連云港經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市司法局部署要求，切實(shí)推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

一、推進(jìn)基層執(zhí)法改革，提升綜合執(zhí)法效能。聯(lián)合區(qū)住建等部門，進(jìn)一步推動(dòng)基層綜合執(zhí)法改革。落實(shí)基層綜合行政執(zhí)法管理聯(lián)席會(huì)議制度，積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面配備相應(yīng)的執(zhí)法人員及設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法部門指導(dǎo)街道開展執(zhí)法事項(xiàng)。開展行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、?zhí)法人員專題授課，將各街道以及各行政執(zhí)法部門相關(guān)執(zhí)法人員納入培訓(xùn)范圍，促進(jìn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提升。推動(dòng)司法所參與街道執(zhí)法監(jiān)督工作，逐步形成覆蓋區(qū)街兩級(jí)的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二、全面推行“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。不斷完善“兩庫(kù)兩清單”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。健全公示制度，明確公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。各行政執(zhí)法部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證等容易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)行音像記錄，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定嚴(yán)格履行法制審核程序，保證公開、公平和公正。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)做好行政執(zhí)法考試服務(wù)工作，嚴(yán)格審核人員資格，核發(fā)證件，確保執(zhí)法人員持證執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三、落實(shí)便民惠民舉措，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面深化“放管服”改革，逐步擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制范圍，加快推進(jìn)“一件事一次辦”工作取得實(shí)效，以實(shí)際舉措助企紓困，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公布輕微違法行為免罰清單，在行政執(zhí)法中融入柔性舉措，打造更有溫度的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)仍瓌t，綜合考量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害后果，審慎裁量處罰標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò)，有效緩和執(zhí)法部門和相對(duì)人之間的矛盾。綜合運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，大力推進(jìn)包容審慎執(zhí)法。

四、推進(jìn)“綜合查一次”工作，構(gòu)建一體化執(zhí)法體系。協(xié)同配合政務(wù)辦等部門，進(jìn)一步落實(shí)《開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)“綜合查一次”制度實(shí)施方案》，為園區(qū)開展“綜合查一次”工作提供有力的組織保障。以“綜合查一次是常態(tài)，單項(xiàng)查是例外”為原則，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”涉企監(jiān)管事項(xiàng)為基礎(chǔ)，推動(dòng)區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法部門根據(jù)“綜合查一次”場(chǎng)景清單開展聯(lián)合檢查。強(qiáng)化督查重點(diǎn)領(lǐng)域涉企執(zhí)法，指導(dǎo)街道逐步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督能力水平，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)。