公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，也是激發(fā)經(jīng)營主體活力、保障市場機制高效運行的重要條件。6月18日，記者從南京市發(fā)改委獲悉，2024年南京市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景第三批（公平競爭專場）已經(jīng)發(fā)布，相關(guān)部門、板塊在規(guī)范監(jiān)管、矛盾調(diào)解、跨區(qū)域跨部門協(xié)同等方面的先進做法，將在全市推廣。

隨著優(yōu)化營商環(huán)境工作的持續(xù)深入，政務(wù)服務(wù)的便利性得到了極大提升，企業(yè)的需求也逐漸從減環(huán)節(jié)、減時間、減材料等“基礎(chǔ)款”營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)槠降全@取生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護等“升級版”營商環(huán)境。市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，本次公平競爭專場中的案例突出先進性、時效性。一方面，瞄準(zhǔn)“全市領(lǐng)先”，甚至全省全國范圍內(nèi)領(lǐng)先；另一方面，要求是近期取得新進展、體現(xiàn)強時效性的案例。

從部門和板塊入選情況來看，十個案例中部門有5個，板塊有5個。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，也是營商環(huán)境服務(wù)迭代升級的加速器，全市從部門到板塊創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建為企服務(wù)新生態(tài)。其中，市市場監(jiān)管局開發(fā)上線運行全國首個公平競爭審查監(jiān)測評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)從1.0版向3.0版的升級優(yōu)化；江北新區(qū)探索建立“大數(shù)據(jù)+智庫+社會共治”公平競爭審查外部監(jiān)督機制，打造公平競爭審查大數(shù)據(jù)監(jiān)測評估系統(tǒng)，在全省率先開設(shè)存量自查模塊，協(xié)助政策制定機關(guān)開展自查自檢。

在體制機制“破舊立新”上，市應(yīng)急局建立“全鏈三查機制”，促進公平競爭審查工作在應(yīng)急系統(tǒng)落地生根、提質(zhì)增效；市市場監(jiān)管局會同南京都市圈各城市市場監(jiān)管局在寧共同簽署《南京都市圈公平競爭審查一體化合作協(xié)議》，打造全國區(qū)域公平競爭審查新高地；今年市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門制定出臺《南京市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管工作機制》，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域疑似違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)、移交、共享辦理反饋的閉環(huán)監(jiān)管；市法院不斷創(chuàng)新證券群體性糾紛非訴解紛模式，形成“預(yù)研案件—委派調(diào)解—確認無爭議事實—調(diào)取交易數(shù)據(jù)—委托評估—司法確認”工作流程，跑出糾紛化解加速度。

此外，我市各板塊還聚焦突出問題和重點對象精準(zhǔn)發(fā)力，著力提升優(yōu)化營商環(huán)境的針對性、實效性。秦淮區(qū)聚焦市場反映的限定交易、限制準(zhǔn)入準(zhǔn)出等突出問題，明確重點防范和審查事項，確保各政策制定機關(guān)在自我審查時依法依規(guī)；江寧區(qū)制定“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查事項清單，充分運用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果科學(xué)配置監(jiān)管資源，進一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和靶向性；鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局深入開展“反壟斷反不正當(dāng)競爭”專項執(zhí)法行動，查辦的1起仿冒境外知名品牌“商業(yè)混淆案”，解決了“公益類主體不當(dāng)競爭認定”“境外品牌境內(nèi)影響力判定”“商標(biāo)法與不當(dāng)競爭法競合”“仿冒商標(biāo)登記時效”等多個難題，有力維護了公平競爭的市場秩序，入選2023年全國反不正當(dāng)競爭十大優(yōu)秀案例。

“成熟一批、推出一批”，我市優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷在新的征程上發(fā)力。據(jù)了解，今年以來，南京市發(fā)改委已發(fā)布三批次南京市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景，共計35個案例，精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公平競爭等主題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，以營商環(huán)境之“優(yōu)”爭高質(zhì)量發(fā)展之“先”。