9月1日,香港特區(qū)立法會首讀及二讀《2021年電影檢查(修訂)條例草案》(以下簡稱條例草案)。香港特區(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長邱騰華在二讀時表示,希望立法會議員支持條例草案,以完善電影檢查規(guī)管方法,更有效地履行維護國家安全的職責,并為業(yè)界提供清楚指引。
邱騰華介紹,條例草案主要提出四項重要建議:一,建議規(guī)定檢查員就影片作出決定時,必須考慮影片的上映是否會不利于國家安全;二,建議賦權香港特區(qū)政府政務司司長,如果認為某些影片的上映會不利于國家安全,可以指示電影檢查監(jiān)督部門撤銷就該影片已發(fā)出的核準證明書或豁免證明書;三,如果影片上映可能不利于國家安全,且檢查員需要更長時間就該影片作出合適決定,建議賦權香港特區(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長,可延長作出決定的時限,每次不超過28天;四,由于審核委員會(電影檢查)原有的設定職權范圍并不包括作出涉及國家安全的判斷,建議相關條文不適用于監(jiān)督或檢查員基于國家安全理由所提出的任何決定,即審核委員會不會處理對有關決定而提出的審核要求。
邱騰華表示,除上述四項關于國家安全的修訂外,特區(qū)政府還參考以往的執(zhí)行經(jīng)驗,作出了一些運作上的修訂,包括建議檢查員可要求影片加入指明告示、賦權監(jiān)督、對上映未獲豁免或核準的影片加重處罰、取消審核委員會(電影檢查)的非官方成員指明人數(shù)等。
邱騰華指出,條例草案通過后會即時生效,生效前已送呈檢查,而仍處理中的影片也會受條例的限制,因此也會適用。
邱騰華強調,條例草案與特區(qū)政府于2021年6月修訂的《有關電影檢查的檢查員指引》一脈相承,目的是貫徹落實香港國安法及為電影檢查提供明確的法律依據(jù)。