每逢春季，來(lái)自五湖四海的馬拉松愛(ài)好者都會(huì)齊聚普陀，共襄上海蘇州河半程馬拉松賽這一體育盛會(huì)。賽事運(yùn)行平穩(wěn)有序，離不開(kāi)普陀區(qū)“數(shù)智”護(hù)航的多年探索。在普陀區(qū)城運(yùn)中心的大屏上，實(shí)時(shí)路況、賽道沿線天氣、關(guān)鍵點(diǎn)位監(jiān)測(cè)情況等信息動(dòng)態(tài)更新。今年，系統(tǒng)更是通過(guò)三維數(shù)字化推演模型生成智能預(yù)案，為“蘇河半馬”提供數(shù)字化保障，守護(hù)跑者及沿線市民安全。

區(qū)城運(yùn)中心首次以“數(shù)智化護(hù)航”為核心，構(gòu)建了覆蓋賽事全鏈路的數(shù)字化保障體系

　　以“數(shù)智”賦能“善治”，普陀區(qū)一貫先行先試。從在全市率先啟動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景征集、發(fā)布全市首個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)政策，到發(fā)布全國(guó)首個(gè)地市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)，普陀區(qū)不斷夯實(shí)城市數(shù)字底座，持續(xù)打響“數(shù)智普陀”品牌。

　　習(xí)近平總書(shū)記近日在上?？疾鞎r(shí)指出，上海要總結(jié)好以大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系孵化人工智能產(chǎn)業(yè)等成功經(jīng)驗(yàn)，加大探索力度，力爭(zhēng)在人工智能發(fā)展和治理各方面走在前列，產(chǎn)生示范效應(yīng)。普陀區(qū)干字當(dāng)頭、謀定快動(dòng)，積極推動(dòng)AI大模型與各類(lèi)政府業(yè)務(wù)深度融合，上線了一批“AI+數(shù)字政府”應(yīng)用場(chǎng)景，為超大城市現(xiàn)代化治理探索“普陀樣本”。

數(shù)字基建新突破 打造AI大模型服務(wù)底座

　　作為數(shù)字新基建的重要組成部分，安全、穩(wěn)定、高效的算力不僅是支撐數(shù)字技術(shù)應(yīng)用運(yùn)行的基礎(chǔ)，更是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　今年3月起，普陀區(qū)數(shù)據(jù)局會(huì)同區(qū)城運(yùn)中心著手構(gòu)建本地化高性能的政務(wù)AI大模型服務(wù)底座。通過(guò)華為昇騰高性能處理器部署了Deepseek、通義千問(wèn)等多款國(guó)產(chǎn)開(kāi)源大模型，并基于轄區(qū)企業(yè)自主研發(fā)的向量數(shù)據(jù)庫(kù)VastbaseG100搭建了各類(lèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成了從模型調(diào)用、算力支持到知識(shí)庫(kù)管理的全鏈條服務(wù)供給，讓安全可控的政務(wù)AI大模型服務(wù)底座成為普陀區(qū)“AI+數(shù)字政府”應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新的基石。

　　技術(shù)突破的背后，是政企協(xié)同的深度實(shí)踐。2023年，北京海量數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司將其上海子公司落地普陀。海量數(shù)據(jù)庫(kù)上海辦總經(jīng)理王鈺坦言，普陀區(qū)的高效務(wù)實(shí)，為企業(yè)提供了發(fā)展沃土：“技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)場(chǎng)景深入，普陀區(qū)為我們提供了豐富的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景。海量數(shù)據(jù)庫(kù)VastbaseG100為普陀區(qū)人民政府‘一網(wǎng)統(tǒng)管’、數(shù)智融合一體化底座等項(xiàng)目提供了高性能、高可靠的數(shù)據(jù)基石。”

　　政府提供多元化真實(shí)場(chǎng)景助力企業(yè)打磨技術(shù)成熟度，企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化賦能城市高質(zhì)量發(fā)展——政企協(xié)同創(chuàng)新模式在普陀已形成良性循環(huán)?！捌胀訁^(qū)的開(kāi)放創(chuàng)新，為像海量數(shù)據(jù)這樣專(zhuān)注技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)，提供了開(kāi)放的土壤?！蓖踱暩锌?。

政務(wù)服務(wù)新場(chǎng)景 數(shù)字化提升城市治理效能

　　今年以來(lái)，“AI+政務(wù)服務(wù)”成為熱點(diǎn)。人工智能大模型在政務(wù)辦公和服務(wù)領(lǐng)域的深度融合和廣泛應(yīng)用，昭示著普陀“數(shù)智政府”建設(shè)邁入智能體協(xié)同的新階段。

　　在普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，前來(lái)咨詢(xún)婚姻檔案查詢(xún)的市民王先生體驗(yàn)了“一網(wǎng)通辦”最新推出的“一件事一次辦”AI助手功能。點(diǎn)開(kāi)AI助手功能懸浮球，剛輸入“結(jié)婚證丟了該怎么辦”，AI助手就彈出了輔助申報(bào)頁(yè)面。簡(jiǎn)單確認(rèn)后自動(dòng)完成90%表單填寫(xiě)，材料上傳完成還能即時(shí)查看預(yù)審結(jié)果，AI助手全程在線、實(shí)時(shí)答疑?！耙郧芭侣闊┮恢蓖现?，沒(méi)想到現(xiàn)在幾分鐘就辦成了！”王先生說(shuō)。

　　區(qū)數(shù)據(jù)局工作人員汪瑩透露，除了婚姻登記補(bǔ)證“一件事”外，遺產(chǎn)法定繼承公證“一件事”也將于5月底前上線“一網(wǎng)通辦”?！皞鹘y(tǒng)繼承公證流程涉及多部門(mén)材料提交，比如親屬關(guān)系證明、死亡證明，市民需要往返公證處、檔案館、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門(mén)，往往耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月?！蓖衄摫硎?，在AI賦能下，遺產(chǎn)法定繼承公證辦理流程完成了從線下到線上的“三級(jí)跳”，未來(lái)，結(jié)合申請(qǐng)人不同的辦事情況，平均每個(gè)申請(qǐng)所需材料將從40余份精簡(jiǎn)至個(gè)位數(shù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿代替群眾跑路”，“當(dāng)然，最后現(xiàn)場(chǎng)簽字還是無(wú)法避免的。”

　　行政復(fù)議辦案效率同樣因AI提質(zhì)增效。2024年，普陀區(qū)受理的2066件行政復(fù)議案件中，交通處罰類(lèi)占比超66%，占用了辦案人員大部分時(shí)間和精力。為提高辦案效率、縮短辦案周期，區(qū)數(shù)據(jù)局?jǐn)y手區(qū)司法局構(gòu)建“AI+交通處罰行政復(fù)議輔助系統(tǒng)”，根據(jù)上傳材料自動(dòng)生成復(fù)議決定書(shū)初稿。

　　區(qū)司法局工作人員馬仟慧算了一筆賬：“過(guò)去處理一宗交通處罰類(lèi)案件大概需要50至60分鐘，文書(shū)中的關(guān)鍵信息全靠人工手打，為了確保文書(shū)的準(zhǔn)確性，工作人員需花費(fèi)大量時(shí)間在反復(fù)核對(duì)材料上面。系統(tǒng)上線后可以AI自動(dòng)抓取車(chē)牌號(hào)、處罰文書(shū)編號(hào)、違法時(shí)間地點(diǎn)等內(nèi)容生成文書(shū)，事實(shí)審查部分準(zhǔn)確率能達(dá)到90%以上，大大縮短人工復(fù)核的時(shí)間。輔助系統(tǒng)的應(yīng)用，可以為辦案人員節(jié)省較多錄入性和重復(fù)工作，有助于推動(dòng)簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦?！?/p>

社區(qū)治理新實(shí)踐 以數(shù)據(jù)分析代替經(jīng)驗(yàn)主義

　　在社區(qū)治理一線，AI也發(fā)揮了顯著的賦能作用。象源麗都居民區(qū)黨總支書(shū)記倪曉倩發(fā)現(xiàn)，近期反復(fù)出現(xiàn)的樓道堆物問(wèn)題，背后是租戶(hù)流動(dòng)性大、信息登記不全的癥結(jié)。

　　今年4月，區(qū)數(shù)據(jù)局會(huì)同區(qū)委社會(huì)工作部研發(fā)的“百事能AI社工小助手”接駁上新版社區(qū)云，打通社區(qū)云的走訪接待、活動(dòng)會(huì)議、問(wèn)題流轉(zhuǎn)等回流數(shù)據(jù)，利用AI打造社情分析系統(tǒng)，自動(dòng)分析接待走訪數(shù)據(jù)，并生成含解決方案的治理報(bào)告。

　　倪曉倩感慨：“分析報(bào)告的針對(duì)性很強(qiáng)，能非常直觀地幫助我掌握社區(qū)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，包括忽視的點(diǎn)。我將AI總結(jié)的社工走訪時(shí)的關(guān)鍵詞跟12345工單出現(xiàn)的高頻問(wèn)題進(jìn)行比對(duì)，基本都對(duì)上了?！?/p>

　　曹家村居民區(qū)黨總支書(shū)記郭穎則在“微格四色工作法”的基礎(chǔ)上，結(jié)合AI將社區(qū)問(wèn)題按緊急程度分類(lèi)管理。“原先得逐條查看社工們的走訪記錄，邊翻邊把觀察到的問(wèn)題記錄下來(lái)?，F(xiàn)在我只需要5分鐘就能了解這一階段社區(qū)的動(dòng)態(tài)情況，AI還會(huì)幫我羅列出社區(qū)中存在的緊急問(wèn)題?！惫f表示，數(shù)據(jù)賦能進(jìn)一步釋放治理潛能，“這樣可以?xún)?yōu)先解決大家反應(yīng)較激烈的問(wèn)題，居民也能看到居委會(huì)一直關(guān)注這些問(wèn)題，而非我們自己認(rèn)為的問(wèn)題?！?/p>

　　“數(shù)據(jù)推翻經(jīng)驗(yàn)判斷，助力提升治理精度?！贝笊虾３鞘谢▓@黨總支書(shū)記朱萍萍的實(shí)踐同樣印證了這一點(diǎn)。她曾將小區(qū)停車(chē)難列為社區(qū)治理重點(diǎn)問(wèn)題，但AI分析顯示，當(dāng)前公共衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備維護(hù)訴求占比更高。調(diào)整工作重心后，居民對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿(mǎn)意度明顯提升了，月度聯(lián)席會(huì)議上的“吐槽”也少了很多。

　　“AI分析功能最重要的是激發(fā)社工的主動(dòng)性，讓社工意識(shí)到，走訪記錄并非為了工作留痕，記錄下的每一個(gè)字都是構(gòu)成社區(qū)工作數(shù)據(jù)庫(kù)的重要基石?！眳^(qū)委社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將以長(zhǎng)風(fēng)街道為試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)街道鎮(zhèn)層面的AI分析，“同時(shí)，為大家提供更豐富、更快速的知識(shí)迭代更新。”

　　人工智能賦能千行百業(yè)。接下來(lái)，普陀區(qū)將加速開(kāi)發(fā)百花齊放的“AI+數(shù)字政府”應(yīng)用場(chǎng)景，提高政府工作效能，為群眾和企業(yè)提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。