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上海市規(guī)劃資源局赴寶山區(qū)開展耕地保護(hù)培訓(xùn)

??為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)決定,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的重要指示批示精神,市規(guī)劃資源局持續(xù)加大耕地保護(hù)宣傳力度,推動(dòng)耕地保護(hù)宣傳下鎮(zhèn)進(jìn)村,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。

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??8月初,市規(guī)劃資源局印發(fā)《關(guān)于開展耕地保護(hù)宣傳下鎮(zhèn)進(jìn)村工作的方案》,明確區(qū)、鎮(zhèn)及村級(jí)宣講的要求。8月21日,市規(guī)劃資源局用途實(shí)施處、執(zhí)法總隊(duì)、市土地整理中心、市確權(quán)登記事務(wù)中心等專程赴寶山區(qū)進(jìn)行耕地保護(hù)政策培訓(xùn)。區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)綠化市容局、區(qū)水務(wù)局,羅店鎮(zhèn)、顧村鎮(zhèn)、羅涇鎮(zhèn)、楊行鎮(zhèn)、月浦鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)條線負(fù)責(zé)人及部分耕地保護(hù)問題突出村代表,約80人參加培訓(xùn)。

??直面耕地保護(hù)工作要求,提升業(yè)務(wù)管理能力。

??市規(guī)劃資源局用途實(shí)施處副處長(zhǎng)顧紅以“一條紅線三本賬”明確“永久基本農(nóng)田”“耕地保有量”“耕地保護(hù)空間”“其他現(xiàn)狀耕地”的邏輯關(guān)系及耕地保護(hù)考核中四個(gè)“一票否決”,強(qiáng)調(diào)了耕地保護(hù)的重要性。同時(shí),結(jié)合實(shí)際工作中問題,明確在耕地上禁止、可行和鼓勵(lì)行為及建設(shè)項(xiàng)目、林、水、路等各類項(xiàng)目國(guó)土空間用途管制相關(guān)要求,希望基層嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制,提高辦理項(xiàng)目用地手續(xù)的意識(shí)。

??市土地整理中心副主任劉忠斌介紹了國(guó)家及上海市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策演變過程,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地類型,并詳細(xì)介說明設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃空間保障和辦理等管理要求,為下一步寶山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃土地手續(xù)辦理指明方向。

??強(qiáng)調(diào)違法用地分類處置,推動(dòng)執(zhí)法觀念更新。

??執(zhí)法總隊(duì)四級(jí)高級(jí)主辦陳艷琳介紹了加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)調(diào)查、管理和執(zhí)法內(nèi)部協(xié)同等執(zhí)法工作要求。著重講述近年來部、市衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的“非農(nóng)化”和“非糧化”典型案例、合法合規(guī)舉證認(rèn)定要求及違法用地處置流程,明確從嚴(yán)規(guī)范土地執(zhí)法各環(huán)節(jié)的工作手勢(shì),為基層執(zhí)法切實(shí)落實(shí)“嚴(yán)起來”的工作要求、用好“長(zhǎng)牙齒”的硬措施提供有力支撐。

??明確耕地調(diào)查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),了解土地調(diào)查監(jiān)測(cè)。

??市確權(quán)登記事務(wù)中心科長(zhǎng)舒斌從調(diào)查制度、地類標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制等三方面進(jìn)行詳細(xì)介紹,重點(diǎn)講解了耕地認(rèn)定的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家及上海市利用遙感技術(shù)開展地類變化監(jiān)測(cè)工作流程,強(qiáng)調(diào)對(duì)耕地變化實(shí)施定期監(jiān)測(cè),及時(shí)將疑似違法違規(guī)圖斑推送執(zhí)法。提醒大家在耕地上不要亂作為,要合法合規(guī)利用土地。

??課后互動(dòng)交流環(huán)節(jié)中,與會(huì)人員圍繞臨時(shí)用地到期后重新辦理、中小河道防汛通道項(xiàng)目涉及林地情況、河道邊坡耕地及墓地占用耕地如何進(jìn)行處置等工作中遇到的新情況新問題開展討論交流,市規(guī)劃資源局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)明確解決問題的路徑。最后,與會(huì)人員參加耕地保護(hù)隨堂測(cè)試。

??下一步,為加大耕地保護(hù)相關(guān)政策宣傳力度,推動(dòng)保護(hù)政策宣傳向基層一線傳導(dǎo),區(qū)宣講團(tuán)將于9月、10月下沉各涉農(nóng)鎮(zhèn)村深入開展耕地保護(hù)村級(jí)宣講。宣講活動(dòng)將覆蓋寶山區(qū)北部五鎮(zhèn)各村,以助力高質(zhì)量提升村一線基層工作人員的政策知曉度,增強(qiáng)基層干部保護(hù)耕地自覺性,逐步營(yíng)造出大力支持依法用地、共同參與耕地保護(hù)的良好氛圍。

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