市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)三大隊(duì)陸飛工作室開(kāi)展“四能”服務(wù)。

深入了解企業(yè)群眾的急難愁盼問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)件件有著落、事事有回應(yīng)；建立健全基層調(diào)解員隊(duì)伍，推進(jìn)矛盾調(diào)解與其他爭(zhēng)議化解機(jī)制的協(xié)同……這是我市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)在深化基層社會(huì)治理工作中探索總結(jié)的矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展60年來(lái)，始終緊扣歷史方位和時(shí)代主題，圍繞做好群眾工作、維護(hù)群眾權(quán)益這條主線，在解決問(wèn)題中不斷前行。

近年來(lái)，寧波深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)踐運(yùn)用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、因地制宜、守正創(chuàng)新，聚焦黨建引領(lǐng)、規(guī)范執(zhí)法、數(shù)字賦能、便民服務(wù)、爭(zhēng)議化解、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)基層應(yīng)用場(chǎng)景，提煉一批高品質(zhì)基層典型案例，創(chuàng)成了具有忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)咨?、履職盡責(zé)本色、服務(wù)為民成色、整體智治亮色、地域行業(yè)特色的“五色”新時(shí)代交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所，為推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展增添執(zhí)法力量。

市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)三大隊(duì)提供愛(ài)心用餐服務(wù)。

精準(zhǔn)切入，高效服務(wù)企業(yè)群眾

“沒(méi)想到在接受處罰、等待超限運(yùn)輸證的辦理期間，還能吃上免費(fèi)、熱乎的飯，給手機(jī)充上電?！苯?，來(lái)自黑龍江的司機(jī)劉師傅因大件申報(bào)與實(shí)際裝載不符，在高速公路出入口被查扣，需要在市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)三大隊(duì)基層執(zhí)法站所接受處罰，重新辦理超限運(yùn)輸證。等待期間，他享受到了基層執(zhí)法站所提供的免費(fèi)愛(ài)心用餐服務(wù)，還在站所里的“司機(jī)之家”小憩了一會(huì)兒。

據(jù)了解，市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)三大隊(duì)位于寧波繞城高速東錢(qián)湖出口，主要承擔(dān)全市高速公路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。工作中，執(zhí)法人員通過(guò)與司機(jī)的溝通獲悉，有不少貨車(chē)司機(jī)平時(shí)以車(chē)為家，由于案件辦理時(shí)間比較長(zhǎng)，一旦車(chē)輛被查扣，洗漱、吃飯都不方便。

“我們從司機(jī)最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)，采取了兩項(xiàng)舉措：一是設(shè)立了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于保障司機(jī)的愛(ài)心用餐服務(wù)；二是配齊各類(lèi)生活便民設(shè)施，為司機(jī)提供免費(fèi)住宿、洗漱服務(wù)，方便司機(jī)臨時(shí)駐點(diǎn)休息?！庇嘘P(guān)執(zhí)法人員介紹。截至目前，三大隊(duì)已為司機(jī)提供愛(ài)心用餐100余份。

這是寧波交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)以“楓橋精神”為引領(lǐng)，暢通民情民意感知渠道，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入了解企業(yè)群眾的急難愁盼問(wèn)題，做到寓服務(wù)于執(zhí)法，在辦案大廳、超限檢測(cè)站等場(chǎng)所提供便民服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐。

聚焦人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和從業(yè)人員急難愁盼問(wèn)題，聚心紓困解難，做足服務(wù)為民“成色”，打造滿意交通是寧波交通運(yùn)輸部門(mén)堅(jiān)持不懈追求的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

推動(dòng)便民服務(wù)。寧波交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步完善基層站所便民窗口和利民設(shè)施，落實(shí)便民舉措，強(qiáng)化志愿服務(wù)，提升精細(xì)化管理、服務(wù)水平；積極推廣“一鍵辦、異地辦、自助辦、掌上辦”等便民執(zhí)法應(yīng)用方式，推動(dòng)執(zhí)法增值服務(wù)理念入細(xì)入微。此外，還構(gòu)建了“首問(wèn)受理+移交轉(zhuǎn)辦+跟蹤回訪”全流程、閉環(huán)式管理機(jī)制，推動(dòng)與群眾相關(guān)的事件、群眾關(guān)心的問(wèn)題件件有著落、事事有回應(yīng)。

海曙五中隊(duì)進(jìn)校園為師生送去“法治大禮包”。

圍繞涉企服務(wù)，寧波交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展涉企合規(guī)服務(wù)，編制合規(guī)指導(dǎo)清單，組織入企走訪調(diào)研、傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，推動(dòng)落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“三書(shū)同達(dá)”，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。做好民呼我應(yīng)，企業(yè)群眾有所盼、交通執(zhí)法必有所動(dòng)，如針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“網(wǎng)約車(chē)不合規(guī)”問(wèn)題，全市累計(jì)立案網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)案件714件，同比增長(zhǎng)121%。

融合“執(zhí)法+服務(wù)”。寧海梅林中隊(duì)針對(duì)轄區(qū)外來(lái)人員集中、汽車(chē)4S店多、信訪投訴高發(fā)的實(shí)際情況，探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)處”工作模式；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型電廠和本地上市企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)需求，以及碼頭作業(yè)等行業(yè)糾紛，推行“船小二”船員服務(wù)工作法。海曙五中隊(duì)針對(duì)轄區(qū)企業(yè)普遍存在的小、散、弱的特點(diǎn)，以及“維修監(jiān)管難”“執(zhí)法聯(lián)動(dòng)難”“群眾辦事難”問(wèn)題，通過(guò)屬地、綜合執(zhí)法、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)破“三難”。

聚焦行業(yè)治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)，全市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)新思路、優(yōu)化機(jī)制，推動(dòng)基層執(zhí)法站所從行業(yè)基層“末梢”轉(zhuǎn)向治理“前哨”，不斷拓展普法教育、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控、協(xié)同監(jiān)管、秩序維護(hù)等功能，持續(xù)在深度融合上下功夫，在共建共治上求實(shí)效，有效服務(wù)民生，保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

寧海梅林中隊(duì)開(kāi)展“三個(gè)一”服務(wù)。

打造品牌，引領(lǐng)構(gòu)建特色矩陣

“我們積極探索實(shí)踐新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，通過(guò)暢通渠道、協(xié)同處理、跟蹤回訪、搭建平臺(tái)‘四步走’，有效提升服務(wù)質(zhì)效?！睂幒Ｃ妨种嘘?duì)隊(duì)長(zhǎng)何云曉說(shuō)。

寧海梅林中隊(duì)下轄強(qiáng)蛟、大佳何、橋頭胡、梅林4個(gè)鎮(zhèn)（街道），擁有寧海縣最大的5萬(wàn)噸級(jí)碼頭、最大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型電廠和本地上市企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)需求，以及碼頭作業(yè)糾紛，該中隊(duì)執(zhí)法人員積極推行“船小二”船員服務(wù)工作法。創(chuàng)新“固定服務(wù)站+流動(dòng)服務(wù)隊(duì)”工作模式，組建“交通之家”服務(wù)驛站，成立“梅林爭(zhēng)鋒”服務(wù)小分隊(duì)，推出“船員說(shuō)事”“海上夜談”等議事載體，協(xié)助解決涉及船員切身利益的大事、小事。服務(wù)小分隊(duì)接警后，第一時(shí)間對(duì)接船方、碼頭方及相關(guān)部門(mén)，共同協(xié)商解決問(wèn)題。問(wèn)題解決后，一周內(nèi)進(jìn)行跟蹤回訪，收集反饋意見(jiàn)以改進(jìn)服務(wù)。搭建行業(yè)溝通平臺(tái)，定期開(kāi)展會(huì)商會(huì)談，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)處到船頭，化解到碼頭，服務(wù)到人頭”。截至目前，小分隊(duì)已開(kāi)展上門(mén)服務(wù)35次，幫助13家企業(yè)解決行業(yè)糾紛67件，實(shí)現(xiàn)了“小事不下船，大事不出港、矛盾不上交”。

牢牢把握品牌效應(yīng)是“楓橋式”基層執(zhí)法站所建設(shè)的導(dǎo)向。市交通運(yùn)輸局印發(fā)了《寧波市交通運(yùn)輸新時(shí)代“楓橋式”基層站所創(chuàng)建工作方案》，在“法潤(rùn)交通·法護(hù)先鋒”法治品牌牽引下，寧波交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)融合新時(shí)代“楓橋式”理念、內(nèi)涵和載體，構(gòu)建特色品牌矩陣，精心打造11個(gè)特色品牌，包括“楓·甬爭(zhēng)先”、陸飛工作室、“乘楓破浪·一路曙光”、“法護(hù)交通·梅林爭(zhēng)鋒”等執(zhí)法服務(wù)、法治調(diào)解品牌，進(jìn)一步弘揚(yáng)了黨建文化、清廉文化和“楓橋”文化。

海曙五中隊(duì)上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)。

區(qū)（縣、市）“各展所長(zhǎng)”，培育“執(zhí)法+服務(wù)”“行業(yè)+地域”雙特色品牌。其中，北侖春曉中隊(duì)創(chuàng)設(shè)“春楓”紓困解難法治品牌，支撐春楓志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展黨建、矛盾調(diào)解、普法宣傳等各項(xiàng)活動(dòng)。寧海梅林中隊(duì)圍繞“法護(hù)交通·梅林爭(zhēng)鋒”服務(wù)品牌，構(gòu)建“三個(gè)一”（1個(gè)調(diào)解室+1個(gè)云平臺(tái)+1個(gè)工作法）服務(wù)體系。海曙五中隊(duì)以“乘楓破浪·一路曙光”品牌為引領(lǐng)，推進(jìn)品牌與執(zhí)法業(yè)務(wù)、民生服務(wù)深入融合，打造“曙光工作室”“曙說(shuō)普法團(tuán)”“微楓服務(wù)隊(duì)”“清楓監(jiān)督崗”“紅色楓橋驛站”子品牌。

“以矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解為核心目標(biāo)，通過(guò)品牌引領(lǐng)構(gòu)建特色矩陣，加強(qiáng)涉企指導(dǎo)服務(wù)，綜合運(yùn)用指導(dǎo)清單、合規(guī)整改、信用修復(fù)、法治體檢等方式，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)從‘事后整改’向‘全程防控’轉(zhuǎn)變?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

下一步，寧波交通運(yùn)輸部門(mén)將持續(xù)推動(dòng)各區(qū)（縣、市）構(gòu)建具有交通地域辨識(shí)度的“一地一品牌”“一所一特色”品牌矩陣，通過(guò)資源共享、矩陣鏈接等方式，提升品牌形象，形成品牌效應(yīng)。

北侖春曉中隊(duì)開(kāi)展政策宣講。

數(shù)字賦能，提升辦案質(zhì)效

今年，我市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)對(duì)基層執(zhí)法站所軟硬件再升級(jí)，全市基層執(zhí)法站所投入近110萬(wàn)元完成硬件提升，累計(jì)添置便民窗口、利民設(shè)施41個(gè)。謀劃設(shè)立新時(shí)代交通法治服務(wù)站，著力打造“立法聯(lián)絡(luò)、合規(guī)指導(dǎo)、法律服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳、行業(yè)會(huì)商會(huì)客”六位一體服務(wù)功能的交通法治服務(wù)陣地。

此外，不斷在數(shù)字執(zhí)法場(chǎng)景中融入“楓橋元素”，以高效精準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)字化執(zhí)法辦案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾處理違法的便利。推動(dòng)數(shù)智遠(yuǎn)程執(zhí)法辦案模式全市域全領(lǐng)域覆蓋，不斷拓展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法領(lǐng)域，探索創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推廣使用“一鍵辦”“掌上辦”“自助辦”“異地辦”等應(yīng)用程序，有效提升辦案質(zhì)效。

市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)三大隊(duì)、海曙五中隊(duì)通過(guò)數(shù)智分析系統(tǒng)，強(qiáng)化高速出入口違法車(chē)輛的預(yù)警分析，確定違法車(chē)輛高頻通行的出入口、通行時(shí)段等信息，組織人員開(kāi)展布控，及時(shí)查處違法車(chē)輛。北侖春曉中隊(duì)大力推行5G布控球等智能裝備，提升交通違法行為查處效率。寧海梅林中隊(duì)在維修等高頻投訴領(lǐng)域探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)處”模式，在異地投訴等多種場(chǎng)景下開(kāi)展線上可視化視頻調(diào)解，已成功化解矛盾糾紛10余件，取得了較好的社會(huì)效果。

同時(shí)，寧波交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)探索構(gòu)建智治格局，建立基層治理研判、指揮、協(xié)同、監(jiān)督、保障等智治機(jī)制，探索小程序、小平臺(tái)“智治+”場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通基層問(wèn)題一屏匯聚、分類(lèi)解題、“一體化”治理新模式，切實(shí)提升基層執(zhí)法數(shù)字化水平。

近日，在浙江省交通運(yùn)輸廳主辦的省級(jí)“楓橋式”基層執(zhí)法站所試點(diǎn)創(chuàng)建路演預(yù)演活動(dòng)中，市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)三大隊(duì)、北侖春曉中隊(duì)、寧海梅林中隊(duì)和海曙五中隊(duì)4個(gè)站所入圍初選，入圍數(shù)量在全省名列前茅。

“下一步，我們將持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高水平的規(guī)范化目標(biāo)。同時(shí)，提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，著力創(chuàng)成一批規(guī)范高效、陽(yáng)光暖心、勤政廉潔、人民滿意的‘楓橋式’基層站所及數(shù)智執(zhí)法、個(gè)性化普法、行政爭(zhēng)議化解和矛盾調(diào)解、合規(guī)服務(wù)等多項(xiàng)‘小切口’的應(yīng)用場(chǎng)景、工作方法和典型案例，為全國(guó)全省提供更多交通運(yùn)輸基層執(zhí)法‘寧波經(jīng)驗(yàn)’‘寧波樣板’?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。