為進(jìn)一步深入推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項行動,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,4月25日,揚州市人民檢察院聯(lián)合廣陵區(qū)人民檢察院舉行揚州“檢察護(hù)企”專項行動新聞發(fā)布會暨檢察開放日活動,發(fā)布《揚州“檢察護(hù)企”專項行動十六條實施方案》并通報典型案例。
發(fā)布會上,揚州市檢察院黨組成員、副檢察長樊躍先發(fā)布并解讀了《揚州“檢察護(hù)企”專項行動十六條實施方案》,分別為:
1.涉企“掛案”清理。每季度排查梳理全市涉民營企業(yè)犯罪案件,摸清刑事“掛案”底數(shù),逐案清理完結(jié)。
2.財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。重點關(guān)注侵害企業(yè)利益犯罪的刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行監(jiān)督,依法糾正非法處置被執(zhí)行企業(yè)或者案外企業(yè)財產(chǎn)等違法情形。
3.懲治企業(yè)內(nèi)部腐敗。重點懲處企業(yè)關(guān)鍵崗位人員、企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪,開展損害公司利益的監(jiān)督治理。
4.合規(guī)刑行互認(rèn)。加強與行政機關(guān)的溝通協(xié)作,共同制定涉企合規(guī)驗收指標(biāo),探索涉企合規(guī)改革與行政合規(guī)有效銜接,推行合規(guī)整改結(jié)果行刑銜接互認(rèn),助力個案合規(guī)向行業(yè)合規(guī)邁進(jìn)。
5.安全生產(chǎn)監(jiān)督。協(xié)同有關(guān)部門對重點行業(yè)領(lǐng)域,以及醫(yī)院、餐館、商場、混合經(jīng)營場所開展安全隱患檢查、整治。
6.涉企虛假訴訟。充分運用民事檢察調(diào)查核實權(quán),加強涉企虛假訴訟、虛假公證、仲裁案件監(jiān)督,重點懲治金融領(lǐng)域逃廢債等民事違法行為審查,依法懲治虛假拍賣等司法亂象。
7.行政違法行為監(jiān)督。依法加大對行政訴訟中涉及“多頭執(zhí)法”等行政違法行為監(jiān)督力度,加強知識產(chǎn)權(quán)、減稅降費等行政違法行為監(jiān)督,督促行政機關(guān)履行生效裁判率100%。
8.反壟斷、反不正當(dāng)競爭公益訴訟。依法辦理損害社會公共利益的市場壟斷行為,聚焦市場主體壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等違法行為。
9.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動。完善知識產(chǎn)權(quán)案件一體化辦理和集中管轄機制,加大懲處侵犯企業(yè)核心技術(shù)犯罪。
10.“空殼公司”灰色產(chǎn)業(yè)治理。梳理在手案件中“空殼公司”違法犯罪線索,建立空殼公司篩查預(yù)警大數(shù)據(jù)模型,實現(xiàn)?!昂闷髽I(yè)”、?!罢鎸嶓w”有機統(tǒng)一。
11.違法“查扣凍”監(jiān)督。依法審查對涉產(chǎn)權(quán)強制措施的申訴控告。在保障訴訟活動順利進(jìn)行的前提下,對于涉案企業(yè)仍在正常經(jīng)營的,根據(jù)合理需求及時返還涉案設(shè)備、材料、資金,推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
12.產(chǎn)業(yè)鏈+法律監(jiān)督服務(wù)。聚焦揚州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城整體戰(zhàn)略,依法制定揚州檢察“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高效益企業(yè)、高層次人才”特殊辦案細(xì)則,服務(wù)我市“613”產(chǎn)業(yè)體系人才圖譜。
13.控申服務(wù)“優(yōu)速通”。用好12309檢察服務(wù)中心,嚴(yán)格落實七日內(nèi)程序回復(fù),三個月內(nèi)實體答復(fù)要求。落實院領(lǐng)導(dǎo)首訪包案制度,開辟揚州檢察“優(yōu)速+”綠色通道。
14.法治體檢+合規(guī)宣講。對于辦案中發(fā)現(xiàn)的漏洞,及時研判并向企業(yè)或者行業(yè)主管部門制發(fā)《法律風(fēng)險提示函》。制作《生產(chǎn)經(jīng)營常見法律風(fēng)險清單》,覆蓋企業(yè)成長全周期持續(xù)做好普法宣傳。
15.“企業(yè)家”檢察開放日。開展“企業(yè)家”檢察開放日,精準(zhǔn)問需于企,促進(jìn)檢察與企業(yè)“雙向奔赴”。
16.服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力??茖W(xué)分析新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢,平等保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興未來產(chǎn)業(yè)。堅持罪刑法定、審慎辦案原則,依法落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。