“過(guò)去開會(huì)‘議而不決’，現(xiàn)在代表盯著辦，效率完全不一樣！”在夏履鎮(zhèn)夏履橋村，村民們的感嘆道出了其中的變化。原來(lái)，針對(duì)村民們通過(guò)“代表碼”反映的夏履橋村西南通道護(hù)欄破損問(wèn)題，鎮(zhèn)人大代表沈國(guó)林在參與“村民議事會(huì)”后通過(guò)鎮(zhèn)人大向城建辦反映，并且全程跟蹤進(jìn)度，僅僅十天就讓護(hù)欄煥新、路面整潔。

從普法宣傳到群眾接待，從環(huán)境整治到田間助農(nóng)，從糾紛化解到共同富?！@樣的場(chǎng)景，如今時(shí)常出現(xiàn)在夏履鎮(zhèn)的各村社，只需要掃描“代表碼”反映問(wèn)題情況，就能通過(guò)人大代表跟進(jìn)事項(xiàng)辦理，“有事找人大代表”已逐漸成為該鎮(zhèn)人大解決群眾訴求的新風(fēng)尚。這是夏履鎮(zhèn)人大積極探索“夏履民主程序+人大代表”工作的一個(gè)縮影。

作為一種村社協(xié)商治理制度，“夏履民主程序+人大代表”源于上世紀(jì)九十年代的“蓮東經(jīng)驗(yàn)”，是村社民主治理向上反映情況和人大制度向下彰顯優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的一次探索，更是一場(chǎng)基層民主實(shí)踐的“雙向奔赴”！這一創(chuàng)新舉措的創(chuàng)設(shè)打造，旨在推動(dòng)代表積極參與基層治理、幫助解決實(shí)際困難，同時(shí)打通基層自治平臺(tái)民意表達(dá)和問(wèn)題反映的上升通道，確保人大及“一府一委兩院”各項(xiàng)工作都具備堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和實(shí)際需求。

遇到村級(jí)解決不了的復(fù)雜問(wèn)題，代表就成了“向上銜接”的關(guān)鍵：關(guān)于“構(gòu)建農(nóng)田作物廢料閉環(huán)處置體系”問(wèn)題，鎮(zhèn)人大代表馮小娟通過(guò)村議事會(huì)上梳理村民訴求，繼而提交鎮(zhèn)人大，由于涉及農(nóng)廢料收集-轉(zhuǎn)運(yùn)-處置的閉環(huán)管理體系，需區(qū)級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，區(qū)人大代表邱建忠通過(guò)區(qū)人大提交建議，最終推動(dòng)區(qū)級(jí)部門聯(lián)動(dòng)解決，讓困擾村民多年的“心頭患”徹底消失……據(jù)統(tǒng)計(jì)，“夏履民主程序+人大代表”試點(diǎn)半年來(lái)，村級(jí)問(wèn)題解決率從不足60%提高到91%，群眾滿意度不斷提升。

“接下來(lái)，我們還將聚焦問(wèn)題解決‘最后一米’，持續(xù)深化數(shù)字賦能，推動(dòng)試點(diǎn)工作落深落實(shí)，讓人大代表更精準(zhǔn)地對(duì)接民意、落實(shí)政策，真正成為連接群眾與政府的‘連心橋’?！毕穆逆?zhèn)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。夏履民主程序的開放運(yùn)行和人大代表的參與、融入，讓村社民主治理從“內(nèi)循環(huán)”變?yōu)榇鍍?nèi)村外“雙循環(huán)”，有效整合了基層民主和人大制度優(yōu)勢(shì)，讓老百姓家門口的民主實(shí)踐更加生動(dòng)、更有實(shí)效，更好彰顯了全過(guò)程人民民主在基層的強(qiáng)大生命力。