吳仕平

近日，我市有關(guān)部門發(fā)布了育兒補貼實施方案，符合條件的家庭，可享受最少2000元的一次性補貼。通過發(fā)放補貼的方式降低家庭的生育養(yǎng)育成本、減輕經(jīng)濟壓力，為生育二孩、三孩家庭帶來了實打?qū)嵉闹С帧?/p>

通過經(jīng)濟激勵來鼓勵年輕家庭生育，促進人口結(jié)構(gòu)的平衡和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，是我國應(yīng)對人口老齡化和低生育率問題的措施之一。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系作出部署，明確提出“有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補貼制度”。今年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，進一步提出“制定生育補貼制度實施方案和管理規(guī)范，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實”。同月，我市出臺育兒補貼實施方案，對補貼給誰、補貼多少、誰來補貼、怎么補貼等做出詳盡安排，這無疑是對國家鼓勵生育政策的積極響應(yīng)和迅速落實。

毫無疑問，發(fā)放生育補貼是減輕家庭生育成本、提升生育意愿最直接最有效的方式之一。通過補貼，可以補償生育經(jīng)濟支出，降低家庭生育負(fù)擔(dān)，有助于提高生育積極性，緩解人口老齡化和少子化問題，推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從更宏觀的角度看，發(fā)放生育補貼，直接增加了家庭收入，刺激了家庭在嬰幼兒用品、教育等方面的消費，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進經(jīng)濟增長。同時，這也是政府職能轉(zhuǎn)變的一個縮影，從管理者向服務(wù)者的角色邁進，更加貼近民生，彰顯了以人為本的治理理念。

當(dāng)然，發(fā)放生育補貼也不是萬能的，完全仰仗它來提振生育水平、增加人口數(shù)量也不切實際。補貼雖然能在一定程度上緩解家庭經(jīng)濟壓力，但相較于養(yǎng)育孩子的長期成本而言，仍顯得有些杯水車薪。尤其是在教育、醫(yī)療、住房等成本不斷攀升的現(xiàn)實面前，一次性補貼數(shù)千元或許難以形成持續(xù)的激勵效應(yīng)。

生育服務(wù)支持應(yīng)當(dāng)是一個涵蓋方方面面的完整政策體系，適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助只是其中一個方面，另外還有不少影響生育決策的關(guān)鍵因素，如女性職場環(huán)境、兒童照料服務(wù)、教育資源配置等，而這些因素同樣是影響生育意愿的重要方面。

為了更有效地提升生育率，除了發(fā)放經(jīng)濟補貼外，還需要打出多維度、多層次的政策“組合拳”，構(gòu)建一個更加全面、系統(tǒng)的生育支持框架。比如，推動職場性別平等，完善女性就業(yè)權(quán)益保護，推廣靈活工作制度，消除生育對女性職業(yè)發(fā)展的不利影響，減輕職場媽媽的后顧之憂；加大公共托育服務(wù)的投入和建設(shè)力度，提高托育機構(gòu)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，減輕家庭尤其是職業(yè)女性在育兒方面的負(fù)擔(dān)；優(yōu)化教育資源分配，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提高學(xué)前教育和義務(wù)教育階段的承載能力，減輕家長對子女教育的焦慮，減少家庭教育支出壓力；通過提高住房公積金貸款額度、保障性住房戶型選擇方面給予照顧等方式，加強住房政策支持，幫助年輕家庭解決居住難題，等等。只有多管齊下，才能真正破解“不愿生”“不敢生”的難題，讓新生命的到來成為家庭和社會的共同期待。

從限制生育到鼓勵生育，是我們面對人口發(fā)展新常態(tài)做出的必然選擇。鼓勵生育也將是未來幾十年中國生育政策的主基調(diào)。鼓勵生育需要的不只是簡單的經(jīng)濟刺激，更是全方位、深層次的社會改革。讓我們以開放的心態(tài)、積極的態(tài)度共同參與這一進程，為構(gòu)建生育友好型社會、促進人口高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。