隨著全國疫情防控形勢總體向好,平穩(wěn)進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段,從“出海搶單”到“跨域搶人”,各大區(qū)域經(jīng)濟板塊紛紛放出“大招”。在長三角,各地“新春第一會”上傳遞出全力拼經(jīng)濟、搶抓開門紅的強烈信號,更是迅速吸引全國關注。
春回大地,奮進中的長三角,展示出太多高光時刻——
GDP總量約占全國四分之一,進出口總值占全國三分之一,41城全部越過“千億線”;縣域經(jīng)濟領跑各類“百強縣”榜單,昆山更是成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市;“軌道上的長三角”“鏈上長三角”頻頻提速……
通則暢,穩(wěn)則進。把發(fā)展放在首要任務,2023年,新局已開,長三角如何全力拼經(jīng)濟?還有哪些“奮進之曲”值得期待?
熱度更盛:奮進力量淵渟澤匯
“一核兩帶”全域生產(chǎn)總值從2020年的2.3萬億元增長至2022年的2.69萬億元,以占三省一市不到2%的區(qū)域面積貢獻了近10%的經(jīng)濟總量......在虹橋國際開放樞紐啟動建設兩周年之際,3月1日,2023年虹橋國際開放樞紐建設工作現(xiàn)場會在上海舉行。會上,虹橋品匯·虹橋進口商品展示交易中心與江蘇蘇州、浙江嘉興、安徽合肥的3家分中心進行深化合作簽約。
“虹橋國際開放樞紐是落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要承載地,也是蘇州鏈接國內國際“雙循環(huán)”的重要戰(zhàn)略支點,是蘇州‘家門口’的重大發(fā)展機遇。”蘇州市委副書記、市長吳慶文在會上交流時說,全面融入虹橋國際開放樞紐建設,蘇州將大力推動虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設,積極復制推廣虹橋國際開放樞紐政策經(jīng)驗,加速滬蘇同城化進程。
從蘇南長江口經(jīng)上海市域一直延伸到杭州灣北岸,虹橋國際開放樞紐總面積達7000平方公里。2021年2月,《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》由國務院批復、國家發(fā)展改革委印發(fā),擘畫出一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍圖。
目前,《總體方案》明確的104項重點任務已落地100項,明確的29項政策措施已落地26項;嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈、金山—平湖長三角科技城等一批依托毗鄰區(qū)、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的合作平臺,正成為深化區(qū)域合作重要抓手;滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路等一批跨區(qū)域重大交通基礎設施項目已實現(xiàn)開工。
對于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)而言,2023年是全面發(fā)力之年,也是“新三年”的起步之年。
這段時間,示范區(qū)“先聲奪人”,釋放出多個“重磅消息”——
先是《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》正式獲批。這是我國跨省域統(tǒng)一規(guī)劃管理體系的重要制度創(chuàng)新成果,是首部經(jīng)國務院批準的跨省域法定國土空間規(guī)劃,對推動落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。按照《規(guī)劃》,示范區(qū)將依托國土空間規(guī)劃“一張圖”,推進跨區(qū)域一體化空間協(xié)同治理。
再是亮出2023年“施工圖”:將深化拓展一體化制度創(chuàng)新,加快形成更多富有含金量、具有復制推廣價值的制度成果。例如,今年將積極申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),共同打造數(shù)字長三角實踐引領區(qū),推動蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心控詳規(guī)劃批復,推動青浦復旦國際融合創(chuàng)新中心、長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心一期等一批項目實現(xiàn)開工,進一步完善示范區(qū)理事會—執(zhí)委會工作機制研究編制示范區(qū)新三年(2023-2025)行動計劃,研究編制新一輪示范區(qū)重大項目三年行動計劃等。
而作為示范區(qū)新基建的重點項目,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)智慧大腦(一期)前不久正式上線運行,蘇浙滬兩省一市242項數(shù)據(jù)資源得以匯聚,18條數(shù)據(jù)鏈路得以打通,為今后一體化的推進提供了新思路。
熱力更旺:創(chuàng)新源泉汩汩滔滔
在G60高速公路邊上,一片綿延1.5公里、名為G60科創(chuàng)云廊的大型建筑讓人過目難忘,它不僅是上??苿?chuàng)的“新地標”,也是長三角一體化發(fā)展的“新光帶”。
自2016年在上海松江啟動建設1.0版,到2017年升級為連接滬嘉杭三地的2.0版,到2018年G60高速公路、滬蘇湖高鐵、商合杭高鐵沿線九城攜手共建3.0版,再到2019年“持續(xù)有序推進G60科創(chuàng)走廊建設”被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,G60科創(chuàng)走廊正式上升為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要平臺。
一條G60,蜿蜒長三角。在這個生機盎然的早春,G60科創(chuàng)走廊再迎大發(fā)展:隨著頂板最后一方混凝土成功澆筑,位于松江區(qū)的“長三角G60科創(chuàng)之眼”一期項目1號樓、9號樓主體結構于日前順利封頂。今年,“長三角G60科創(chuàng)之眼”一期計劃實現(xiàn)全部結構封頂,有望再造千億級科創(chuàng)地標,與G60科創(chuàng)云廊遙相呼應,成為長三角科創(chuàng)高質量發(fā)展新的“爆點”。與此同時,在合肥舉行的長三角G60科創(chuàng)走廊工作交流會上,長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉化促進中心正式揭牌,該平臺將進一步加強長三角G60科創(chuàng)走廊九城優(yōu)勢互補、資源共享,加速促進科技成果轉化應用,賦能長三角G60科創(chuàng)走廊高質量一體化建設。
讓創(chuàng)新這個引領發(fā)展的“第一動力”開足馬力,新的一年甫一“張弓”,長三角各地就錨定“跑”得快、“融”得深,厚植創(chuàng)新沃土。
在南京,中國科學院計算技術研究所聯(lián)合中科南京信息高鐵研究院、中國移動、鵬城實驗室現(xiàn)場共同啟動算力網(wǎng)重大科技基礎設施合作;在杭州,從今年開始,每年將組織100名以上院士專家,攜帶1000項以上最新科技成果,向杭州1萬多家科技企業(yè)推介并對接創(chuàng)新項目需求,加快構筑科技成果轉移轉化首選地;在合肥,中國科學技術大學提出鈣鈦礦太陽電池新結構方案,有望在傳統(tǒng)晶硅太陽電池之外提供新的低成本高效率光伏方案。
2月15日,科技部等發(fā)布的國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價結果顯示,南京、杭州、蘇州、合肥躋身前10強;同日發(fā)布的“全國城市創(chuàng)新能力百強榜”,長三角41城中有31個上榜。
而在全球“燈塔工廠”132家最新名單里,長三角區(qū)域17家入選,約占全國三分之一。值得一提的是,江蘇共有9個工廠加入該行列,長三角領先;蘇州入選的工廠達6家,居全國第一?!啊疅羲S’群體優(yōu)勢的背后,代表的是江蘇在全球制造業(yè)網(wǎng)絡中重要的中堅力量。截至目前,世界五百強企業(yè)中有近七成在江蘇建設生產(chǎn)線?!苯K省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長張華評價,高質量科教資源和一流營商環(huán)境,使我省成為全球制造業(yè)巨頭落子布局的重要目的地,“燈塔工廠”最大效率匯聚各類生產(chǎn)要素,持續(xù)助力傳統(tǒng)制造業(yè)的迭代升級。
熱念更切:長三角人滿懷期待
重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”和“穩(wěn)定器”,帶著長三角2.35億人對發(fā)展的熱切期待,今年長三角三省一市對重大項目建設的態(tài)度一致:“趕前抓早”。
作為上海春節(jié)后的起手式,2023年上海市重大工程安排正式項目191項,涉及總投資約1.7萬億元,其中年內計劃新開工項目15項,建成項目26項,全年計劃完成投資超過2150億元,比2022年計劃數(shù)增長7.5%。同時,安排預備項目48項。
2月2日,江蘇省重大項目建設動員會召開,要求縱深推進重大項目建設,著力擴大有效投資,為推動經(jīng)濟運行率先整體好轉提供堅實支撐??v覽本年度江蘇省重大項目清單,共安排實施項目220個、儲備項目45個,年度擬投資5670億元。其中,產(chǎn)業(yè)項目180個、創(chuàng)新載體項目5個、民生保障項目6個、生態(tài)環(huán)保項目7個、基礎設施項目22個。為力爭實現(xiàn)上半年開工率75%、9月底前全部開工的目標,當前不少重大項目已如期開工、加快建設。
2月20日,安徽省2023年第一批重點項目清單正式對外發(fā)布。這是安徽“分秒必爭看開局”的一項重要部署——推動項目快建設、快竣工、快投產(chǎn)。
2月21日,浙江省委、省政府舉行2023年第一季度全省擴大有效投資重大項目集中開工活動,進一步向全社會發(fā)出“大抓項目、抓大項目”的強烈信號。此次,浙江省集中開工268個重大項目,總投資6808億元。
一邊是重大項目“拔節(jié)生長”,另一邊,招才引才市場同樣熱鬧,“新長三角人”規(guī)模不斷壯大,這反映出:對長三角發(fā)展?jié)摿?、成長空間擁有良好預期。
自1月28日以來,杭州市、蘇州市、無錫市、湖州市等多座長三角城市通過包機包列包車等多種措施,遠赴千里之外全力招工引才。與此同時,安徽、江蘇北部等傳統(tǒng)人口流出區(qū)域也在大力推動本地人“留在家門口就業(yè)”。
上海社科院日前發(fā)布題為《長三角地級和縣級城市青年友好程度比較:從人口流動視角》的報告結果顯示,在除上海之外的40個地級市中,杭州、蘇州、南京、寧波、無錫、合肥、南通、紹興、嘉興和常州位列前十。
上海社科院研究員、“長三角青年和人才友好城市課題組”負責人錢運春分析指出,長三角除上海之外的40個地級市,在吸引人才方面,呈現(xiàn)出明顯的集團性發(fā)展特征。
人才是第一資源,對長三角而言,隨著高質量一體化向更深處邁進,可以預見,大量中高端人才和勞動力將持續(xù),但區(qū)域間的差距較大,也仍然是一個值得重視的課題。
“乘坐‘奮進號’列車的旅客,歡迎您到‘長三角站’,這是一輛開往春天的列車?!?/p>
新華日報·交匯點記者 王建朋