2023年，安徽省亳州市地區(qū)生產(chǎn)總值2215.8億元，增長(zhǎng)6.3%、居全省第3位，下轄三縣均進(jìn)入安徽省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金108.2億元，增長(zhǎng)31.7%、居全省第4位；民間投資增長(zhǎng)8.4%、居全省第3位。

為推動(dòng)流程優(yōu)化，讓企業(yè)辦事更省心，2023年以來，亳州市以方便企業(yè)和群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，推動(dòng)流程再造，實(shí)現(xiàn)程序優(yōu)化，著力構(gòu)建政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的服務(wù)體系。

政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。亳州市創(chuàng)新實(shí)施“一鍵申報(bào)”改革，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“大瘦身”“零提交”；積極推動(dòng)被動(dòng)辦事向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、碎片化服務(wù)向一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)3177個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一鍵申報(bào)”“智能申報(bào)”，平均申報(bào)時(shí)間由1至2天壓縮至5分鐘以內(nèi)，平均審批時(shí)間由3至5天壓縮至4小時(shí)以內(nèi)，企業(yè)群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣簡(jiǎn)單。

惠企政策“免申即享”。亳州市搭建惠企政策“免申即享”平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配政策與企業(yè)“大數(shù)據(jù)”，篩選符合條件的企業(yè)，自動(dòng)將惠企政策推送至企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“免申”、資金“直達(dá)”。目前，亳州市累計(jì)上線“免申即享”政策1347項(xiàng)，通過平臺(tái)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.82億元、惠及企業(yè)9895家。

“納稅信用”聯(lián)合激勵(lì)。亳州市建立“稅信通”聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，由稅務(wù)部門牽頭，聯(lián)合23個(gè)政府部門，為A級(jí)納稅人出臺(tái)40項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施，比如，銀行機(jī)構(gòu)下調(diào)貸款利率至4.6%左右，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下調(diào)非車險(xiǎn)保費(fèi)10%，目前已優(yōu)先發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.7億元。

“企呼我應(yīng)”高效便捷。亳州市堅(jiān)持市縣同步，收集匯總?cè)懈鞑块T為企辦實(shí)事事項(xiàng)1083條，在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，同時(shí)公布各涉企行政審批科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，企業(yè)或群眾遇到事情第一時(shí)間可以咨詢，確保企有所呼，我有所應(yīng)。

同時(shí)，亳州市強(qiáng)化法治保障，讓企業(yè)投資更放心。牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，全力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入開展政法機(jī)關(guān)依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)查處干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序行為。在全市設(shè)置11個(gè)為企服務(wù)專窗、6個(gè)為企服務(wù)警務(wù)室，受理企業(yè)群眾求助、投訴，開展涉企矛盾糾紛排查化解。建立企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，全面清理涉企“掛案”，高效率辦理涉企訴訟，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、畝均效益等綜合情況，將企業(yè)分類評(píng)級(jí)為A、B、C三個(gè)檔次，進(jìn)行差異化監(jiān)管，并對(duì)“A檔”企業(yè)免查。建立輕微行政違法行為“免罰清單”，對(duì)輕微行政違法行為依法免予處罰，采取說服教育等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺守法，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果雙提升。2023年，辦理免罰案件205起，免罰金額238萬余元。

營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，常態(tài)化實(shí)施公共資源交易“三個(gè)不見面”。從項(xiàng)目登記、交易文件發(fā)布到中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂公開，推動(dòng)全流程電子化，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)不見面”；建立“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”等機(jī)制，有效避免人為干擾，實(shí)現(xiàn)“交易不見面”；運(yùn)用預(yù)警見證智能化功能，全面掌控項(xiàng)目交易各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)進(jìn)度、人員到位、工作辦結(jié)、異常處理等情況，實(shí)現(xiàn)“見證不見面”。2023年，全市完成公共資源交易項(xiàng)目1809個(gè)，成交金額269.3億元。

真情紓困解難，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)更順心。亳州市制定出臺(tái)《亳州市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條舉措》，建立政企溝通、要素保障等多維度服務(wù)機(jī)制，切實(shí)助企紓困解難，讓企業(yè)把精力用于經(jīng)營(yíng)上。

企業(yè)訴求主動(dòng)傾聽。創(chuàng)新開展“周六政企面對(duì)面解難題”活動(dòng)，利用周六時(shí)間，市、縣（園區(qū)）負(fù)責(zé)同志采取“坐診”接待、“出診”上門等方式，聽取企業(yè)意見訴求，幫助解決發(fā)展難題。從“企業(yè)被動(dòng)找領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找企業(yè)”，從“企業(yè)多次多頭找”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)分批逐一聽”。自2023年12月以來，亳州市累計(jì)開展“周六政企面對(duì)面解難題”活動(dòng)88場(chǎng)次，接待、走訪企業(yè)552家，收集企業(yè)問題586件，已辦結(jié)563件。

企業(yè)難題提級(jí)辦理。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)、聯(lián)系包保走訪等多種渠道收集的企業(yè)訴求和企業(yè)自行反映問題，通過省為企服務(wù)平臺(tái)“一口收辦”，按照企業(yè)屬地、部門職責(zé)實(shí)行雙向交辦。2023年辦理企業(yè)訴求6682件、滿意率99.6%。另外，亳州還建立了“提級(jí)辦”機(jī)制。針對(duì)交辦2次仍沒有進(jìn)展或涉及跨部門、跨層級(jí)、歷史遺留等復(fù)雜問題，由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)牽頭提級(jí)辦理，確保涉企事項(xiàng)“見事建檔、閉環(huán)辦理、事畢銷號(hào)、合理訴求百分百滿意”。

各類要素頂格保障。建立周日項(xiàng)目要素會(huì)商協(xié)同辦機(jī)制，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，研究需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，全力做好項(xiàng)目要素保障。

實(shí)踐中，亳州市還對(duì)各類問題分析梳理，通過案例解剖，做到舉一反三，創(chuàng)新拿地即開工、承諾即辦證、預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)等做法，工業(yè)項(xiàng)目開工、驗(yàn)收、投產(chǎn)時(shí)間分別提前40天、6個(gè)月和4個(gè)月。

針對(duì)企業(yè)的用工、資金等需求，常態(tài)化幫助企業(yè)找政策、找市場(chǎng)、找訂單、找人才、找員工、找資金，做好產(chǎn)銷、銀企、校企對(duì)接。2023年幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地8351.2畝、用工2.2萬人、融資23.95億元。

“真情是最好的順心丸，法治是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。亳州市始終堅(jiān)持把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人、把民營(yíng)企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全力助企紓困解難，著力打造讓企業(yè)辦事省心、投資放心、經(jīng)營(yíng)順心的營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”亳州市市長(zhǎng)秦鳳玉表示。