朝陽剛剛升起,陸家嘴的人流與資金一起匯聚而來,張江的工程師們開始了新一輪的測試,洋山港的巨輪再一次駛向遠方……
這里是上海,很多人更喜歡叫它“大上?!?。因為這里是中國改革開放的最前沿,是中國首個GDP5萬億元之城,是匯集“五個中心”的中心之城。
2023年11月,習近平總書記在上??疾鞎r指出,加快建設“五個中心”,是黨中央賦予上海的重要使命。上海要以此為主攻方向,統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作,堅持整體謀劃、協(xié)同推進,重點突破、以點帶面,持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。
一年多來,上海牢記殷殷囑托,干字當頭。2025年一季度,上海GDP增速達到5.1%。2024年,上海金融市場成交總額3650.30萬億元,同比增長8.2%。上??诎哆M出口總額超過11萬億元,繼續(xù)保持世界城市首位。上海港集裝箱吞吐量超5000萬標箱,機場旅客吞吐量超1億人次。上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比例達4.4%,集聚了超80家“國字號”重大科研平臺、超2.5萬家高新技術(shù)企業(yè)。
一幅“五個中心”的新圖景,正在這座城市進一步展開。
啟動新引擎:以科創(chuàng)引領聯(lián)動
上海青浦的華為練秋湖研發(fā)中心,托馬斯·弗里德曼覺得,他在這里看到了未來。
“我從未看到過像華為園區(qū)這樣的地方?!边@位《紐約時報》專欄作家把自己的震撼寫在了文章里。只是,他還沒有時間去張江看一看,去零號灣看一看,去臨港看一看。
或者他應該站在洋山港,看看一艘艘大船從碼頭駛出,滿載著電動汽車、太陽能電池、鋰電池產(chǎn)品這些中國外貿(mào)出口“新三樣”,去往全世界,跨越大洋的運輸風險也已被上海金融產(chǎn)品一一分擔……
這是上?!拔鍌€中心”建設的生動寫照,在科技創(chuàng)新的引領下,上海已經(jīng)開足馬力向前。
“五個中心”建設是一個系統(tǒng)性工程,每個中心相互促進,聯(lián)動發(fā)展。金融中心是其他中心的資金保障,貿(mào)易中心能促進其他中心的繁榮,航運中心是提升輻射能量的重要載體,經(jīng)濟中心為其他中心提供應用場景和需求。
在這其中,科創(chuàng)中心是一個關鍵鏈接點,具有引領全局和基礎支撐的雙重作用。啟動科技創(chuàng)新這一重要引擎,抓住數(shù)字化智能化綠色化機遇,能給金融中心創(chuàng)新的土壤,給貿(mào)易中心充足的底氣,給航運中心發(fā)展的動能,能讓“五個中心”煥發(fā)出更強的能量。
這正是上海為什么如此強調(diào)“從0到10”的貫通。一位滬上銀行“掌門人”感慨,他第一次聽到“從0到10”的概念時,瞬間感覺腦子里的思路被打通了,金融與科技互相賦能的思考在那一刻被激發(fā)。
被打通和激發(fā)的當然不只是金融,這一創(chuàng)新鏈條可以給予“五個中心”太多的可能。上海正在全力探索——
“從0到1”,上海基礎研究先行區(qū)建設進一步深化。作為基礎研究先行區(qū)的管理運行機構(gòu),上海尚思自然科學研究院面向全球引入“尚思”系列學者,同時遴選上海優(yōu)秀青年科學家作為“尚思探索學者”,支持科學家潛心專注高風險、高價值基礎研究,已公布首批20人名單。
“從1到10”,上??萍汲晒D(zhuǎn)化效率逐步提升。新一輪科技成果轉(zhuǎn)化行動方案已然實施,鼓勵通過“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式,實現(xiàn)職務科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)。2024年上海技術(shù)合同成交額達到5200.7億元、增長7.2%。
“從10到100”,上??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合。隨著三大先導產(chǎn)業(yè)領域“上海方案”的深入實施,三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元,一個個世界級高端產(chǎn)業(yè)集群開始涌現(xiàn)。
在徐匯,全國首個大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”,打造了算力調(diào)度、開放數(shù)據(jù)等功能平臺,集聚了100余家大模型企業(yè)在此辦公,帶動周邊落地200多家AI企業(yè)、100余家投資機構(gòu),實現(xiàn)“上下樓就是上下游”“鄰居就是合伙人”。
在張江,集成電路產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在此都有布局,包括設計、制造、封測、設備材料等,“需要什么樣的人才和配套,在這里很快都能找到”。
在臨港,生命藍灣已匯聚超150家生物醫(yī)藥企業(yè),總投資額超600億元,形成從研發(fā)到生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
與此同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級。上海累計培育了30余個具有行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、45家“工賦鏈主”,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺鏈接超1000萬臺工業(yè)設備,開發(fā)1.6萬多個工業(yè)軟件,構(gòu)建超3.5萬個工業(yè)機理模型,服務企業(yè)總數(shù)超116萬家。
在這樣的科技浪潮引領下,上海金融服務實體經(jīng)濟效率大幅提升,總規(guī)模1000億元的三大先導產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金在滬成立;貿(mào)易數(shù)字化的步伐不斷加快,諸如特斯拉最新生產(chǎn)的Megapack等科技產(chǎn)品正從上海運往全世界;洋山港的無人自動化碼頭晝夜不息,集裝箱吞吐量有望再創(chuàng)新高……
顯然,只要讓其他四個中心的資源不斷賦能科創(chuàng)中心,科創(chuàng)中心創(chuàng)造的能量再反哺四個中心,上海,就能不斷創(chuàng)造新奇跡。
握好方向盤:掌握戰(zhàn)略主動
中國科學院院士、李政道研究所所長張杰曾提出過一個問題:“我們大部分還是在做別人出題、我們答題的一種研究,現(xiàn)在需要有若干機構(gòu)變成出題人,自己出題、自己答題,甚至請全世界和我們一起來答題。這應該是上海國際科創(chuàng)中心建設的重要目標之一。”
其實不只是科創(chuàng)中心,面對世界百年未有之大變局,上海想要掌握真正的戰(zhàn)略主動,堅定不移辦好自己的事,就需要自己去發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
加快“五個中心”建設,進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放,是上海實現(xiàn)這一戰(zhàn)略主動的最佳途徑。有了科創(chuàng)引擎,上海要把方向盤握在自己手中。
一直以來,上海始終以排頭兵和先行者的姿態(tài),站在改革開放前沿,主動而為推進首創(chuàng)性改革、引領性開放。
科創(chuàng)管理范式在創(chuàng)新。最近,上海三個科研團隊正循著中性原子技術(shù)路線,研制量子計算原型機,已取得階段性成果。支持這一技術(shù)攻關的,是一場以項目經(jīng)理人制度建設為關鍵的科技計劃管理改革。項目經(jīng)理人由上海市科委任命,負責與支持的團隊討論方向、對接資源、定期考核,旨在探索全鏈條、全生命周期的創(chuàng)新培育路徑。除了量子計算,上海還聚焦第四代半導體、綠色燃料、6G、腦機接口、可控核聚變等方向,組建了一批項目經(jīng)理人團隊。
金融對外開放在持續(xù)。此前,法巴證券等一批金融開放項目落滬,上海國際再保險登記交易中心在臨港啟動運營,國際貨幣基金組織(IMF)上海區(qū)域中心也啟動成立。截至2024年底,上海持牌金融機構(gòu)總數(shù)增加到1782家,其中外資金融機構(gòu)超過30%。同時,國際化的金融網(wǎng)絡也在穩(wěn)步鋪設,人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)全球網(wǎng)絡不斷拓展,“多邊央行數(shù)字貨幣橋”等試點持續(xù)深化。
貿(mào)易發(fā)展?jié)摿υ卺尫拧=?,《關于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》印發(fā),上海自貿(mào)區(qū)又迎來新的機遇。上海此前落地實施離岸貿(mào)易印花稅免征政策,2024年全市離岸貿(mào)易規(guī)模同比增長73.2%。海關特殊監(jiān)管區(qū)外保稅再制造業(yè)務等試點落地。第八屆進博會已有70多個國家和地區(qū)近800家企業(yè)簽約。
航運服務短板在補齊。目前,上海期貨交易所的集運指數(shù)(歐線)期貨總成交金額已達超4.5萬億元,日均成交金額115.15億元,成交量及活躍度遠超境外類似品種。類似這樣的航運服務業(yè)創(chuàng)新不斷,上海上線運行國際集裝箱運輸服務平臺(集運MaaS),上海港電子放貨比例顯著提升;成立中國綠色船舶保險共同體,為新能源船舶發(fā)展提供全面風險保障;實現(xiàn)全國首例涉外海事臨時仲裁在滬裁決,標志著海事仲裁制度與國際通行規(guī)則接軌。
只要保持不斷改革開放、不斷提升能級的狀態(tài),主動,就會始終掌握在上海手中。
牽引大方向:配置全球資源
細細數(shù)來,上海承擔的國家戰(zhàn)略有很多,幾乎都與配置資源有關——自貿(mào)區(qū)、臨港新片區(qū)、浦東引領區(qū)、虹橋國際開放樞紐、長三角一體化……
而“中心”,就是主導資源配置的所在。上海作為對內(nèi)對外開放兩個扇面的樞紐,需要更好利用“五個中心”的資源稟賦,代表中國參與深層次全球競爭。
2025年,外部沖擊影響加大。此時,中國需要一個強大的中心之城鏈接全球。
啟動了科創(chuàng)引擎,掌握了戰(zhàn)略主動,上海正以國家戰(zhàn)略為牽引,發(fā)揮“五個中心”的輻射作用,配置全球資源。
一方面,上海“五個中心”正在規(guī)則、標準、理念上對標國際,吸引全球資源——
航運中心的順勢而為很有代表性。國際海事組織此前提出,到2030年,全球航運業(yè)平均每運輸單位的碳排放強度同2008年相比至少降低40%,到2050年力爭降低70%。馬士基、達飛等頭部航運公司都在大規(guī)模發(fā)展LNG、甲醇等綠色燃料船舶。上海港抓住時機,建設清潔能源加注中心,成為國內(nèi)首個具備船對船加注綠色甲醇能力的港口,隨后馬士基已經(jīng)在洋山港完成首次大型綠色甲醇動力集裝箱船舶“船—船”同步加注作業(yè)。2024年,上海港保稅LNG加注規(guī)模達到46.2萬立方米,穩(wěn)居全球前三。
貿(mào)易中心也在主動適應數(shù)字化發(fā)展大趨勢。上海國際貿(mào)易“單一窗口”建設“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)+大模型”相融合的航貿(mào)數(shù)據(jù)要素流通體系,構(gòu)建以公共服務為核心的智慧服務體系。同時,智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥等領域數(shù)據(jù)跨境流動一般數(shù)據(jù)清單在全國首發(fā),實現(xiàn)對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
另一方面,上海以及全國的企業(yè)開始“走出去”,作為橋頭堡,“五個中心”開啟全面賦能——
上海已經(jīng)明確,要建強“走出去”綜合服務平臺,以服務企業(yè)對外貿(mào)易和海外投資為抓手,以完善跨境金融服務為牽引,帶動法律、咨詢、仲裁等專業(yè)服務業(yè)一起走出去,提供覆蓋企業(yè)全生命周期的出海解決方案。
金融中心已經(jīng)以跨境為抓手,一馬當先。近日,《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》發(fā)布,允許非居民外幣存款利率參考國際慣例進行市場化定價,通過創(chuàng)新自由貿(mào)易賬戶服務為跨境電商提供與國際接軌的結(jié)算服務,支持在滬數(shù)字人民幣運營試點銀行積極參與“多邊央行數(shù)字貨幣橋”項目,支持有意愿、有條件的銀行在滬設立跨境銀團貸款中心……通過一項項創(chuàng)新舉措,進一步提升金融對“走出去”企業(yè)和共建“一帶一路”的支持能力。
時代洪流滾滾向前,想要永立浪潮之巔,必須看得更遠一些。上海,正以加快建設“五個中心”為主攻方向,以科技創(chuàng)新為引領,以改革開放為動力,以國家重大戰(zhàn)略為牽引,加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。(記者 張楊)