促進老有所養(yǎng)、弱有所扶是民生實事的“重頭戲”。改造提升500個社區(qū)助餐點、推進長期護理保險建設(shè)、改造提升100個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心……記者注意到，在2023年江蘇省政府民生實事清單里，新增了不少群眾呼聲強烈、反映時代特色、順應科技發(fā)展趨勢的項目。一年將盡，這張“民生卷”答得如何?連日來，記者跟隨由江蘇省人大社會委帶隊的評議工作組，赴徐州、蘇州等地進行實地調(diào)研。

　　新項目做得扎實

　　12月5日，卞震敲響了百歲老人續(xù)爺爺?shù)募议T。作為徐州市維爾健康復科技有限公司的康復輔助器具適配師，卞震此次上門要幫續(xù)爺爺檢查半年前送來的電動護理床?！白o理床升降有沒有卡頓?”卞震一邊詢問，一邊輔助癱瘓在床的續(xù)爺爺嘗試做一些動作，以此評估老人的身體情況，并判斷是否需要更換輔具。

　　今年4月1日起，在基礎(chǔ)服務(wù)項目之外，徐州市長期護理保險(以下簡稱長護險)將輔助器具租賃服務(wù)納入長護險保障范圍，選擇居家護理的失能人員，可自愿選擇輔助器具服務(wù)。2019年就申請了長護險的續(xù)爺爺也是徐州首例享受長護險輔助器具租賃服務(wù)的參保人員。“之前在網(wǎng)上看到過類似輔具，價格貴，也不確定買來是否合適，一直猶豫?！?續(xù)爺爺?shù)呐畠赫f，此前給續(xù)爺爺翻身、換床單至少兩人才能完成。現(xiàn)在有了輔具幫忙，大部分護理工作她可以單獨輕松完成了?！皞€人每月只需付幾塊錢，不僅護具送上門，還有專人定期回訪，感覺生活又美好了?！?/p>

　　一人失能，全家失衡。長護險是妥善解決我國失能老人護理問題、應對人口老齡化的重要制度安排。江蘇早在6年前就開始試點長護險制度，今年更是首次將全面推廣這項制度作為省政府民生實事項目。

　　調(diào)研中記者了解到，截至11月底，僅徐州參加長護險人數(shù)就有近945萬人。制度實施以來，徐州共受理申請失能評估總?cè)藬?shù)11.48萬人，經(jīng)評估符合失能標準的8.23萬人。與此同時，經(jīng)過調(diào)整和完善，目前徐州長護險已統(tǒng)一覆蓋人群、籌資標準、鑒定標準(國家標準)、待遇標準以及經(jīng)辦模式。中度失能人員也被徐州納入享受居家長護險補助范圍，政策受益面進一步擴大。

　　老項目做出新意

　　保障改善民生只有“進行時”，沒有“完成時”。2023年的省政府民生實事中的老項目能不能做出新意?這成為評議組重點關(guān)心的課題。

　　徐州云龍區(qū)漢風街道昆侖社區(qū)居民超1.4萬，約48%都是老年人。住在附近的爺爺奶奶有空了，總愛往社區(qū)綜合服務(wù)中心跑。“社區(qū)活動有意思!”“讀書氛圍好，還能練毛筆字?！碑攩柶饘h群服務(wù)中心的評價，評議組一下子被大家的熱情包圍。

　　2023年省民生實事再次提出“改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心”，在區(qū)人大代表、漢風街道昆侖社區(qū)黨支部書記袁龍旭看來，要做好社區(qū)工作，踐行全過程人民民主是關(guān)鍵：“社區(qū)的根本是居民，綜合服務(wù)中心怎么建，說到底要群眾說了算。”在社區(qū)綜合服務(wù)中心的升級改造過程中，通過線下走訪、開展座談會、微心愿征集等方式，袁龍旭和同事們共搜集居民需求51項，其中增加老年人活動的呼聲最高。于是，昆侖社區(qū)利用社區(qū)會議室辦起了“老年大學”，老師來自區(qū)圖書館、文化館，設(shè)有聲樂、形體、書法等多樣課程，免費向社區(qū)居民開放?！皫缀趺刻於加惺伦?，生活豐富多了?！眮砩险n的爺爺奶奶紛紛豎起大拇指。

　　不同民生實事項目齊頭并進，匯成開啟幸福生活的“協(xié)奏曲”。連續(xù)多日在多地走訪，記者發(fā)現(xiàn)，以社區(qū)為圓點，越來越多的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”正在江蘇形成?！霸谏鐓^(qū)活動室唱完昆曲，遛達著就到了附近的助餐點，飯菜又好吃又干凈?！奔易√K州市工業(yè)園區(qū)的徐月笑著說。徐月的“小確幸”來自蘇州工業(yè)園區(qū)社會福利中心的中央廚房，1500平方米的智能化中央廚房每日清晨便開始運作，保障園區(qū)20余個助餐點、80余個小區(qū)的老人用餐。

　　社區(qū)之外，蘇州正大力加強街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。蘇州市民政局副局長黃蕾蕾介紹，目前蘇州已改造提升完工22個街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，其中18個投入運營。“希望通過推進綜合為老服務(wù)中心建設(shè)，讓每個鎮(zhèn)、街道至少有一個中心，既連接好社區(qū)日間照料中心和助餐點，也能夠向機構(gòu)內(nèi)部延伸，讓周邊老人更好地在這個場所享受到舒適、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。”

　　實打?qū)嵔鉀Q急難愁盼

　　民生實事項目推進的過程中，還有哪些難啃的“硬骨頭”?一年實踐下來有什么好經(jīng)驗?不走過場、不談成績，真問真答、切中要害，每到一地，評議組都會在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上召開座談會，民生實事的負責部門暢所欲言。

　　蘇州市醫(yī)保局副局長顧亞斌在工作中發(fā)現(xiàn)，部分長護險受眾還存在對政策不了解、持觀望態(tài)度的情況。“下一步，我們將以居民集中參保期為契機，加強部門聯(lián)動，加大宣傳力度，加強公共服務(wù)，推進全民參保，將更多人納入保障范圍?！?/p>

　　在徐州市民政局局長吳彬看來，民生實事周期長，且牽涉面復雜，只有用“繡花功夫”才能做好民生服務(wù)的“針線活”?！皩嵺`下來我們認為加強多元協(xié)同、完善服務(wù)機制非常有必要?！眳潜蛘f，接下來他們將繼續(xù)通過項目引導、地方財政配套、單位自籌等方式積極籌措資金，積極推廣政府購買服務(wù)工作，繼續(xù)鏈接社會服務(wù)機構(gòu)，發(fā)掘?qū)I(yè)組織、提升人才儲備、細化服務(wù)內(nèi)容。

　　評議不是目的，更不是結(jié)果。如何將評議結(jié)果轉(zhuǎn)化成民生實事項目的助推力，讓人民群眾得到真實惠?對此，江蘇省人大常委會副主任張寶娟在座談會上表示，下一步，要繼續(xù)發(fā)揮人大對民生實事項目監(jiān)督的全面性，聚焦群眾關(guān)切，堅持問題導向，加強上下聯(lián)動，協(xié)同推進民生保障項目實施，突出人大對民生實事項目監(jiān)督的針對性，通過代表監(jiān)督、群眾參與等方式，積極踐行全過程人民民主，讓民生實事項目的實施更加透明。此外，要注重人大對民生實事項目監(jiān)督的實效性，在加強效果評估的基礎(chǔ)上，定期開展“回頭看”視察活動，推動民生實事項目真正落地見效，進一步提升群眾的獲得感和幸福感。

　　新華日報·交匯點記者 陳珺璐