每逢春季,來自五湖四海的馬拉松愛好者都會齊聚普陀,共襄上海蘇州河半程馬拉松賽這一體育盛會。賽事運行平穩(wěn)有序,離不開普陀區(qū)“數(shù)智”護航的多年探索。在普陀區(qū)城運中心的大屏上,實時路況、賽道沿線天氣、關(guān)鍵點位監(jiān)測情況等信息動態(tài)更新。今年,系統(tǒng)更是通過三維數(shù)字化推演模型生成智能預(yù)案,為“蘇河半馬”提供數(shù)字化保障,守護跑者及沿線市民安全。
區(qū)城運中心首次以“數(shù)智化護航”為核心,構(gòu)建了覆蓋賽事全鏈路的數(shù)字化保障體系
以“數(shù)智”賦能“善治”,普陀區(qū)一貫先行先試。從在全市率先啟動數(shù)字化應(yīng)用場景征集、發(fā)布全市首個區(qū)級數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項政策,到發(fā)布全國首個地市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù),普陀區(qū)不斷夯實城市數(shù)字底座,持續(xù)打響“數(shù)智普陀”品牌。
習(xí)近平總書記近日在上??疾鞎r指出,上海要總結(jié)好以大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系孵化人工智能產(chǎn)業(yè)等成功經(jīng)驗,加大探索力度,力爭在人工智能發(fā)展和治理各方面走在前列,產(chǎn)生示范效應(yīng)。普陀區(qū)干字當(dāng)頭、謀定快動,積極推動AI大模型與各類政府業(yè)務(wù)深度融合,上線了一批“AI+數(shù)字政府”應(yīng)用場景,為超大城市現(xiàn)代化治理探索“普陀樣本”。
數(shù)字基建新突破 打造AI大模型服務(wù)底座
作為數(shù)字新基建的重要組成部分,安全、穩(wěn)定、高效的算力不僅是支撐數(shù)字技術(shù)應(yīng)用運行的基礎(chǔ),更是全球科技競爭的戰(zhàn)略制高點。
今年3月起,普陀區(qū)數(shù)據(jù)局會同區(qū)城運中心著手構(gòu)建本地化高性能的政務(wù)AI大模型服務(wù)底座。通過華為昇騰高性能處理器部署了Deepseek、通義千問等多款國產(chǎn)開源大模型,并基于轄區(qū)企業(yè)自主研發(fā)的向量數(shù)據(jù)庫VastbaseG100搭建了各類配套基礎(chǔ)設(shè)施,形成了從模型調(diào)用、算力支持到知識庫管理的全鏈條服務(wù)供給,讓安全可控的政務(wù)AI大模型服務(wù)底座成為普陀區(qū)“AI+數(shù)字政府”應(yīng)用場景創(chuàng)新的基石。
技術(shù)突破的背后,是政企協(xié)同的深度實踐。2023年,北京海量數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司將其上海子公司落地普陀。海量數(shù)據(jù)庫上海辦總經(jīng)理王鈺坦言,普陀區(qū)的高效務(wù)實,為企業(yè)提供了發(fā)展沃土:“技術(shù)創(chuàng)新離不開場景深入,普陀區(qū)為我們提供了豐富的實戰(zhàn)場景。海量數(shù)據(jù)庫VastbaseG100為普陀區(qū)人民政府‘一網(wǎng)統(tǒng)管’、數(shù)智融合一體化底座等項目提供了高性能、高可靠的數(shù)據(jù)基石?!?/p>
政府提供多元化真實場景助力企業(yè)打磨技術(shù)成熟度,企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化賦能城市高質(zhì)量發(fā)展——政企協(xié)同創(chuàng)新模式在普陀已形成良性循環(huán)?!捌胀訁^(qū)的開放創(chuàng)新,為像海量數(shù)據(jù)這樣專注技術(shù)的民營企業(yè),提供了開放的土壤?!蓖踱暩锌馈?/p>
政務(wù)服務(wù)新場景 數(shù)字化提升城市治理效能
今年以來,“AI+政務(wù)服務(wù)”成為熱點。人工智能大模型在政務(wù)辦公和服務(wù)領(lǐng)域的深度融合和廣泛應(yīng)用,昭示著普陀“數(shù)智政府”建設(shè)邁入智能體協(xié)同的新階段。
在普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,前來咨詢婚姻檔案查詢的市民王先生體驗了“一網(wǎng)通辦”最新推出的“一件事一次辦”AI助手功能。點開AI助手功能懸浮球,剛輸入“結(jié)婚證丟了該怎么辦”,AI助手就彈出了輔助申報頁面。簡單確認(rèn)后自動完成90%表單填寫,材料上傳完成還能即時查看預(yù)審結(jié)果,AI助手全程在線、實時答疑。“以前怕麻煩一直拖著,沒想到現(xiàn)在幾分鐘就辦成了!”王先生說。
區(qū)數(shù)據(jù)局工作人員汪瑩透露,除了婚姻登記補證“一件事”外,遺產(chǎn)法定繼承公證“一件事”也將于5月底前上線“一網(wǎng)通辦”。“傳統(tǒng)繼承公證流程涉及多部門材料提交,比如親屬關(guān)系證明、死亡證明,市民需要往返公證處、檔案館、不動產(chǎn)登記中心等部門,往往耗時長達數(shù)月?!蓖衄摫硎荆贏I賦能下,遺產(chǎn)法定繼承公證辦理流程完成了從線下到線上的“三級跳”,未來,結(jié)合申請人不同的辦事情況,平均每個申請所需材料將從40余份精簡至個位數(shù),實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿代替群眾跑路”,“當(dāng)然,最后現(xiàn)場簽字還是無法避免的?!?/p>
行政復(fù)議辦案效率同樣因AI提質(zhì)增效。2024年,普陀區(qū)受理的2066件行政復(fù)議案件中,交通處罰類占比超66%,占用了辦案人員大部分時間和精力。為提高辦案效率、縮短辦案周期,區(qū)數(shù)據(jù)局?jǐn)y手區(qū)司法局構(gòu)建“AI+交通處罰行政復(fù)議輔助系統(tǒng)”,根據(jù)上傳材料自動生成復(fù)議決定書初稿。
區(qū)司法局工作人員馬仟慧算了一筆賬:“過去處理一宗交通處罰類案件大概需要50至60分鐘,文書中的關(guān)鍵信息全靠人工手打,為了確保文書的準(zhǔn)確性,工作人員需花費大量時間在反復(fù)核對材料上面。系統(tǒng)上線后可以AI自動抓取車牌號、處罰文書編號、違法時間地點等內(nèi)容生成文書,事實審查部分準(zhǔn)確率能達到90%以上,大大縮短人工復(fù)核的時間。輔助系統(tǒng)的應(yīng)用,可以為辦案人員節(jié)省較多錄入性和重復(fù)工作,有助于推動簡案快辦、繁案精辦?!?/p>
社區(qū)治理新實踐 以數(shù)據(jù)分析代替經(jīng)驗主義
在社區(qū)治理一線,AI也發(fā)揮了顯著的賦能作用。象源麗都居民區(qū)黨總支書記倪曉倩發(fā)現(xiàn),近期反復(fù)出現(xiàn)的樓道堆物問題,背后是租戶流動性大、信息登記不全的癥結(jié)。
今年4月,區(qū)數(shù)據(jù)局會同區(qū)委社會工作部研發(fā)的“百事能AI社工小助手”接駁上新版社區(qū)云,打通社區(qū)云的走訪接待、活動會議、問題流轉(zhuǎn)等回流數(shù)據(jù),利用AI打造社情分析系統(tǒng),自動分析接待走訪數(shù)據(jù),并生成含解決方案的治理報告。
倪曉倩感慨:“分析報告的針對性很強,能非常直觀地幫助我掌握社區(qū)當(dāng)前面臨的問題,包括忽視的點。我將AI總結(jié)的社工走訪時的關(guān)鍵詞跟12345工單出現(xiàn)的高頻問題進行比對,基本都對上了。”
曹家村居民區(qū)黨總支書記郭穎則在“微格四色工作法”的基礎(chǔ)上,結(jié)合AI將社區(qū)問題按緊急程度分類管理?!霸鹊弥饤l查看社工們的走訪記錄,邊翻邊把觀察到的問題記錄下來?,F(xiàn)在我只需要5分鐘就能了解這一階段社區(qū)的動態(tài)情況,AI還會幫我羅列出社區(qū)中存在的緊急問題?!惫f表示,數(shù)據(jù)賦能進一步釋放治理潛能,“這樣可以優(yōu)先解決大家反應(yīng)較激烈的問題,居民也能看到居委會一直關(guān)注這些問題,而非我們自己認(rèn)為的問題?!?/p>
“數(shù)據(jù)推翻經(jīng)驗判斷,助力提升治理精度?!贝笊虾3鞘谢▓@黨總支書記朱萍萍的實踐同樣印證了這一點。她曾將小區(qū)停車難列為社區(qū)治理重點問題,但AI分析顯示,當(dāng)前公共衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備維護訴求占比更高。調(diào)整工作重心后,居民對物業(yè)服務(wù)的滿意度明顯提升了,月度聯(lián)席會議上的“吐槽”也少了很多。
“AI分析功能最重要的是激發(fā)社工的主動性,讓社工意識到,走訪記錄并非為了工作留痕,記錄下的每一個字都是構(gòu)成社區(qū)工作數(shù)據(jù)庫的重要基石。”區(qū)委社會工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來將以長風(fēng)街道為試點,開發(fā)街道鎮(zhèn)層面的AI分析,“同時,為大家提供更豐富、更快速的知識迭代更新?!?/p>
人工智能賦能千行百業(yè)。接下來,普陀區(qū)將加速開發(fā)百花齊放的“AI+數(shù)字政府”應(yīng)用場景,提高政府工作效能,為群眾和企業(yè)提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。