不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)；一次性培訓(xùn)收費(fèi)不得超過5000元；不得以家教、家政、托管、咨詢等名義開展學(xué)科類培訓(xùn)……人民網(wǎng)從江蘇省教育廳獲悉，5月26日起，江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)正式實(shí)施。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策的“四梁八柱”已基本建立

　　2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》?！半p減”政策落地已近兩年，江蘇取得了哪些成效?

　　數(shù)據(jù)顯示，江蘇省義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從“雙減”前的8670家壓減至205家，壓減率達(dá)97.64%。江蘇省科技廳、文旅廳、體育局等部門在全國(guó)率先出臺(tái)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引或管理辦法，推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管工作，目前已審批1600多家。

　　江蘇省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與社會(huì)教育處處長(zhǎng)吳勝東介紹，在工作機(jī)制上，江蘇成立了由29個(gè)部門組成的“雙減”工作省級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和9個(gè)部門組成的校外培訓(xùn)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)處置專班；在政策制度上，江蘇省委、省政府及相關(guān)部門近兩年陸續(xù)出臺(tái)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理、從業(yè)人員和培訓(xùn)材料管理、預(yù)收費(fèi)管理等40多份政策文件，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策的“四梁八柱”已基本建立。

　　江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)曹玉梅介紹，2018年11月省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》部分內(nèi)容已不符合“雙減”工作要求，也不適應(yīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作實(shí)際。此次《實(shí)施意見》進(jìn)一步健全了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理制度、日常管理制度、監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，對(duì)推動(dòng)江蘇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展工作，具有深刻的政策背景和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　“教師在課堂上要教足教好，學(xué)生在校園內(nèi)要學(xué)足學(xué)好”

　　5月26日起，《實(shí)施意見》將正式實(shí)施，在健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理制度方面，明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性培訓(xùn)收費(fèi)跨度不得超過3個(gè)月或60課時(shí)，且不得超過5000元，提前收取費(fèi)用不得早于培訓(xùn)開始前1個(gè)月；嚴(yán)禁非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得以家教、家政、托管、咨詢等名義面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)……

　　接下來，江蘇省教育廳將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)：加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作，對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)問題進(jìn)行集中整治；加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，推廣使用全國(guó)校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)售課、收費(fèi)、消課、退費(fèi)等全流程監(jiān)管；加強(qiáng)校外培訓(xùn)行政執(zhí)法，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、科技、文化和旅游、體育等部門開展校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)罰重處，將違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入“黑名單”。

　　規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，要讓學(xué)生回歸學(xué)校教育主陣地，這無疑對(duì)學(xué)校教育提出了要求。吳勝東表示，“教育首先應(yīng)該由學(xué)校來組織，教師在課堂上要教足教好，學(xué)生在校園內(nèi)要學(xué)足學(xué)好，校外培訓(xùn)只是學(xué)校教育的一種補(bǔ)充。在推進(jìn)‘雙減’工作的時(shí)候，我們始終提出要堅(jiān)持立足校園、立足課堂。校外則要切實(shí)減輕學(xué)生的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，減輕家長(zhǎng)的家庭教育支出和精力負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，要進(jìn)一步均衡資源配置、縮小教育差距，辦好每一所家門口的學(xué)校；同時(shí)優(yōu)化教育評(píng)價(jià)方式，打破“以分取人”體系，“要在多元評(píng)價(jià)下成才，而不是緊盯著考試分?jǐn)?shù)。”