　　濕地保護法規(guī)制度建設(shè)有突破?！督K省濕地保護條例》《江蘇省濕地保護修復(fù)制度實施方案》相繼實施。省濕地名錄管理、濕地公園和濕地保護小區(qū)建設(shè)等配套制度或規(guī)范性文件相繼出臺。蘇州、南京、連云港、鹽城、淮安、無錫等6市出臺地方濕地保護條例。

　　2017年，江蘇省政府發(fā)布實施《江蘇省濕地名錄管理辦法(暫行)》，將全省濕地分為國家重要濕地(含國際重要濕地)、省級重要濕地、市級重要濕地和一般濕地，并由濕地名錄予以確定。2020年1月，江蘇首批63處省級重要濕地名錄發(fā)布，總面積98.3萬公頃，占全省濕地面積的34.8%、國土面積的9.2%。

　　提高自然濕地保護率。通過濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)建設(shè)，江蘇對保存較好的自然濕地以及恢復(fù)的濕地開展保護。全省已有國際重要濕地3處，建立省級以上濕地公園達(dá)76處，其中國家濕地公園28處(包括試點)，省級濕地公園48處，建立濕地保護小區(qū)671處，保護自然濕地125.67萬公頃，自然濕地保護率達(dá)64.3%。生物多樣性最豐富、自然景觀最優(yōu)美、生態(tài)質(zhì)量最優(yōu)良、生態(tài)服務(wù)功能最強大的重要自然生態(tài)資源得到搶救性保護，覆蓋全省重要自然濕地的保護體系基本形成。

　　這些年，江蘇開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)，通過植被恢復(fù)、地形整理、污染截控、自然濕地岸線維護、河湖水系連通、棲息地恢復(fù)等生態(tài)技術(shù)措施，擴大濕地面積，提升濕地生態(tài)功能。

　　在太湖流域濕地區(qū)，落實太湖水環(huán)境綜合治理濕地保護修復(fù)工程規(guī)劃，重點加強西太湖湖濱、15條主要入湖河流及河口、陽澄湖、長蕩湖、滆湖等修復(fù)治理；

　　在長江沿江濕地區(qū)，積極策應(yīng)長江生態(tài)大保護戰(zhàn)略，重點加強沿江重要河口、洲灘、退化岸線、候鳥棲息地等修復(fù)治理；

　　在濱海濕地區(qū)，重點加強大豐麋鹿和鹽城沿海珍禽兩個國際重要濕地和臨洪河口、灌河口、小洋口等河口濕地，以及候鳥棲息地等修復(fù)治理；

　　在淮河流域濕地區(qū)，重點加強南水北調(diào)沿線、洪澤湖、白馬湖、高寶邵伯湖、駱馬湖等濕地修復(fù)，積極策應(yīng)江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

　　以占全國1%的面積、6%的人口承載著超過全國10%的經(jīng)濟總量，基于這樣的省情，盡管江蘇生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生根本性變化，但生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。“瞭望君”以為，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好，像呵護生命一樣呵護縱橫交錯的江湖河海，守護滋養(yǎng)生命的寶貴濕地，對于江蘇而言，怎么強調(diào)都不為過，這不僅事關(guān)建設(shè)美麗中國省域示范，更關(guān)乎老百姓向往的高品質(zhì)生活。

　　執(zhí)筆 倪方方

　　新華日報社全媒體時政新聞部出品