秦淮區(qū)深入探索更可持續(xù)、更有溫度的城市更新,形成了9個省級、15個市級更新試點項目,數(shù)量居全省各縣區(qū)前列。其中,小西湖更新項目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎”。
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。強化空間規(guī)劃對城市更新的引領(lǐng)作用,以制度創(chuàng)新打通多元政策融合路徑;以工具創(chuàng)新探索區(qū)級城市更新規(guī)劃承上啟下的路徑創(chuàng)造;以方法創(chuàng)新構(gòu)建“需求分析—對象評估—單元劃定—單元指引—行動計劃”的更新傳導機制;以治理創(chuàng)新構(gòu)建共建共治共享共融的空間治理新格局。
二是創(chuàng)新多元參與。堅持以“多元參與、協(xié)商共治”為原則,積極探索政府引導、市場運作、公眾參與的可持續(xù)更新模式。用好政府有形之手,成立秦淮區(qū)城市更新集團和全市首個區(qū)級城市更新辦;用好市場無形之手,引導國企、社會企業(yè)以及民間資本以施工建設(shè)、合作經(jīng)營、股權(quán)投資等方式參與。
三是突出人民至上。堅持“人民城市為人民”,打造特色鮮明、受惠面廣的示范項目。以“危房必消險”為原則,采取翻建、維修加固等多種方式,“一幢一策”推進危房治理工作;針對單位面積小、功能設(shè)施不全的“老破小”,逐步開展非成套房改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,改善片區(qū)居住條件。