近年來,安徽寧國市認真學習借鑒“滬蘇浙”先發(fā)地區(qū)經驗,圍繞激發(fā)經濟和產業(yè)活力、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新及人才、民生改善等重點領域,采取“點題”方式,謀劃年度自主創(chuàng)新改革項目。通過持續(xù)深化改革,寧國市做到“地域最近浙江、環(huán)境最似江浙”,連續(xù)4年獲評“浙商最佳投資城市”,首評首獲“蘇商投資中國首選城市”。
“謀”上做文章,對標“滬蘇浙”把準改革方向
寧國市積極構建“上下貫通、橫向聯(lián)動、內外呼應”的改革協(xié)同機制。一是“宏觀+微觀”結合抓謀劃。積極對標滬蘇浙,學習臨安、長興、安吉等6個縣市區(qū)的先發(fā)做法,重點推動產業(yè)基金、山核桃全產業(yè)鏈發(fā)展、露營經濟等50余項工作落地見效。二是“點題+答題”結合抓謀劃。市委改革辦“點題”,多次分主題分領域召開專題會議,有效提升改革謀劃的系統(tǒng)性、科學性、精準性。堅持“走出去”和“引進來”相結合,學習滬蘇浙先進的理念、方法、思路。市場監(jiān)管局前往杭州“市民之家”窗口學習,沉浸式體驗便民服務,謀深謀實政務服務增值化改革。三是“數(shù)量+質量”結合抓謀劃。市委改革辦積極組織,發(fā)動市直單位自主探索創(chuàng)新改革項目,在常規(guī)工作的基礎上突出系統(tǒng)集成、制度重塑和流程再造,確保每一個項目都有新意、有價值。通過對市直單位自主申報的改革項目嚴格把關,指導幫助有關單位找準學習對標的關鍵點、體制機制健全完善的著力點,做到學有榜樣、改有方法、做有目標,篩選出凸顯寧國味、改革味、滬蘇浙味的改革事項。
“新”上下功夫,聚焦問題導向攻堅重點領域
從制約高質量發(fā)展的堵點難點入手,項目化、清單制推動重點領域改革。一是以改革調結構強動能。在激發(fā)經濟和產業(yè)活力方面,為進一步推動工業(yè)用地空間布局優(yōu)化,加快工業(yè)用地有機更新,全面提升工業(yè)用地產出效率,構建完善高能級戰(zhàn)略平臺、高質量骨干平臺、特色化小微企業(yè)園協(xié)同發(fā)展體系,形成空間優(yōu)化、產業(yè)集群、要素集聚、功能集成、綠色集約的制造業(yè)高質量發(fā)展新格局。二是以改革通堵點、疏難點。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,為提高執(zhí)法質量,減輕企業(yè)負擔,學習杭州富陽做法,謀劃綜合“查一次”改革項目。為“精細化”幫扶重點企業(yè),“智能化”開展遠程幫辦,提升稅務服務質效,學習浙江嘉興做法,謀劃稅費智能化服務改革項目。在加強科技創(chuàng)新方面,為著力攻克“1+4”主導產業(yè)內共性“卡脖子技術”,學習浙江新昌做法,謀劃開展產業(yè)關鍵共性技術“揭榜掛帥”攻關改革項目。在人才服務方面,學習浙江麗水做法,建立“跨省通辦”聯(lián)席會議機制和兩地交流共享機制,謀劃人才優(yōu)質化服務改革項目。三是以改革惠民生增福祉。學習浙江長興縣先進做法,探索實施老年大學拓展辦學改革。學習浙江嘉興先進做法,通過加快公交體制改革、提升公交出行效率等工作舉措,謀劃探索開展公交品牌創(chuàng)建改革。學習浙江安吉做法,謀劃推進“一張網供水一體化”保障改革項目。
“立”上見成效,突出實干實效推動改革落地
進一步強化攻堅性改革統(tǒng)籌力,以“四項機制”推動改革項目謀劃工作出亮點、見實效。一是建立聚焦對標機制。緊盯滬蘇浙先發(fā)地區(qū)改革動態(tài),始終保持高度的敏感、敏銳。加強對市情、民情的了解掌握,站在改革前沿,用改革的眼光審視寧國市在經濟社會發(fā)展中存在的短板不足,找準對標學習借鑒的切入點。二是建立常態(tài)謀劃機制。實施融合“數(shù)字稅務+綠色金融”的“綠稅貸”擴圍、“鄉(xiāng)村振興貸”發(fā)展新模式、干部教育培訓長三角一體化、優(yōu)化基層醫(yī)保經辦服務體系等改革項目。三是建立過程管理機制。狠抓落實,加強全過程“指導+監(jiān)督”,健全日常調度機制和督查考核機制,激勵各單位真抓實干。四是建立復制推廣機制。多角度、立體式挖掘寧國改革的成功經驗,以實戰(zhàn)實績推動改革落地。推出改革典型“案例集”,傳遞深化改革“好聲音”。定期對各領域重點改革成果集中展示,推動更多改革做法上升為改革樣本,形成“寧國經驗”“寧國做法”。注重內宣外宣“齊步走”,借力外宣平臺,持續(xù)推介寧國改革成果,不斷擴大寧國改革的知名度、美譽度。