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池州

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守正創(chuàng)新?lián)姑?聚焦中心促發(fā)展——2023年全市組織工作綜述

2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是池州發(fā)展積厚成勢、煥發(fā)蓬勃活力的一年。一年來,全市組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,全面貫徹落實全國、全省組織工作、組織部長會議精神,把準(zhǔn)“向中心聚焦、為發(fā)展聚力”的工作定位,堅持守正創(chuàng)新,突出實干實效,在服務(wù)保障中心大局中展現(xiàn)組織擔(dān)當(dāng)、彰顯組織作為。

抓實主題教育 凝心鑄魂筑牢根本

真理之光照耀前路,思想洗禮一以貫之。全市組織系統(tǒng)把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務(wù),自覺扛起高效組織者、帶頭示范者雙重責(zé)任,建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、黨委(黨組)書記“三個清單”等機(jī)制,注重在關(guān)鍵領(lǐng)域、重要節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督導(dǎo),推動各地各單位牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求,一體推進(jìn)各項重點任務(wù),在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實實在在的成效。主題教育期間,縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋舉辦讀書班,講專題黨課796場、開展調(diào)研2300余次,示范帶動各級黨組織開展集中學(xué)習(xí)2.4萬余次,為群眾辦實事2600余件,解決“兩小”問題4000余個。中央及省委主題教育簡報先后26次刊載我市做法。

政治上的堅定源于理論上的清醒。強(qiáng)化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“首課主課必修課”地位,持續(xù)實施“鑄魂賦能強(qiáng)基”工程,全市共舉辦主體班40期、培訓(xùn)干部2800余名。全面完成學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)、全員培訓(xùn),推動黨員干部在真學(xué)真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。

堅持把黨員教育擺在重要位置,深化“黨課開講啦”活動,舉辦全市第三屆微黨課大賽,制作各類黨員教育電視片50余部。按照把“全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍”的要求,全市各級黨組織舉辦黨員培訓(xùn)班555期,對3.7萬人次進(jìn)行集中培訓(xùn)。

突出選優(yōu)配強(qiáng) 打造過硬干部隊伍

為政之要,惟在得人。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅決貫徹市委“以實績論英雄、按貢獻(xiàn)排座次、為發(fā)展配干部、在一線助成長”的要求,激勵各級干部大力弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先”的優(yōu)良傳統(tǒng),著力鍛造“忠專實”“勤正廉”的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)做法在全省組織工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。

堅持把功夫下在平時,推深做實干部政治素質(zhì)考察,常態(tài)化、全覆蓋開展調(diào)研式考察,深化“三問”多元立體評價方式,問單位領(lǐng)導(dǎo)“東家”、問知情同事“大家”、問服務(wù)對象“下家”,考準(zhǔn)察實干部德才表現(xiàn)、工作實績、品行作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等情況。

堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)方向,著眼全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,推動優(yōu)質(zhì)資源向關(guān)鍵領(lǐng)域聚集,把好鋼用在刀刃上。2023年度,從拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、保穩(wěn)定等吃勁崗位提任縣處級干部超過70%。常態(tài)化實施干部跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)交流任職,制定市直單位干部到基層一線任職的政策措施,加大從國有企事業(yè)單位調(diào)任公務(wù)員力度,拓展黨政干部交流渠道,激活干部隊伍“一池春水”。

著眼提高干部專業(yè)能力和實戰(zhàn)能力,健全完善“干中學(xué)、學(xué)中干”全鏈條協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制,搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大講堂等培訓(xùn)載體,創(chuàng)新開展縣鄉(xiāng)村三級書記“進(jìn)黨校上講臺當(dāng)教員”等活動,選派195名干部到滬蘇浙、省直綜合部門、市新興產(chǎn)業(yè)專班及基層一線跟班學(xué)習(xí)、蹲苗歷練,著力增強(qiáng)干部產(chǎn)業(yè)化思維、市場化思維和開放意識,推動干部在實踐中成為“越干越能干、越干越會干”的行家里手。

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。提高綜合考核關(guān)鍵指標(biāo)權(quán)重、劃出紅線底線,常態(tài)開展市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子實績分析研判,建立市直單位科長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職“賽馬”機(jī)制,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,推動各級干部樹立和踐行正確政績觀。建立職級職數(shù)“周轉(zhuǎn)池”制度,用于獎勵實績突出的優(yōu)秀干部。推動領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,健全完善容錯糾錯機(jī)制,推進(jìn)實施干部家訪、信訪舉報查前研判、受處理處分干部重新使用3項“暖心”機(jī)制,以組織擔(dān)當(dāng)帶動干部敢闖敢干。

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部事關(guān)后繼有人根本大計。完成新一輪優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研,實施選調(diào)生戰(zhàn)略儲備計劃,做大年輕干部“蓄水池”。落實領(lǐng)導(dǎo)班子剛性配備年輕干部制度,做到用當(dāng)其時、用其所長。統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部戰(zhàn)略性培養(yǎng),做到使用上有梯隊、選擇上有空間。

嚴(yán)管厚愛,責(zé)之所在。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機(jī)制,對苗頭性傾向性問題及時叫醒、叫停,把對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督落到實處。

把握產(chǎn)業(yè)邏輯 推動人才擴(kuò)量蓄能

人才是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的最大剛需。樹牢“人才是第一資源”的強(qiáng)烈意識,深入實施“萬馬奔池”人才計劃,完善引人、留人、養(yǎng)人全鏈條政策措施,推動高層次領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、黨政干部人才“5支人才隊伍”擴(kuò)量蓄能,加快建設(shè)區(qū)域性人才強(qiáng)市。

緊盯產(chǎn)業(yè)需求引才。以產(chǎn)業(yè)為邏輯起點,迭代升級4.0版人才政策,出臺教育、文旅、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才專項支持政策,構(gòu)建從高端人才到技能人才的縱向覆蓋政策體系。建立池州人才信息庫、池州籍在外專家人才信息庫、新興產(chǎn)業(yè)人才需求目錄“三張清單”,繪制人才供給“熱力圖”,扎實開展“人才池州行”活動,推進(jìn)按圖索驥、定向招引,探索建立招商引資、招才引智聯(lián)動考核機(jī)制,形成以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán)。

人才既靠引進(jìn),也靠培養(yǎng)。堅持外引內(nèi)培“雙輪驅(qū)動”,江南輕合金研究院、鎂基新材料技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌成立,上海松江、北京中關(guān)村等科創(chuàng)飛地累計入駐、孵化企業(yè)25家,育才聚才的“磁場效應(yīng)”持續(xù)釋放。堅持“經(jīng)濟(jì)增長點在哪里、專業(yè)就辦到哪里”,推進(jìn)職教資源整合,完善高職院校專業(yè)設(shè)置,推行師徒傳承、以老帶新、校企合作等模式,2023年為企業(yè)輸送技能人才1.08萬人。鼓勵在池高校和企業(yè)科研人才雙向“兼職”,首批選聘12名高校院所專家教授兼任企業(yè)“科技副總”。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,是做好人才工作的“關(guān)鍵一招”。創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)人才舉薦制度,把人才認(rèn)定權(quán)交給企業(yè),首批認(rèn)定企業(yè)自薦人才45人。簡化專業(yè)人才集中單位急需緊缺人才引進(jìn)程序,支持經(jīng)濟(jì)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)綜合部門等重點領(lǐng)域“定制政策、隨時操作”引進(jìn)人才。創(chuàng)新“政企雙聘、政錄企用”引才模式,引進(jìn)40名左右博士生“帶編入企”。暢通高校、國企、事業(yè)單位優(yōu)秀人才交流渠道和進(jìn)入公務(wù)員隊伍通道,最大限度打破人才流動“玻璃門”和人才成長“天花板”。

堅持想人才之所想、急人才之所急,當(dāng)好人才的后勤部長和服務(wù)員,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)拴心留人。健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,設(shè)立人才“一站式”服務(wù)專窗,創(chuàng)新人才懇談會機(jī)制,扎實開展人才政策落實情況專題調(diào)研,協(xié)調(diào)解決人才訴求事項700余個。實行科技創(chuàng)新和人才工作一體調(diào)度,構(gòu)建“萬馬奔池、季度賽馬”工作格局。

突出強(qiáng)基固本 切實增強(qiáng)“兩個功能”

欲筑室者,先治其基。堅持大抓基層、重抓基礎(chǔ),統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織建設(shè),切實增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“前沿作戰(zhàn)部”。市委出臺《大抓基層重抓基礎(chǔ)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,變鄉(xiāng)村振興“主戰(zhàn)場”為“賽馬場”,推行分道賽馬機(jī)制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行提級研判、黨政正職配備提級管理、重點工作提級督查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扛起責(zé)任、奮勇爭先。

縱深推進(jìn)村黨組織“頭雁”工程,因地制宜打造14個鄉(xiāng)村干部實訓(xùn)基地,組織40名優(yōu)秀村黨組織書記赴浙江跟班實訓(xùn),常態(tài)化選拔“五方面人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。評選“池州名村”10個、三星級以上村黨組織289個、示范型村級黨群服務(wù)綜合體8個。整頓軟弱渙散村黨組織31個。大力實施村級集體經(jīng)濟(jì)“興村”工程,連續(xù)7年舉辦村級集體經(jīng)濟(jì)項目大賽,累計組建特色產(chǎn)業(yè)“村級聯(lián)盟”84個,2023年村均經(jīng)營性收益達(dá)62.8萬元、增長46.98%。黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

深入推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,組建以市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。開展城市社區(qū)黨建“賽馬爭先”專項行動,形成創(chuàng)新項目43個。推進(jìn)城市黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能提升行動,實施“親民化”“煙火氣”改造。深化“皖美紅色物業(yè)”建設(shè),建成省級示范小區(qū)4個,三方議事協(xié)調(diào)機(jī)制解決居民訴求建議問題3420個。制定執(zhí)法下沉小區(qū)事項清單,建立綜合執(zhí)法站(點)390個。

深入實施非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作品牌建設(shè)行動,黨組織覆蓋率、黨群組織組建率分別達(dá)72.7%、100%,構(gòu)建“1+11+15+N”黨建品牌矩陣體系。壓實園區(qū)黨工委抓非公黨建“一線指揮部”責(zé)任,依托10個鏈上黨委開展“以商招商”、企業(yè)服務(wù)。深入實施“三新”黨建集中攻堅行動,建成新就業(yè)群體服務(wù)站點733個,高標(biāo)準(zhǔn)打造黨群驛站112所,推動黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入城市治理。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞。全面推行發(fā)展黨員政審聯(lián)審,把好發(fā)展黨員入口關(guān)、流程關(guān)、質(zhì)量關(guān),加大在重點群體和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展黨員力度,2023年度發(fā)展黨員1349名。深入開展黨員教育管理“五提升”行動,分領(lǐng)域分類別實施黨員積分制管理,深化“單位聯(lián)系社區(qū)、黨員下沉小區(qū)”機(jī)制,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。2024年是中華人民共和國成立75周年。全市組織系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,全面落實全國、全省組織部長會議精神,圍繞中心大局,奮力擔(dān)當(dāng)作為,不斷提高組織工作質(zhì)量,為池州現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。

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