財政庫款是人民銀行金庫中的財政存款，是財政運行的重要資金基礎(chǔ)。在財政緊平衡大背景下，市財政局堅持“全市一盤棋”思維，通過完善庫款管理機制提升風(fēng)險防控能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，用扎實有效的管理舉措，持續(xù)提升財政庫款管理效能。在各級財政部門共同努力下，全市庫款運行穩(wěn)定，有力保障了社會民生和重點項目資金需要，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持。

一是強化趨勢性分析及監(jiān)測研判，提升庫款運行前瞻性。突出“保重點、?；?、防風(fēng)險”管理導(dǎo)向，按日對全市各級財政部門庫款運行情況進行監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握庫款流入流出變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警，提前防范財政運行風(fēng)險；加強庫款管理、預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)發(fā)行兌付等協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊盯收入入庫進度情況，強化用款計劃管理，完善大額資金支付報備機制，科學(xué)研判庫款流量及變動趨勢，統(tǒng)籌資金資源，合理控制支出，確保全市庫款運行在合理區(qū)間。

二是堅持“三保”支出優(yōu)先保障次序，體現(xiàn)庫款保障兜底性。統(tǒng)籌考慮庫款優(yōu)先保障次序，結(jié)合預(yù)算安排、庫款余額和項目實施進度等情況區(qū)分輕重緩急撥付資金，保障重點領(lǐng)域和重要時點庫款需要。加強基層“三?！睅炜畋Ｕ?，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序。督導(dǎo)區(qū)級財政提前梳理摸排本級及下轄街鎮(zhèn)“三保”類支出事項及保障金額，統(tǒng)籌各類資金資源應(yīng)保盡保，切實兜牢兜實基層“三?！钡拙€。

三是完善全市庫款調(diào)度保障機制，增強庫款調(diào)度控制力。落實市區(qū)財政分配體制，根據(jù)收入進度和轉(zhuǎn)移支付下達情況，及時準(zhǔn)確對區(qū)調(diào)度庫款。督導(dǎo)區(qū)級財政提高對所轄街鎮(zhèn)庫款調(diào)度的精準(zhǔn)性、前瞻性、針對性，參照市局做法健全區(qū)級以下庫款調(diào)度管理機制，增強基層庫款運行抗風(fēng)險能力，必要時給予基層臨時性資金周轉(zhuǎn)支持，確?；鶎硬怀霈F(xiàn)資金流動性風(fēng)險。

四是健全科學(xué)合理考核約束機制，加大庫款考核執(zhí)行力。緊緊圍繞財政部、省財政廳庫款管理政策及我市管理需要，完善《南京市財政庫款管理考核暫行辦法》，充分發(fā)揮庫款考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，層層壓實各級財政庫款管理主體責(zé)任，形成管理工作合力。考核結(jié)果作為市對區(qū)財政重點工作考核相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源，倒逼各區(qū)加強對區(qū)本級及下轄街鎮(zhèn)庫款的監(jiān)督管理，確保將庫款管理各項要求執(zhí)行到位。