日前，浙江省人大代表黃麗珍向正在召開的省十三屆人大六次會(huì)議提交《關(guān)于加快研究和出臺(tái)鼓勵(lì)三胎生育的計(jì)劃生育政策下職場(chǎng)女性合法權(quán)益保護(hù)的建議》，提出將已婚未育女性的公平就業(yè)問(wèn)題納入政府考量，對(duì)生育三孩的女職工所在單位進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　三孩政策實(shí)施后，如何完善配套保障措施，備受各方關(guān)注。在近期多地召開的地方兩會(huì)上，此話題也引發(fā)熱議。其中，人大代表提出對(duì)生育三孩的女職工所在單位進(jìn)行補(bǔ)貼，這實(shí)際指向的是完善社會(huì)生育成本分擔(dān)機(jī)制這個(gè)重要議題。

　　眾所周知，營(yíng)造良好的社會(huì)生育氛圍，需要凝聚合力，其中，企業(yè)也是一個(gè)重要的責(zé)任主體。如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》就提出，將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。不過(guò)，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)起應(yīng)有的“生育友好”責(zé)任，也離不開相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

　　黃麗珍指出，三孩政策實(shí)施以來(lái)，各地陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)措施，如延長(zhǎng)產(chǎn)假、護(hù)理假，增設(shè)育兒假等，給父母更多的時(shí)間照顧子女，但一定程度上也造成企業(yè)用工成本上漲。這背后企業(yè)所遭遇的壓力的確是客觀存在的。如果完全無(wú)視企業(yè)的這種壓力，將不可避免地讓企業(yè)對(duì)招錄育齡期女職工，特別是未婚和已婚未育女性心存顧慮，進(jìn)而可能弱化相關(guān)鼓勵(lì)生育措施的有效落地。

　　應(yīng)該看到，現(xiàn)代社會(huì)生育意愿降低，一個(gè)重要原因就是職場(chǎng)女性的生育成本在大大提升。其中一點(diǎn)，就是一些女性擔(dān)心因生育影響到個(gè)人的就業(yè)或是職業(yè)前景。而要減少女性的這一顧慮，就要求企業(yè)要依法保障女性職工的權(quán)益。但是，敦促企業(yè)落實(shí)這方面的責(zé)任，一需要相關(guān)法律的嚴(yán)格執(zhí)行，但另一方面，也應(yīng)該考慮到企業(yè)所承擔(dān)的成本是否足夠合理。比如，一些女性職工較多的企業(yè)，可能面臨相對(duì)更高的“生育友好”成本。如果沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)貼和外部支持，而是將責(zé)任完全推給企業(yè)，這顯然不夠公平，也很難讓企業(yè)對(duì)“生育友好”的支持真正持續(xù)下去。

　　當(dāng)然，具體如何讓企業(yè)更合理地分擔(dān)好生育成本，需要有嚴(yán)肅討論和論證。像黃麗珍就建議，對(duì)生育三孩的女職工所在單位進(jìn)行補(bǔ)貼，如單位的生育女性達(dá)到一定比例，可以減免生育保險(xiǎn)金。這樣的建議是否足夠靠譜，是否對(duì)所有企業(yè)都公平，還是一個(gè)疑問(wèn)號(hào)。但是，該建議指向的優(yōu)化生育成本分擔(dān)機(jī)制議題，的確值得深思。

　　應(yīng)該看到，社會(huì)生育支持體系的建設(shè)，是環(huán)環(huán)相扣的。在個(gè)人、政府、企業(yè)之間，理應(yīng)考慮到生育成本的合理分配。任何的“失衡”，都將影響生育支持效果最大化的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，去年國(guó)家稅務(wù)總局在官網(wǎng)上公開答復(fù)相關(guān)建議時(shí)就表示，在繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)有相關(guān)稅收支持政策的基礎(chǔ)上，圍繞更好發(fā)揮婦女“半邊天”作用、支持婦女建功立業(yè)、合理減輕企業(yè)用工成本，該局將與財(cái)政部等部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌考慮政策可操作性、不同企業(yè)間的稅收公平等方面因素，積極研究相關(guān)儲(chǔ)備政策措施。也就是說(shuō)，目前相關(guān)政策的研究已經(jīng)被相關(guān)部門提上議事日程。

　　不過(guò)，考慮到當(dāng)前社會(huì)生育率繼續(xù)走低的現(xiàn)實(shí)，尤其是最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)人口凈增長(zhǎng)數(shù)字創(chuàng)下多年來(lái)的新低，相關(guān)鼓勵(lì)措施的出臺(tái)，需要有更多的緊迫性?？梢哉f(shuō)，只要有利于提升社會(huì)生育意愿，緩解生育顧慮的政策和措施，都應(yīng)該盡快出臺(tái)。