[科技]合肥能否成為未來(lái)科技城“4+1”成員？
安徽代表團(tuán)認(rèn)為，建設(shè)合肥未來(lái)科技城，是合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)的重要內(nèi)容。合肥，作為全國(guó)四大科教基地之一，科技基礎(chǔ)厚實(shí)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯。
合肥將立足世界級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新策源地、區(qū)域級(jí)創(chuàng)新主引擎、都市圈創(chuàng)新核心區(qū)的功能定位，按照世界一流、高端聚集、產(chǎn)創(chuàng)融合、生態(tài)優(yōu)先的要求，構(gòu)建一核三城的空間結(jié)構(gòu)。并且，力爭(zhēng)用20年左右的時(shí)間，建成一流的合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，成為世界知名的創(chuàng)新天堂和創(chuàng)客家園。
因此，安徽代表團(tuán)建議，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)，支持合肥申報(bào)未來(lái)科技城，批準(zhǔn)合肥繼北京、天津、武漢和杭州之后，成為未來(lái)科技城“4+1”成員。
[鐵路]希望盡早啟動(dòng)合肥至南京高鐵建設(shè)
合肥至南京高鐵與既有的京滬高鐵、滬寧城際及江蘇省擬建的北沿江高鐵連通，有利于提升滬漢蓉鐵路通道能力。據(jù)悉，該鐵路已納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，合肥市正開(kāi)展方案研究。
線(xiàn)路途經(jīng)肥東縣、巢湖市、全椒縣、南京浦口區(qū)，新建里程105公里，其中，安徽境內(nèi)91公里。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，估算投資202億元(含合肥樞紐配套工程)，安徽省境內(nèi)181億元。
安徽代表團(tuán)建議，將合肥至南京高鐵納入國(guó)家“十三五”鐵路規(guī)劃，并盡早啟動(dòng)建設(shè)。
據(jù)悉，合肥至宿遷至新沂高鐵已列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。目前，安徽省會(huì)同江蘇省有關(guān)方面招標(biāo)委托的設(shè)計(jì)單位已編制完成可研報(bào)告，并同步編制土地、選址、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)支撐性文件。
安徽代表團(tuán)建議，加快推進(jìn)合肥至宿遷至新沂高鐵前期工作，2017年動(dòng)工建設(shè)。
[生態(tài)]加快啟動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃編制
淮河流域面積27萬(wàn)平方公里、耕地1.9億畝、糧食產(chǎn)量1億噸、人口1.7億人，分別占全國(guó)的2.8%、11.7%、17%、12.3%。
當(dāng)前，流域范圍內(nèi)的豫南、皖北、蘇北是三省的經(jīng)濟(jì)洼地，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，以淮河為主軸的東西向綜合交通走廊尚未形成，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)未能充分體現(xiàn)。
安徽代表團(tuán)認(rèn)為，建設(shè)淮河經(jīng)濟(jì)帶，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，有利于促進(jìn)皖江城市帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)銜接，有利于加強(qiáng)沿淮水利設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。
淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶已列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要。為此，安徽代表團(tuán)建議，由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，盡快啟動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃編制工作。
其中，將明確淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位、建設(shè)重點(diǎn)和推進(jìn)措施，在政策實(shí)施、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予支持。
[教育]東部地區(qū)高水平大學(xué)對(duì)口支援中西部地區(qū)
我國(guó)高等教育整體上已邁入高等教育大眾化階段，但是就綜合發(fā)展水平來(lái)看，中西部地區(qū)與東部及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距。
安徽代表團(tuán)建議，全面規(guī)劃設(shè)計(jì)我國(guó)高等學(xué)校區(qū)域分布，在重新調(diào)整高水平大學(xué)建設(shè)的區(qū)域布局時(shí)，對(duì)中西部地區(qū)采取一定的傾斜政策。
并且，在“雙一流”建設(shè)考核方案中，由東部地區(qū)高水平大學(xué)對(duì)口支援中西部地區(qū)高校，允許高水平大學(xué)在中西部地區(qū)新建分校和校區(qū)。
對(duì)納入“雙一流”建設(shè)的學(xué)科、學(xué)校，應(yīng)明確要求能充分發(fā)揮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的支撐、服務(wù)、引領(lǐng)功能，并納入考核指標(biāo)體系，鼓勵(lì)地方應(yīng)用型高校、行業(yè)特色高校堅(jiān)持應(yīng)用型和特色發(fā)展，對(duì)一些特色鮮明、地方應(yīng)用型影響顯著的學(xué)科、學(xué)校，也應(yīng)納入“雙一流”建設(shè)。
同時(shí)，安徽代表團(tuán)建議，增加“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”的項(xiàng)目數(shù)量和支持力度，在遴選國(guó)家“一流學(xué)科”建設(shè)高校時(shí)，對(duì)中西部省份高校給予一定傾斜，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金和地方政府共同支持入選高校建設(shè)。
[大項(xiàng)目]盼“聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施”落戶(hù)合肥
2017年1月，國(guó)家發(fā)展改革委和科技部聯(lián)合批復(fù)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，合肥成為繼上海張江后，第二個(gè)啟動(dòng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)的城市，成為代表國(guó)家參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要力量。
擬建設(shè)的聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施，將為我國(guó)建設(shè)中國(guó)聚變工程實(shí)驗(yàn)堆(CFETR)提供前期研究和驗(yàn)證平臺(tái)。
據(jù)悉，該設(shè)施已納入《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃》的優(yōu)先啟動(dòng)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委正在組織開(kāi)展該設(shè)施前期方案報(bào)批工作。
中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等離子體物理研究所是我國(guó)最主要的核聚變研究基地之一，具有建設(shè)、管理、運(yùn)行大科學(xué)裝置的豐富經(jīng)驗(yàn)，有一支結(jié)構(gòu)完整的高水平人才團(tuán)隊(duì)。
安徽代表團(tuán)建議，國(guó)家將“聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施”落戶(hù)合肥，支持合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。
[金融]申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合蕪蚌 金融服務(wù)自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)
安徽合蕪蚌地區(qū)有獨(dú)特的科教優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和良好的金融基礎(chǔ)。安徽代表團(tuán)希望，國(guó)家能夠同意安徽設(shè)立合蕪蚌金融服務(wù)自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
在地方金融體系建設(shè)方面，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立科技專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化的信貸管理制度和監(jiān)管、考核機(jī)制。
推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整科技型中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，加大貸款投放力度。允許政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自主處置、核銷(xiāo)擔(dān)保不良資產(chǎn)，實(shí)行事后備案制。
“支持在試驗(yàn)區(qū)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。”
支持新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，采取直接項(xiàng)目投資或與我省產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合投資等方式，共同支持我省科技型重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。
同時(shí)，支持國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立獨(dú)資、合資或分支金融機(jī)構(gòu)。允許試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，探索資本項(xiàng)目可兌換的先行試驗(yàn)，開(kāi)展外匯避險(xiǎn)交易產(chǎn)品創(chuàng)新。（記者 黎靜 谷薇薇）》》》推薦閱讀：合肥政務(wù)區(qū)奧體小學(xué)即將開(kāi)建 48個(gè)班可容納2208名學(xué)生就讀（組圖）
