為貫徹落實國家、省有關完善天然氣價格形成機制的要求,促進終端氣價靈敏反映市場供需變化,保障安全穩(wěn)定供應,近日溧陽市出臺完善溧陽市天然氣上下游價格聯(lián)動機制。
一、完善背景:國家、省發(fā)改委先后于2023年6月、9月出臺了進一步建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的有關文件,明確2025年前各地均要建立完善聯(lián)動機制。常州市發(fā)改委于近期出臺《關于完善常州市區(qū)天然氣價格聯(lián)動機制的通知》。溧陽市非居、民用氣價聯(lián)動機制分別制定于2013、2015年,本輪按省、市要求予以調整完善。
二、完善內容:內容總體與常州市區(qū)天然氣價格聯(lián)動機制保持一致。新舊機制相比,重點在聯(lián)動周期、方式公式、幅度限制和聯(lián)動程序上有所調整,最核心的是聯(lián)動周期變頻繁,并取消了一直以來實施的非居氣價10%的政府指導價上浮幅度,進一步壓降城燃企業(yè)利潤空間。
1.聯(lián)動周期:非居氣價由原一年兩季調整為季度聯(lián)動,亦可與上游一致,酌情也可按月聯(lián)動;民用氣價可按半年或一年聯(lián)動。
2.聯(lián)動方式:根據(jù)預測價格變動相應調整,低價氣優(yōu)先保民用,并建立偏差校核機制,對預測與實際差異部分,納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。
3.聯(lián)動幅度:堅持民用氣價平穩(wěn)從緊,單次上調不得超過0.50元。
4.規(guī)范程序:民用氣價上調或非居氣價上調超過1元時,適用一般程序,須報市政府同意;其余可適用簡易程序,由發(fā)改部門決定調價事宜,提高聯(lián)動時效。
三、新舊聯(lián)動比較:新機制取消10%上浮并按季聯(lián)動后,氣價整體水平明顯下行,城燃企業(yè)利潤有所壓降;相鄰季節(jié)價差略被均攤,但一季度氣價趨高、呈年中高點;調價周期縮短后,對價格部門和城燃企業(yè)在調定價工作方面帶來工作量上升、社會面輿情壓力增加等不確定的挑戰(zhàn)。