《反家暴法》實(shí)施一年，全省發(fā)出53張人身保護(hù)令，多家法院去年一張未發(fā)

　　全省一年發(fā)出“人身安全保護(hù)令”53份據(jù)了解，安徽省高級(jí)人民法院自2010年8月開(kāi)始，在全省試點(diǎn)“人身安全保護(hù)裁定”，并于2013年在全省全面推開(kāi)“人身安全保護(hù)裁定”工作。安徽法院加強(qiáng)與公安、婦聯(lián)、民政、法律援助機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，建立聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制，逐漸形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序銜接、反饋及時(shí)、聯(lián)合化解的工作格局。試點(diǎn)期間，全省法院共發(fā)出人身安全保護(hù)裁定122份。2016年3月1日《反家庭暴力法》實(shí)施以來(lái)，全省共發(fā)出“人身安全保護(hù)令”53份，遏制了家庭暴力，有效保護(hù)了廣大婦女、兒童和老年人的人身權(quán)益。

　　《反家庭暴力法》實(shí)施以來(lái)，安徽省10個(gè)市出臺(tái)了反家暴相關(guān)政策文件，構(gòu)建了多部門(mén)合作的反家暴聯(lián)動(dòng)格局。目前，全省已建“家暴110”報(bào)警中心(點(diǎn))2282個(gè)，家暴傷情鑒定中心16個(gè)，家暴庇護(hù)所等救助機(jī)構(gòu)63所。

　　主動(dòng)申請(qǐng)“人身安全保護(hù)令”的人不多

　　“人身安全保護(hù)令”對(duì)預(yù)防和懲治家庭暴力起到了重要作用，成為申請(qǐng)人的“護(hù)身符”，不過(guò)，這道“護(hù)身符”在安徽省高級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)文則俊看來(lái)，也是一把“雙刃劍”。

　　2016年，安徽省共發(fā)出53份“人身安全保護(hù)令”，相較于5年多的試點(diǎn)，全省共發(fā)出122份人身安全保護(hù)裁定來(lái)說(shuō)，年均有所增加，不過(guò)，數(shù)目并不驚人。“人身安全保護(hù)令是一把雙刃劍，發(fā)出了保護(hù)令，也有可能導(dǎo)致受損的關(guān)系無(wú)法愈合，所以對(duì)于發(fā)保護(hù)令，有很?chē)?yán)格的條件，一個(gè)是確實(shí)存在家暴實(shí)際問(wèn)題，申請(qǐng)人能夠提供證據(jù)的，另一個(gè)則是家庭關(guān)系已經(jīng)無(wú)法恢復(fù)的情況下才會(huì)發(fā)出。”文則俊說(shuō)，“發(fā)出保護(hù)令，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間缺少接觸機(jī)會(huì)、溝通，導(dǎo)致受損關(guān)系難以恢復(fù)，所以是既有利也有弊，在發(fā)布的時(shí)候十分慎重，我們既要保護(hù)申請(qǐng)人，又要著力恢復(fù)家庭關(guān)系。”

　　此外，文則俊還稱(chēng)主動(dòng)申請(qǐng)“人身安全保護(hù)令”的人數(shù)也不多，“去年來(lái)申請(qǐng)的到最后真正沒(méi)有發(fā)出的，其實(shí)還不到十件。”除了婦女外，還有老年人、丈夫及子女提出申請(qǐng)“人身安全保護(hù)令”，發(fā)布保護(hù)令的時(shí)候也有規(guī)定期限，每張保護(hù)令時(shí)間不同，因案制宜。“如果這段關(guān)系恢復(fù)了，過(guò)了期限就不再發(fā)布，當(dāng)然也可以申請(qǐng)延長(zhǎng)。”

　　日前，本報(bào)也分別從合肥市中級(jí)人民法院、蜀山區(qū)人民法院、廬陽(yáng)法院、瑤海法院等了解到，去年全年都未發(fā)出“人身安全保護(hù)令”。“家暴一般發(fā)生在日常生活中，通常當(dāng)事人對(duì)存在家暴的情況舉證不力或保存相關(guān)證據(jù)的意識(shí)不強(qiáng)，法院很難單憑當(dāng)事人陳述或個(gè)別孤證去認(rèn)定，另一方面則是當(dāng)事人自身的原因，一般家丑不愿意外揚(yáng)，而日常生活中的偶發(fā)爭(zhēng)吵甚至動(dòng)手又覺(jué)得沒(méi)有必要去申請(qǐng)，對(duì)于感情長(zhǎng)期不和的，除非家暴嚴(yán)重到一定程度，否則往往選擇直接起訴離婚，而非前置性地申請(qǐng)保護(hù)令。”廬陽(yáng)區(qū)人民法院研究室王鵬說(shuō)。