近年來(lái),安徽寧國(guó)市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“滬蘇浙”先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),圍繞激發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新及人才、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域,采取“點(diǎn)題”方式,謀劃年度自主創(chuàng)新改革項(xiàng)目。通過(guò)持續(xù)深化改革,寧國(guó)市做到“地域最近浙江、環(huán)境最似江浙”,連續(xù)4年獲評(píng)“浙商最佳投資城市”,首評(píng)首獲“蘇商投資中國(guó)首選城市”。
“謀”上做文章,對(duì)標(biāo)“滬蘇浙”把準(zhǔn)改革方向
寧國(guó)市積極構(gòu)建“上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外呼應(yīng)”的改革協(xié)同機(jī)制。一是“宏觀+微觀”結(jié)合抓謀劃。積極對(duì)標(biāo)滬蘇浙,學(xué)習(xí)臨安、長(zhǎng)興、安吉等6個(gè)縣市區(qū)的先發(fā)做法,重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金、山核桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)等50余項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。二是“點(diǎn)題+答題”結(jié)合抓謀劃。市委改革辦“點(diǎn)題”,多次分主題分領(lǐng)域召開(kāi)專題會(huì)議,有效提升改革謀劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,學(xué)習(xí)滬蘇浙先進(jìn)的理念、方法、思路。市場(chǎng)監(jiān)管局前往杭州“市民之家”窗口學(xué)習(xí),沉浸式體驗(yàn)便民服務(wù),謀深謀實(shí)政務(wù)服務(wù)增值化改革。三是“數(shù)量+質(zhì)量”結(jié)合抓謀劃。市委改革辦積極組織,發(fā)動(dòng)市直單位自主探索創(chuàng)新改革項(xiàng)目,在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上突出系統(tǒng)集成、制度重塑和流程再造,確保每一個(gè)項(xiàng)目都有新意、有價(jià)值。通過(guò)對(duì)市直單位自主申報(bào)的改革項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)幫助有關(guān)單位找準(zhǔn)學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)、體制機(jī)制健全完善的著力點(diǎn),做到學(xué)有榜樣、改有方法、做有目標(biāo),篩選出凸顯寧國(guó)味、改革味、滬蘇浙味的改革事項(xiàng)。
“新”上下功夫,聚焦問(wèn)題導(dǎo)向攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域
從制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)入手,項(xiàng)目化、清單制推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是以改革調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)動(dòng)能。在激發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)活力方面,為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)用地空間布局優(yōu)化,加快工業(yè)用地有機(jī)更新,全面提升工業(yè)用地產(chǎn)出效率,構(gòu)建完善高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)、高質(zhì)量骨干平臺(tái)、特色化小微企業(yè)園協(xié)同發(fā)展體系,形成空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、功能集成、綠色集約的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。二是以改革通堵點(diǎn)、疏難點(diǎn)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,為提高執(zhí)法質(zhì)量,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),學(xué)習(xí)杭州富陽(yáng)做法,謀劃綜合“查一次”改革項(xiàng)目。為“精細(xì)化”幫扶重點(diǎn)企業(yè),“智能化”開(kāi)展遠(yuǎn)程幫辦,提升稅務(wù)服務(wù)質(zhì)效,學(xué)習(xí)浙江嘉興做法,謀劃稅費(fèi)智能化服務(wù)改革項(xiàng)目。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面,為著力攻克“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)共性“卡脖子技術(shù)”,學(xué)習(xí)浙江新昌做法,謀劃開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)“揭榜掛帥”攻關(guān)改革項(xiàng)目。在人才服務(wù)方面,學(xué)習(xí)浙江麗水做法,建立“跨省通辦”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和兩地交流共享機(jī)制,謀劃人才優(yōu)質(zhì)化服務(wù)改革項(xiàng)目。三是以改革惠民生增福祉。學(xué)習(xí)浙江長(zhǎng)興縣先進(jìn)做法,探索實(shí)施老年大學(xué)拓展辦學(xué)改革。學(xué)習(xí)浙江嘉興先進(jìn)做法,通過(guò)加快公交體制改革、提升公交出行效率等工作舉措,謀劃探索開(kāi)展公交品牌創(chuàng)建改革。學(xué)習(xí)浙江安吉做法,謀劃推進(jìn)“一張網(wǎng)供水一體化”保障改革項(xiàng)目。
“立”上見(jiàn)成效,突出實(shí)干實(shí)效推動(dòng)改革落地
進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)性改革統(tǒng)籌力,以“四項(xiàng)機(jī)制”推動(dòng)改革項(xiàng)目謀劃工作出亮點(diǎn)、見(jiàn)實(shí)效。一是建立聚焦對(duì)標(biāo)機(jī)制。緊盯滬蘇浙先發(fā)地區(qū)改革動(dòng)態(tài),始終保持高度的敏感、敏銳。加強(qiáng)對(duì)市情、民情的了解掌握,站在改革前沿,用改革的眼光審視寧國(guó)市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的短板不足,找準(zhǔn)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)借鑒的切入點(diǎn)。二是建立常態(tài)謀劃?rùn)C(jī)制。實(shí)施融合“數(shù)字稅務(wù)+綠色金融”的“綠稅貸”擴(kuò)圍、“鄉(xiāng)村振興貸”發(fā)展新模式、干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)三角一體化、優(yōu)化基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系等改革項(xiàng)目。三是建立過(guò)程管理機(jī)制。狠抓落實(shí),加強(qiáng)全過(guò)程“指導(dǎo)+監(jiān)督”,健全日常調(diào)度機(jī)制和督查考核機(jī)制,激勵(lì)各單位真抓實(shí)干。四是建立復(fù)制推廣機(jī)制。多角度、立體式挖掘?qū)巼?guó)改革的成功經(jīng)驗(yàn),以實(shí)戰(zhàn)實(shí)績(jī)推動(dòng)改革落地。推出改革典型“案例集”,傳遞深化改革“好聲音”。定期對(duì)各領(lǐng)域重點(diǎn)改革成果集中展示,推動(dòng)更多改革做法上升為改革樣本,形成“寧國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“寧國(guó)做法”。注重內(nèi)宣外宣“齊步走”,借力外宣平臺(tái),持續(xù)推介寧國(guó)改革成果,不斷擴(kuò)大寧國(guó)改革的知名度、美譽(yù)度。