“2022年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”12月6日在北京舉行。藍(lán)皮書分析指出，未來一段時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)復(fù)蘇走勢(shì)，但復(fù)蘇面臨不確定性。預(yù)計(jì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.0%，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3%左右。2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)已無懸念，那么2022年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)又將面臨什么樣的挑戰(zhàn)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)，明年如何穩(wěn)增長(zhǎng)?

　　今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)如何?

　　12月7日，海關(guān)總署公布前11個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模超去年全年。今年1—10月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù);今年前三季度，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速為9.8%......一系列的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)現(xiàn)年初制定的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，已毫無懸念。

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)是近幾年來最早召開的嗎?

　　上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)顧問 王戰(zhàn)教授：今年是“十四五”開局之年，明年要迎接黨的二十大勝利召開。所以這段時(shí)間我們的經(jīng)濟(jì)工作能夠健康穩(wěn)定發(fā)展是非常重要的，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)有所提前，也是可以理解的。

　　第三季度同比增長(zhǎng)4.9%，較前兩個(gè)季度有所放緩，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力還是不小?

　　上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)顧問 王戰(zhàn)教授：今年在一季度的時(shí)候?qū)θ杲?jīng)濟(jì)形勢(shì)就有所估計(jì)，預(yù)計(jì)會(huì)呈現(xiàn)出“前高后低”的趨勢(shì)。但是從兩年平均增長(zhǎng)的速度看起來，第三季度4.9%確實(shí)是比預(yù)計(jì)要低，這個(gè)低就說明我們經(jīng)濟(jì)下行是有壓力的，疫情以后的“V字形”的反彈期已經(jīng)過去了。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議很重要的一點(diǎn)就是要對(duì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，要提出很多有力的措施，使得明年的經(jīng)濟(jì)工作能夠做到穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，在繼續(xù)保持“穩(wěn)中求進(jìn)”時(shí)，還增加了“穩(wěn)字當(dāng)頭”，如何理解“穩(wěn)字當(dāng)頭”?

　　上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)顧問 王戰(zhàn)教授：“穩(wěn)字當(dāng)頭”是基礎(chǔ)，打好基礎(chǔ)才能達(dá)到“穩(wěn)中求進(jìn)”的方向和目標(biāo)。(1)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的;國(guó)內(nèi)又是非常緊要關(guān)頭，現(xiàn)在是“十四五”是開局之年，在“二十大”之前特別需要能夠把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住。(2)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)本身有下行的壓力，因此在具體工作中，一些會(huì)影響就業(yè)、影響GDP的舉措，不能在一個(gè)時(shí)間段里集中推出來。因此中央這個(gè)定調(diào)是非常有針對(duì)性的，“穩(wěn)字當(dāng)頭”就是所有現(xiàn)在出臺(tái)的政策，和各地方、各部門將要推出的一些舉措，首先要考慮到不影響GDP的增長(zhǎng)，不影響就業(yè)。

　　如何理解明年積極的財(cái)政政策要更加注重“精準(zhǔn)、可持續(xù)”?

　　上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)顧問 王戰(zhàn)教授：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都會(huì)涉及金融政策、貨幣政策和財(cái)政政策，針對(duì)新形勢(shì)會(huì)有一個(gè)搭配，一般說貨幣政策主要是管總量的，而財(cái)政政策更多管的是結(jié)構(gòu)性的。央行宣布全面降準(zhǔn)釋放1.2萬億資金，其實(shí)這不是發(fā)行貨幣，而是下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這樣會(huì)使銀行的整個(gè)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，這些錢可以用來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，然后它和積極的財(cái)政政策結(jié)合起來，對(duì)中小微企業(yè)、綠色發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，都會(huì)起到非常積極的作用，而不是大水漫灌的政策，精準(zhǔn)是要有效，一分錢要花出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出一分錢的效果來。

　　2022年經(jīng)濟(jì)工作，怎么干?

　　12月6日，中共中央政治局召開的會(huì)議，提出要從微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、社會(huì)政策等多方面發(fā)力，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”?

　　中央政治局會(huì)議為何首次提出促進(jìn)“消費(fèi)”

　　上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)顧問 王戰(zhàn)教授：從雙循環(huán)戰(zhàn)略的角度看，現(xiàn)在外資、外貿(mào)的數(shù)據(jù)都在20%、30%以上，應(yīng)該說國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)這部分還相對(duì)較好;而從國(guó)內(nèi)大循環(huán)來看，國(guó)內(nèi)需求還是低。這要考慮到從去年開始因?yàn)橐咔椋鋵?shí)老百姓的貨幣購(gòu)買率是受到影響的。因此需要采取一些措施，不僅僅是消費(fèi)的促銷，比如說雙十一促銷手段，更要在收入分配方面增加中產(chǎn)階級(jí)，還有在擴(kuò)大就業(yè)等等方面發(fā)力。

　　推動(dòng)新的生育政策落地，為何寫進(jìn)中央政治局會(huì)議?

　　上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)顧問 王戰(zhàn)教授：人口政策是非常重要的政策，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的基本國(guó)情實(shí)際上就是人的問題。我們現(xiàn)在人口負(fù)增長(zhǎng)的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)了，因此中央這次關(guān)注生育政策是非常及時(shí)的。三孩政策和當(dāng)前鼓勵(lì)生育的政策應(yīng)該是兩步走，不能說一步就跳到三孩政策，首先要做的是鼓勵(lì)積極生育的政策，這方面其實(shí)有很多工作要做，包括現(xiàn)在結(jié)婚率及婚育的年齡方面都有一些問題，這個(gè)問題是需要好好去認(rèn)真研究的。