聚焦“兩類群體” 全面提升兒童福利工作的保障力

落實(shí)困境兒童兜底保障。困境兒童保障是民政兜底保障中的最底線。蘇州市堅(jiān)持效果導(dǎo)向，市、縣兩級(jí)成立困境兒童關(guān)愛保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《蘇州市困境兒童保障工作實(shí)施意見》，構(gòu)建市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，為困境兒童提供全方位、多層次的關(guān)愛和幫扶。關(guān)愛流動(dòng)未成年人成長(zhǎng)。率先探索建立臨時(shí)照護(hù)兜底、及時(shí)介入干預(yù)、常態(tài)跟蹤管理“三步走”工作機(jī)制，破解流動(dòng)困境未成年人救助難題，確保流動(dòng)未成年人在城市留得下來、生活穩(wěn)定、保障到位。

創(chuàng)新“三項(xiàng)制度” 全面提升兒童福利工作的支持力

建立項(xiàng)目支持制度。每年從市慈善資金、福彩公益金列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持未成年人保護(hù)項(xiàng)目，為未成年人提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。先后開展“護(hù)航流動(dòng)未成年人V計(jì)劃”項(xiàng)目、困境未成年人個(gè)案服務(wù)支持等項(xiàng)目。建立陣地支持制度。制定《蘇州市兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全市實(shí)體化運(yùn)作未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)11個(gè)，建成鎮(zhèn)（街道）“兒童關(guān)愛之家”106個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）未保機(jī)構(gòu)三級(jí)全覆蓋。建立考評(píng)支持制度。將未成年人保護(hù)工作納入各地、各部門的績(jī)效考評(píng)任務(wù)體系，出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作的激勵(lì)措施，開展未保優(yōu)秀案例評(píng)選通報(bào)，全面推動(dòng)全市未成年人保護(hù)工作的高效高質(zhì)開展。

錘煉四個(gè)能力 全面提升兒童福利工作的服務(wù)力

提升法治化能力。制定《蘇州市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)八項(xiàng)工作制度》等17份政策文件。出臺(tái)《蘇州市預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作方案》，為預(yù)防和減少未成年人犯罪提供法治保障。提升專業(yè)化能力。開展全市兒童主任技能大賽，現(xiàn)有村（居）兒童主任2132名在基層一線陪伴成長(zhǎng)。提升標(biāo)準(zhǔn)化能力。制定蘇州市兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)指引、蘇州市兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)運(yùn)行評(píng)估指標(biāo)，分類開展標(biāo)準(zhǔn)型兒童“關(guān)愛之家”、綜合型兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)，確保在服務(wù)質(zhì)量、功能設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等8個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全市一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式。提升信息化能力。打造服務(wù)流程閉環(huán)化、服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、資源鏈接高效化、系統(tǒng)功能智能化的“一站式”困境兒童救助保護(hù)熱線服務(wù)綜合平臺(tái)，通過精準(zhǔn)評(píng)估、綜合研判、協(xié)調(diào)會(huì)商、轉(zhuǎn)介跟蹤，形成閉環(huán)管理模式。

把好“五個(gè)維度” 全面提升兒童福利工作的執(zhí)行力

預(yù)防監(jiān)測(cè)有“廣度”。開展未成年人保護(hù)系列宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)、督促家長(zhǎng)強(qiáng)化保護(hù)理念；堅(jiān)持定期走訪、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等，及時(shí)掌握困境未成年人的基本情況。報(bào)告預(yù)警有“速度”。強(qiáng)化基層未成年人保護(hù)工作者識(shí)別發(fā)現(xiàn)的能力，用好未成年人保護(hù)熱線，同步對(duì)接政務(wù)服務(wù)便民熱線，確保涉及未成年人的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。評(píng)估介入有“精度”。建立困境未成年人評(píng)估制度，定期分析其自身狀況、家庭經(jīng)濟(jì)、監(jiān)護(hù)能力、成長(zhǎng)環(huán)境等指標(biāo)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，針對(duì)性開展關(guān)愛服務(wù)。應(yīng)急處置有“力度”。構(gòu)建突發(fā)困境未成年人聯(lián)動(dòng)保護(hù)模式，建立個(gè)案會(huì)商制度，打擊侵害未成年人權(quán)益的各類違法行為，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。關(guān)愛幫扶有“溫度”。嚴(yán)格落實(shí)困境兒童“一人一檔”制度，通過開展個(gè)案服務(wù)、鏈接社會(huì)資源等方式，營(yíng)造濃厚關(guān)愛氛圍，幫助困境兒童健康成長(zhǎng)。