原標題；江蘇多地建立野生動物致害保險政府買單機制

　　“野豬險”擴容，探路生態(tài)生產“雙贏”

　　3月3日，第十個“世界野生動植物日”，南京市浦口區(qū)有關部門與保險公司續(xù)簽一年期野生動物致害保險保單。一年來，被戲稱為“野豬險”的野生動物致害險在江蘇省多地落地，探路生態(tài)保護與農民利益的“雙贏”模式。

　　“摸著石頭過河”

　　一年前，針對日益嚴重的野豬等野生動物毀田難題，浦口區(qū)在全省率先啟動野生動物致害政府救助商業(yè)保險機制。該區(qū)去年購買的野生動物致害險，生效時間為2022年3月3日至2023年3月2日，只要是在浦口區(qū)范圍內發(fā)生的野生動物致害情況，均可申請理賠?！叭ツ暝摫ｋU保費為20萬元，全部由政府財政支出，累計理賠近60起損失，理賠總額超40萬元?！焙献鞅ｋU公司之一、中國人民財產保險股份有限公司浦口支公司農險業(yè)務部經理鄔超然坦言，前期大家都在試錯階段，可以接受小幅虧損。今年，保費上浮至40萬元。

　　省野生動植物保護站副站長翟飛飛介紹，據不完全統計，江蘇已購買野生動物致害險的地區(qū)有南京市浦口區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)，溧陽市，宜興市等。

　　“每個地區(qū)的野生動物情況不一樣，因此保費也各不相同?！蹦暇┦袖嗨畢^(qū)林特產技術推廣站工程師曹明明介紹，去年10月20日，通過招投標的方式，溧水以12萬元的保費與太平洋保險簽訂了為期一年的野生動物致害保險。截至目前，4個多月時間內，保險公司累計向農戶理賠金額超9萬元，今年續(xù)保保費也有上漲趨勢。

　　溧陽市自然資源和規(guī)劃局林業(yè)站副站長邱嵐介紹，去年溧陽市第一次為野生動物致害投保，也是“摸著石頭過河”，保險區(qū)域側重于林區(qū)，根據農民的反饋，今年計劃擴大保險范圍，將林區(qū)周邊的行政村也納入進來。

　　“甜蜜的煩惱”

　　兩年前，記者曾現場采訪溧水區(qū)晶橋鎮(zhèn)于巷村野豬毀田情況，此后當地種糧大戶陳敬鵠時常向記者發(fā)來相關視頻。去年，陳敬鵠家的田地因野豬侵害，造成直接糧食損失近2萬斤，目前正在索賠中。

　　“野豬出沒是甜蜜的煩惱?！逼挚趨^(qū)林業(yè)站站長鄭愛春告訴記者，老山森林覆蓋率超80%，隨著環(huán)境改善，生態(tài)更好的地區(qū)較早“迎戰(zhàn)”野豬毀田問題。實際上，國家林草局于2021年啟動的14個省(區(qū))防控野豬危害綜合試點中，并不包括江蘇，但江蘇省丘陵山地區(qū)域野豬數量激增，毀田危害也已日益突出。

　　“協調好農民與野生動物的關系，才能從根本上保護好野生動物。”南京大學法學院教授吳衛(wèi)星建議，未來，《江蘇省野生動物保護條例》可作相應調整，增強農田受野生動物侵害的賠償在法律層面的可落地性。

　　“也可以反向思考，野生動物頻繁侵擾，根源是不是長期人類活動侵占了野生動物的生存空間?”南京師范大學地理科學學院教授王亞華建議，通過全域土地綜合整治，因地制宜推動“耕地下山、林地上山”，使農業(yè)生產空間布局更加符合自然規(guī)律，促進糧食安全與生態(tài)安全“雙贏”。

　　“主動應對”

　　除了購買保險，江蘇省多地也在探路“主動應對”——調控野豬種群數量。

　　3月1日，溧陽市上興鎮(zhèn)芳山，王玄一路回收紅外相機數據。他是省林業(yè)科學研究院森林生態(tài)所研究實習員，去年有超過100天工作在山里?！笆茕嚓柫謽I(yè)站委托，我們在溧陽布設了35臺紅外相機，監(jiān)測去年3月至今年3月的野豬出沒地點、頻次等信息。”王玄告訴記者，數據正在回收統計當中，將為林業(yè)站決策提供研究支撐。

　　從2015年起，省林業(yè)科學研究院接到各機構委托，目前在江蘇布設有300多臺紅外相機，主要分布在寧鎮(zhèn)揚低山丘陵、茅山山脈、宜溧山脈等長江以南的丘陵山地，少量分布于長江以北區(qū)域。“江蘇南部山脈較北部多，從我們的紅外相機監(jiān)測結果看，南部野豬數量也更多?！笔×謽I(yè)科學研究院森林生態(tài)所副研究員丁晶晶分析。

　　記者采訪發(fā)現，江蘇省不少地區(qū)已將野豬種群數量調控納入下一步計劃，并于去年陸續(xù)啟動野豬種群數量“摸底”調研。浦口區(qū)農業(yè)農村局森林防火辦主任吳飛飛坦言，隨著野豬種群數量激增，生態(tài)承載力也有限，江蘇多地參照省外做法已在申請科學調控野豬數量。記者了解到，經嚴格的依法報批和審核，截至去年9月，廣東省共獵捕野豬147頭，紅外相機監(jiān)測顯示，調控后野豬種群活動減少近30%；去年12月，陜西省渭南市發(fā)布通知，將控制野豬數量作為降低致害的輔助辦法，同時明確規(guī)定狩獵不允許投毒下餌，不能用槍打。

　　此前，國家林草局發(fā)布征求意見稿，擬從“三有動物”名錄中刪除野豬，釋放出科學調控野豬種群數量的信號?！安贿^，無論野豬有沒有劃出該名錄，個人都不可以私自捕獵野豬。”丁晶晶說，就目前而言，政府在科學調研基礎上，用專業(yè)團隊調控野豬種群數量是行之有效的舉措。(劉春)