黨的二十大報告指出：堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動。

　　11月26日，上海市普陀區(qū)委常委、副區(qū)長魏子新、普陀區(qū)規(guī)劃資源管理事務中心主任毛亦國做客“中國上?！遍T戶網(wǎng)站在線訪談，為廣大市民和網(wǎng)友介紹上海市普陀區(qū)在“城市更新”方面采取的做法和取得的成效。

開展六大行動 促進城市更新穩(wěn)中向好

　　魏子新介紹黨的二十屆三中全會指出，要建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，深化城市安全韌性提升行動。2024年第一個工作日，上海市市委、市政府舉行全市城市更新推進大會，陳吉寧書記強調(diào)，城市更新一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，要以城市更新為牽引、為突破，激發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象，加快推動全年各項任務落地落實。

　　魏子新指出隨著城市建設進入存量發(fā)展的新階段，加快推進城市更新成為必然選擇，是踐行人民城市理念的內(nèi)在要求，是提升城市核心功能的重要支撐，更是推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的重要抓手。今年按照市委、市政府要求，普陀區(qū)積極開展城市更新六大行動：

　　一是綜合區(qū)域整體煥新行動，為進一步提升真如副中心能級，今年重點圍繞真如寺，以蘭溪路和北石路兩條路相交的十字街區(qū)為核心，打造區(qū)域高品質(zhì)文化服務及文化風貌片區(qū)。目前，更新方案已通過專家評審，普陀區(qū)已經(jīng)成立了合資運營公司，負責項目商業(yè)更新改造與運營管理。同時，蘭溪路架空線入地、風貌提升等項目正在辦理前期手續(xù)。

　　二是人居環(huán)境品質(zhì)提升行動，普陀區(qū)已基本完成“城中村”改造，經(jīng)過近10年的努力，紅旗村地塊建設成為中海環(huán)宇城商業(yè)綜合體，銅川水產(chǎn)板塊已完成土地收儲，真如副中心建設取得顯著成效。同時，舊住房成套改造有序推進，“十四五”期間，已累計啟動實施約20萬平方米成套改造工作，極大地改善了群眾的居住條件。

　　三是公共空間設施優(yōu)化行動，“十四五”期間，蘇州河沿線綜合整治工程全面完成；綠色普陀“點線面”提升工程全面推進，新建綠地約55萬平方米。公共服務設施更新項目加快推進，市體育宮和體育公園等重大項目將于2025年啟動建設。

　　四是商業(yè)商務活力再造行動，對普陀區(qū)商務樓宇進行了全面的調(diào)查評估，對重點樓宇進行分級分類評價，分類施策，形成樓宇更新項目清單和實施計劃，通過業(yè)態(tài)升級、功能調(diào)整、立面改造、公共配套設施完善等多種方式開展更新升級。同時，真如地區(qū)是今年全市啟動的十個重點商務單元更新試點之一，普陀區(qū)組建“四師聯(lián)創(chuàng)”工作團隊，用國際化視野、高水平團隊，形成規(guī)劃、策劃、建筑、景觀等多專業(yè)集成聯(lián)創(chuàng)的更新方案。

　　五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動，通過“零增地”提容助力普洛斯打造智慧物流冷鏈基地；通過存量更新的方式，推進了曹家渡花鳥市場、梅川真北A12地塊向商業(yè)、文創(chuàng)功能轉型。

　　六是歷史風貌魅力重塑行動，開展了里弄式商業(yè)更新、老舊居住活化利用等多種形式的實踐探索，推出了鴻壽坊、統(tǒng)益里等更新典范，同時積極推進玉佛禪寺覺群樓重建及佛教博物館建設。

　　總體上，普陀區(qū)城市更新工作積極有序推進，成效逐步顯現(xiàn)。

聚焦三項目發(fā)力 推進成套改造穩(wěn)中提質(zhì)

　　老舊住房的成套改造工作作為一項重要的民生工程，舊住房的改造與群眾的生活密切相關。

　　魏子新指出普陀區(qū)區(qū)委區(qū)政府認識到城市更新要重點回應民眾的關切，要通過城市更新解決民生的痛點問題。普陀區(qū)是人口大區(qū)、居住大區(qū)，“住”是關聯(lián)廣大百姓的生活幸福指數(shù)的第一步，住得安，整個幸福才能體現(xiàn)出來。因此普陀區(qū)聚焦居民的急難愁盼，堅持“人靠譜(普)，事辦妥(陀)”的精神，匯集房管、規(guī)劃、建管以及屬地街鎮(zhèn)等多部門形成合力，進一步加快舊住房成套改造工作。

　　魏子新闡述普陀區(qū)主要采取以下具體做法處理老舊住房的成套改造問題分別是：

　　前置式政務協(xié)助：在項目正式啟動居民簽約工作前，邀請組織市區(qū)兩級近20家職能部門單位，提前對更新方案進行“精準把脈”，共同對方案進行優(yōu)化完善，切實縮短了項目后續(xù)審批周期。

　　陪伴式改造服務：在改造前精準了解百姓對更新改造的期盼需求，設計階段深入居民家中解決宜居瓶頸難點，簽約階段細致入微掌握家庭、生活情況，解疑答惑、排憂解難助力順利簽約；建設期間組織居民代表進行施工參觀和預驗房工作，項目臨時支部保持了解外搬過渡群眾的生活情況，讓更新改造的溫暖從未“掉線”；在外搬、回搬階段，通過精心組織與跨前服務，有力保障高齡、困難居民和弱勢群體“順利搬，開心回，滿意住”，助力居民圓夢“安居”。

　　沉浸式更新體驗：通過“全數(shù)字”形式開展“一對一”溝通答疑、VR展示改造效果、數(shù)字式齊簽約交互，改造過程“云監(jiān)工”，工作信息“云發(fā)布”，線上數(shù)字化選房等沉浸式更新體驗方式，幫助居民能夠快速了解改造信息，便捷辦理改造手續(xù)，放心完成改造簽約，隨時隨地掌握改造咨詢，切實擴大更新工作群眾參與率，提升更新項目公開透明度，打造老舊小區(qū)更新改造全新體驗。

著眼四個立足 布局未來工作穩(wěn)中求進

　　魏子新指出通過多年來的探索與實踐，普陀區(qū)城市更新行動初見成效，涌現(xiàn)出諸多典型案例，但普陀區(qū)區(qū)委區(qū)政府也認識到普陀的老舊住宅占比大、待更新商辦樓宇多、重點區(qū)域發(fā)展能級不足等問題仍舊顯著，與群眾的期盼相比，還有很大的進步空間。需要區(qū)委區(qū)政府堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，高標準、高質(zhì)量地完成好城市更新各項任務，帶動提升城區(qū)品質(zhì)、激活發(fā)展動能。

　　下一步，普陀區(qū)區(qū)委區(qū)政府將繼續(xù)高效推進城市更新行動向縱深發(fā)展，堅持從大處著眼、小處入手，主要做好四個立足：一是立足提升居民的居住品質(zhì)，持續(xù)推進舊住房的成套改造和綜合修繕工作，加快既有多層住宅的加裝電梯，讓民眾居住更加舒心。二是立足改善城區(qū)的環(huán)境面貌，不斷提升蘇州河步道品質(zhì)，持續(xù)打響“半馬蘇河”品牌，持續(xù)實施架空線入地、美麗街區(qū)、綠道、口袋公園建設。三是立足增強本質(zhì)安全水平，推進雨污混接、積水點改造、老舊燃氣管道、安全充電設施等改造項目，逐步消除安全隱患，提高平戰(zhàn)轉換和應急避險能力。四是立足集中打造一批顯示度高，示范性強的城市更新案例，比如：推進真如寺周邊的更新提升工作，還有甘泉公園周邊、長壽灣周邊地區(qū)的更新，圍繞15分鐘社區(qū)生活圈建設，推動城市面貌煥然一新、經(jīng)濟發(fā)展更可持續(xù)、人民生活更加美好。