今年以來,市審計局緊扣“科學規(guī)范提升年”行動要求,深入學習貫徹中央八項規(guī)定精神,并結合巡察整改工作,按照“查不足、補短板、建機制”的思路,系統(tǒng)查擺制約審計工作科學規(guī)范開展的突出問題,進一步完善制度體系,以制度剛性約束推動審計工作從“經(jīng)驗驅動”向“規(guī)范引領”轉變,為審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度根基。
以議事決策制度為引領,筑牢科學決策“壓艙石”。嚴把權力運行關,修訂完善“三重一大”事項決策制度,明確重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用的決策范圍和程序,嚴格執(zhí)行會前征求意見、會上集體決策、會后按規(guī)定公開的全流程機制。配套完善黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則,同時組織班子成員專題學習,帶頭遵守決策制度,有效避免了隨意決策和盲目決策現(xiàn)象發(fā)生,議事決策程序更加規(guī)范、民主,決策科學性和執(zhí)行力明顯提升。
以黨風廉政制度為防線,擰緊廉潔審計“安全閥”。強化風險防控,制定《深入貫徹落實<黨委(黨組)領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規(guī)定>責任清單》,將班子成員的廉政責任與審計業(yè)務工作深度綁定,做到“業(yè)務管到哪里,從嚴治黨治審就跟進到哪里”。防范外部干預審計風險,建立打探干預審計事項登記報告制度,明確審計人員應對打探干預等情況的處置流程,保障其依法獨立審計。梳理形成廉政風險防控措施清單,從審計業(yè)務、權力運行等四個領域排查風險點,逐一制定防控措施,營造風清氣正的審計環(huán)境。
以內(nèi)部財務制度為抓手,把好經(jīng)費使用“效益關”。修訂完善《機關財務管理內(nèi)部控制制度》,從預算業(yè)務、收支業(yè)務、資金資產(chǎn)各個方面進行全面控制;大力推行公務卡結算,全面梳理差旅、會議、采購等各類經(jīng)費的報銷標準和審核要點,進一步細化經(jīng)費報銷流程,杜絕超標準、超范圍報銷等現(xiàn)象。完善《固定資產(chǎn)管理辦法》,明確固定資產(chǎn)購入登記、日常使用、報廢處置等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,并定期對固定資產(chǎn)進行盤點,確保賬賬、賬證、賬實相符,為審計工作高效運轉提供堅實保障。
以審計流程制度為脈絡,鍛造審計質(zhì)量“硬標尺”。圍繞線索移送,與市紀委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《六安市審計局向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索工作辦法》;出臺《移送審計發(fā)現(xiàn)問題線索工作規(guī)定》,明確移送責任、主體、標準、流程和跟蹤督辦要求。建立現(xiàn)場審理制度和中期調(diào)研制度,審理提前介入審計現(xiàn)場,單位主要負責人及時調(diào)度項目進展情況,將審計風險化解在一線。實行項目后評估制度,要求審計組在項目結束10日內(nèi)提交后評估報告,及時總結經(jīng)驗,查擺不足,形成“中期調(diào)研找問題、現(xiàn)場審理控制量、后評估促提升”的閉環(huán)管理。
以審計研究制度為引擎,激活成果轉化“新動能”。印發(fā)《各業(yè)務科室重點研究方向明細表》,要求各科室、中心對照重點研究方向,著重研究相關領域法律法規(guī)和政策規(guī)定,夯實審計業(yè)務工作基礎。制定《審計業(yè)務電子數(shù)據(jù)管理辦法》,從職責分工、采集報送、授權使用和安全管理四個方面規(guī)范數(shù)據(jù)審計工作,進一步強化數(shù)據(jù)資源綜合分析利用能力,為研究型審計提供“數(shù)字大腦”。制定《市審計局日??冃Э己宿k法(試行)》,將審計信息撰寫、成果轉化等納入考核重點,激發(fā)審計人員的研究熱情。
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,六安市審計局將以“科學規(guī)范提升年”行動為指引,不斷健全完善各項制度,強化制度執(zhí)行,推動制度優(yōu)勢轉化為審計監(jiān)督效能,不斷促進審計工作向科學化、規(guī)范化發(fā)展。