正是基于龐大的“就業(yè)托舉”，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持年均兩位數(shù)增長，2015年分別達到31989元、15733元，在全國省會城市中實現(xiàn)爭先進位。
財政支出八成投向民生
不僅僅是就業(yè)和醫(yī)保，今年，全市共實施省市民生工程42項，應到位資金92.02億元(中央及省46.10億元，市27.15億元，縣(市)區(qū)18.77億元)，實際到位資金91.51億元，市縣資金到位率100%。
截至9月底，我市累計撥付資金90.75億元，其中，政策補助類項目共發(fā)放資金45.19億元，已按序時及時足額發(fā)放完畢。工程類項目已批復建設點 52720個，已開工52720個，開工率100%，其中，要求當年完工項目15199個已全部開工，完工14005個，完工率92.14%。
目前，全市已有9項民生工程提前完成任務，分別是新型農(nóng)民培訓、就業(yè)扶持工程、農(nóng)產(chǎn)品安全工程、棚戶區(qū)改造、城市老舊小區(qū)整治、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村危房改造、校舍維修改造項目等。
民生事業(yè)的推進，讓更多社會弱勢群體享受到改革發(fā)展成果。為更好保障五保供養(yǎng)對象基本生活權益，我市以肥西縣山南鎮(zhèn)、柿樹崗鄉(xiāng)為試點，實施散居五保供養(yǎng)對象人文關懷項目。該項目由政府向社會服務機構購買服務，通過社會工作者介入散居五保供養(yǎng)對象生活，參與制訂其活動計劃，為散居五保供養(yǎng)對象提供家庭訪視(精神慰藉)、生活幫扶、公益慰問等服務，提升五保供養(yǎng)對象幸福感。
發(fā)展成果，人人共享。“十二五”時期，全市民生支出占財政支出的八成。
民生投入向基層和農(nóng)村傾斜
今年以來，我市在狠抓民生工程建設“提質(zhì)”中，按照改革的思路，積極探索民生建設新模式和新機制，進一步推動民生領域改革，有效提升群眾獲得感。
“醫(yī)養(yǎng)結合”助推社會養(yǎng)老服務體系建設。針對很多養(yǎng)老機構醫(yī)護水平低、救助不及時等情況，我市加大發(fā)展“醫(yī)院+養(yǎng)老院”醫(yī)養(yǎng)融合服務新模式，全市已有2家公立三甲醫(yī)院與部分區(qū)(縣)已領證養(yǎng)老機構簽訂“醫(yī)養(yǎng)結合”協(xié)議，有力實現(xiàn)了醫(yī)療、護理、養(yǎng)老、康復等一體化服務，創(chuàng)新推進社會養(yǎng)老服務體系民生工程建設。
棚戶區(qū)改造“四結合”創(chuàng)新管理新體系。為進一步加快推進棚戶區(qū)改造民生工程項目實施，提升項目科學化、精細化管理水平，包河區(qū)創(chuàng)新思路，引入前沿理念，研發(fā)了棚戶區(qū)改造管理新體系，通過項目建設這條主線，對征收階段、算賬階段、建設前期階段、建設實施階段、竣工審計階段等進行全過程監(jiān)管，實現(xiàn)項目與績效管理 “四結合”的新模式。
農(nóng)村道路暢通工程實行“包保”責任制。“包保”實行責任到人，重點監(jiān)督檢查項目業(yè)主履職情況以及施工單位、監(jiān)理單位、三檢單位、三巡單位履約情況，嚴格執(zhí)行每周一督查、一月一通報、兩月一點評、半年一總結的制度。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因，協(xié)調(diào)有關部門共同制定整改措施，督促限期整改，確保工程項目按時按質(zhì)完成……
今后，我市將繼續(xù)把保障和改善民生擺在突出位置，結合財稅體制改革的深入推進，進一步優(yōu)化財政支出結構，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、文化等領域的投入力度，重點向基層、農(nóng)村和困難群體傾斜，并建立完善社會資本和民間資本的投入機制，鼓勵和引導社會力量參與基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共養(yǎng)老等服務供給，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
記者 許超眾
