平安是人民群眾最樸素的愿望。去年以來，市公安局新一屆黨委緊盯“干最好、扛紅旗、爭一流”目標，全面實施“4556”工作體系，全力抓好防風險、保安全、促公正、護發(fā)展等各項工作，以實干實績維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定，加快形成和提升公安新質戰(zhàn)斗力，建設水準更高、品質更優(yōu)、群眾更滿意的平安南通。年內，全市實現(xiàn)刑事發(fā)案數(shù)下降、破案率上升，現(xiàn)行命案、“八類”案件全破，平安建設主項指標全省領先。

精耕基層警務 擦亮平安底色

基礎不牢，地動山搖。針對制約公安基層基礎工作的突出問題，2024年以來，市公安局全面實施“強基工程”，把夯實基層基礎工作作為“1號工程”，打造“紅旗所隊”品牌，加快形成和提升公安新質戰(zhàn)斗力。

全市136個派出所實施提質增效攻堅行動，對治安狀況復雜、維穩(wěn)任務繁重、法治建設薄弱等“六類派出所”，由市縣兩級掛鉤局領導、牽頭警種開展點對點指導，幫助制定提質增效攻堅計劃，推動解決實際問題。同時，圍繞數(shù)字轉型、維護穩(wěn)定、治安管理、踐行“楓橋經(jīng)驗”、網(wǎng)絡安全等維度，大力開展“特色派出所”培育打造，通過以先帶后、以點帶面，全面提升派出所綜合實力。市公安局還制定出臺《加強派出所工作八項措施》，推動勤務保障、表彰獎勵、晉職晉級等全面向派出所傾斜。

警力下沉夯實基礎，聯(lián)勤聯(lián)動守護平安。去年夏天，通城夜市商圈活力迸發(fā)，公安機關應時而動，自6月1日啟動為期4個月的夏季夜經(jīng)濟專項巡控行動，以177個燒烤夜排檔、商業(yè)綜合體、交通吸引源、小區(qū)周邊餐飲等四類夜經(jīng)濟集中區(qū)域為重點，整合派出所、巡特警、交警、機關夜巡警力，用硬核守護吹響夏夜“平安哨”，站好夜市“平安崗”，當好城市“守夜人”。

全市每天組織460余名警力高密度開展夜間進店宣防、車巡與步巡相結合的亮燈巡邏，依托警務站、移動方艙、治安崗亭的集中設卡盤查，打架斗毆等街面“六類”警情下降17.3%，民警處警到場速度提升15.4%。

數(shù)智轉型升級 激活強大引擎

警務向“新”而進，數(shù)字化轉型是催生新質公安戰(zhàn)斗力的內在要求和重要著力點。2024年以來，市公安局聚焦構建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，深入實施“強智工程”，升級建設偵查中心，組建大案別動隊、類案偵查隊、片區(qū)偵查隊和派出所辦案隊，持續(xù)推進業(yè)務、數(shù)據(jù)、人員、機制“四維融合”，構建形成“中心匯智聚能、全警增智提能、實戰(zhàn)用智賦能”的數(shù)字合成作戰(zhàn)新體系。

針對當前大型活動舉辦日益頻繁，公共安全風險隨之加大的實際，南通公安主動順應新形勢，探索智慧化安保新模式，通過優(yōu)化頂層設計、強化數(shù)據(jù)分析、暢通扁平可視調度指揮、構建全域動態(tài)防護機制，努力將大型活動安保做到精準化、高效化、無感化，去年全市446場大型活動安全順利舉辦。

警務數(shù)字化轉型蝶變也讓群眾和企業(yè)在辦事中得到實惠。市公安局圍繞“線下一扇窗、線上一張網(wǎng)”工作布局，全力打造與現(xiàn)代城市氣質相匹配的“好辦”公安政務服務體系。線下，市、縣兩級建成11個公安政務服務大廳、115個派出所綜合服務窗口，實現(xiàn)6大類32項高頻公安業(yè)務“一窗通辦”，打造形成“3公里、15分鐘”公安便民服務圈。線上，升級公安便民服務“一張圖”，被公安部確定為科技成果試用項目，在全國多地推廣。

匯聚義警力量 共筑“守望聯(lián)盟”

警力有限，民力無窮。去年，市公安局創(chuàng)新部署單位聯(lián)盟群防群治“藍背心工程”，發(fā)動機關和企事業(yè)單位積極履行平安建設的社會責任，圍繞黨政機關、水電油氣、金融文博等重點要害部位以及校園醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)等集中連片區(qū)域，組織發(fā)動單位保安人員組建“藍背心”巡防隊，在每日上下班高峰兩個時段、治安形勢復雜的夜間3個時段開展單位周邊巡邏防控，打造群防群治新模式。

截至目前，全市已有635家企事業(yè)單位積極響應，“藍背心工程”參加人數(shù)突破2000人。巡防隊員統(tǒng)一納入“單位智巡”平臺管理，發(fā)現(xiàn)突發(fā)案事件、可能引發(fā)重大安全事故等緊急情形可通過與公安機關“一鍵聯(lián)動”，成為社會面巡邏防控的重要力量、突發(fā)事件先期處置的有益補充。

做大群防群治隊伍，做強最小應急單元。市公安局還牽頭成立“義警聯(lián)盟”，以村居（社區(qū)）為基本單元，社區(qū)民警為牽引，整合社區(qū)輔警、網(wǎng)格員、保安員、治安積極分子等力量，宣傳引導和動員商鋪業(yè)主、物業(yè)工作人員、外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機等自愿參與群防群治的人員加入平安志愿者隊伍，重點幫助開展信息收集、矛盾化解、巡邏防控、防范宣傳、隱患排查、現(xiàn)場保護等工作。全市公安機關同時依托村居（社區(qū)）黨群活動室、警務室，建立矛盾糾紛排查化解工作“綜合哨點”1788個，在醫(yī)院、大型商超、工業(yè)園區(qū)等建立“專業(yè)哨點”179個，推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。