歷史前進的邏輯亙古不變，時代發(fā)展潮流歷久彌新。

15年，記錄的是一座沿海石化基地的崛起，改革開放促使連云港在時代的激流中開辟出屬于自己的航道，走上新型工業(yè)化道路；
　　20+，記錄的是連云港醫(yī)藥的創(chuàng)新紀錄 ，改革開放推動連云港實現(xiàn)發(fā)展理念和經濟動能的轉型，從首仿之都躋身創(chuàng)新之城；
　　7秒，記錄的是一只輪速傳感器在連云港的制造速度，改革開放永不停滯地潤滑著港城制造這座發(fā)展的加速器，迸發(fā)出巨大的前進能量……

黨的十八大以來，我市深刻把握推進中國式現(xiàn)代化對全面深化改革提出的新要求，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，縱深推進經濟體制改革各項工作，為譜寫“強富美高”新港城現(xiàn)代化建設新篇章注入強大動力活力。

星火已成燎原之勢

一點星火就能燎原，一道裂縫就能破冰。

在建設現(xiàn)代化新港城的漫漫征途中，我們抓住發(fā)展不充分這個主要矛盾，持續(xù)通過經濟體制改革，破解港城高質量發(fā)展動力難題。

怎么破解？核心在市場，關鍵是正確處理政府和市場規(guī)律，讓企業(yè)在發(fā)展中唱主角。
　　盛虹煉化順利投產，自主研發(fā)48餅氨綸卷繞機成功下線，港城產自動化輸油臂成為全球碼頭的熱銷貨，全球的新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造供應鏈有了港城企業(yè)坐標……這些不斷被刷新的港城制造紀錄，是連云港推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化的例證。截至2024年4月末，我市民營經濟領域貢獻了全市90%以上的市場主體和入庫稅收、80%左右的就業(yè)人口和創(chuàng)新成果、70%左右的社會投資。

在市場中淬煉企業(yè)是從市場規(guī)律出發(fā)，找準改革的突破方向和著力點。及時補充“陽光雨露”，拔除“雜草”，確保市場有序高效。

市委、市政府建立經濟形勢月分析、項目建設月觀摩機制，制定出臺《連政80條》等接續(xù)措施，定期召開企業(yè)家座談會，讓港城經濟發(fā)展持續(xù)強勁；每年排定促進消費重點任務，城市消費持續(xù)恢復、回穩(wěn)向好，釋放出消費端的無限潛力；持續(xù)推進智能化改造、數(shù)字化轉型，讓大數(shù)據(jù)、云計算這些新工具服務產業(yè)發(fā)展；出臺海洋經濟發(fā)展政策，設立海洋產業(yè)投資基金，開工建設海洋裝備產業(yè)園，建立涉海企事業(yè)單位信息庫，向藍色大海要發(fā)展新動能……

我市在改革實踐中既做好減稅降費等方面的“減法”，也做好要素支持、政策扶持等方面的“加法”，為區(qū)域經濟發(fā)展注入更加強勁動力。

尊重市場規(guī)律、有效的政府治理，持續(xù)提升了連云港經濟的韌性，推動連云港在全面深化改革、持續(xù)擴大開放中向上突破、向前發(fā)展。

萬里征途只在腳下

一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命。

40年前，我們從云臺山下出發(fā)，走向全球市場。40年后，我們已經深深嵌入世界產業(yè)鏈供應鏈體系，更加需要腳踏實地推動改革開放，不斷聚焦開放經濟發(fā)展的痛點，不斷引入在世界經濟大海中打拼的競爭力。我們逢山開路，加快打造標桿示范項目，“兩基地一班列”運營質效穩(wěn)步提升，國際班列開行數(shù)量穩(wěn)居全省第一。

我們協(xié)同發(fā)展，深度融入長三角一體化發(fā)展，深化與上港集團戰(zhàn)略合作，建立集裝箱一體化運營平臺，“連申快航”年度業(yè)務量突破10萬標箱。

我們跨江融合，深化與無錫南北結對幫扶，無錫連云港工業(yè)園區(qū)獲省級考核獎勵，江陰灌云工業(yè)園區(qū)獲批開展省級特色園區(qū)建設。

我們完善機制，細化“742＋N”招商網(wǎng)絡體系，以產業(yè)鏈供應鏈招商率為核心，優(yōu)化完善招商引資考評辦法，讓全球資本在連云港找到發(fā)展機會?！案兄x連云港海事局的創(chuàng)新改革，我們再也不用來回奔波于連云港、鹽城兩地，網(wǎng)上提交申請后直接將材料郵寄給海事窗口，證書出來后窗口再郵寄給我們，原本7個工作日才能出來的證書，現(xiàn)二三天就能辦好?！苯?，鹽城海通國際遠洋船務有限公司向連云港海事局發(fā)來感謝信，感謝其創(chuàng)新的“海事政務閉環(huán)管理”給企業(yè)帶來的便利，不僅提高工作效率和工作質量，也降低了企業(yè)運營成本。

只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。連云港自貿片區(qū)獲批以來，共總結形成180多項制度創(chuàng)新經驗、案例，其中3項在國家層面復制推廣、41項在全省層面復制推廣。
　　這種在敢闖敢試中收獲的別樣風景，是連云港在開放的實踐中求真知，在探索中找規(guī)律，大膽試、大膽闖、自主改的主動作為。

沿海開放為連云港拉開了城市發(fā)展空間，為我們全面參與經濟全球化提供了重要平臺。站在新的起點，連云港在更高起點上推進改革開放再出發(fā)，勇當新時代改革開放新標桿。

一片沃土誠心相許

面對世界經濟風云變幻，我們只有誠意滿滿地推進改革開放，為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為活力護航，才能把發(fā)展巨大潛力和強大動能充分釋放出來。

為了發(fā)展而改革，改革才能爭取更多的認同；可以激活增長新動能，改革才可持續(xù)。4天，見證城市的民生服務效率。線上一次填補，一攬子領取寶寶出生醫(yī)學證明、戶口簿、社?？?；24小時，彰顯便利辦企業(yè)的惠企速度。在條件具備的條件下，企業(yè)當天可以領取營業(yè)執(zhí)照；即來即辦，擦亮促投資的改革底色。企業(yè)投資項目“不見面”在線備案，避免了傳統(tǒng)面對面提交材料的煩瑣過程……

在經濟體制改革走向深水區(qū)的關鍵時刻，我們需要啃硬骨頭，讓各種發(fā)展資源有效地流動起來。

全市一體推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環(huán)境”建設，公布實施優(yōu)化營商環(huán)境條例公布，用法律手段規(guī)范城市營商環(huán)境，涵養(yǎng)發(fā)展沃土。

在全省率先推行跨區(qū)域“一證多址”“一照多址”，全面推行企業(yè)登記全市通辦；推行“一窗辦事”零距離服務企業(yè)模式，全面壓縮行政審批辦理時限；全面落實行政許可事項清單化管理，率先開展“不對應審批”改革、“綜合查一次”改革，“一件事”改革。

開展信用修復“助企”專項行動，完善社會信用法治建設……

這些縱深推進的“放管服”改革，最大程度減少政府對各類經營主體的干預，切實“放”出效果、“管”出質量、“服”出紅利。

市場化、法治化、國際化營商環(huán)境讓中小企業(yè)在連云港旺盛生長。

數(shù)據(jù)顯示：全市登記注冊的中小微企業(yè)約19萬戶，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)超1500家，累計培育市級創(chuàng)新型中小企業(yè)883家、省級專精特新中小企業(yè)188家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)23家。

“道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期?！痹诮洕母锍掷m(xù)深化的當下，連云港正以改革之力打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，努力塑造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的城市市場經濟新氣質，為構建新發(fā)展格局貢獻港城力量。