2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是越城建區(qū)40周年。
這一年，注定不凡。翻開越城區(qū)人大常委會交出的答卷，厚重而充實：召開區(qū)人大常委會會議9次，主任會議13次，聽取和審議工作報告14個，聽取專題匯報19個，作出決議決定和審議意見14項，組織執(zhí)法檢查7次、集中視察14次，依法任免國家工作人員89人次……
一個個數(shù)據(jù)，關乎發(fā)展、聚焦民生，貫穿著“人民”二字，閃耀著代表智慧。一年來，區(qū)人大常委會深刻領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記考察浙江重要講話精神，積極踐行全過程人民民主，緊緊圍繞“首位立區(qū) 幸福越城”目標任務，認真履行法定職責、有效發(fā)揮職能作用，在奮力打造中國式現(xiàn)代化區(qū)域?qū)嵺`范例中展現(xiàn)了新?lián)?、新作為?/p>
堅持黨的領導 把牢政治方向
“全過程人民民主在基層人大如何實踐？新區(qū)開發(fā)與未來社區(qū)建設如何兼顧？歷史文化古村落如何建設？”去年12月，區(qū)人大常委會黨組召開主題教育調(diào)研成果交流會，一項項課題調(diào)研成果在會上分享，一批解決問題的新思路新方法被提出。
思想上高度重視，政治上清醒堅定，行動上才能堅決有力。區(qū)人大常委會牢牢把握政治機關定位，主動擔當作為、依法履職盡責，自覺做到黨委的決策部署落到哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。
堅持黨對人大工作的絕對領導。區(qū)人大常委會嚴格執(zhí)行黨組向區(qū)委請示報告制度，就重要會議、重點工作、重大事項等向區(qū)委請示報告10余次，全年召開黨組會議12次，堅持黨管干部與依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一，及時做好人大和“一府一委兩院”人事任免工作，確保區(qū)委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。
堅決執(zhí)行區(qū)委決策部署。區(qū)人大常委會把區(qū)委一系列部署要求落實到全年的監(jiān)督、決定、調(diào)研等工作中。以區(qū)委2023年項目攻堅、城市清潔、風險防范、作風提升“四大行動”總體部署為藍本，全力督查、聽取匯報、實地踏看、提出建議，推動整改問題近百個。開展“我為民、我履職、我行動”助推三個“一號工程”代表主題實踐活動，以“四張清單”閉環(huán)式監(jiān)督機制為抓手，收集處理問題800余個。</p>
堅決服從區(qū)委安排。全區(qū)各級人大干部靠前站位、下沉一線，深度參與鏡湖開發(fā)建設、亞運保障、拆遷拔釘、環(huán)球“雙子樓”處置、紹興文理學院改擴建等重點工作，開展調(diào)查研究，形成了一批可操作、能落地的建議。
聚焦中心大局 增強監(jiān)督實效
人大監(jiān)督，是重要職權(quán)和神圣職責。區(qū)人大常委會堅持向中心聚焦、為大局聚力，以高質(zhì)效監(jiān)督助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦經(jīng)濟建設，審議區(qū)“十四五”規(guī)劃實施情況中期評估報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，開展政府投資項目績效評估，全程跟蹤督查全區(qū)重大項目和工業(yè)企業(yè)投資進展情況，視察跨境電商產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)園和上市企業(yè)培育等情況，督促重大工程、重點項目、重要工作落地見效，重大財經(jīng)政策有效實施，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
聚焦城市提能，視察紹興古城保護利用、軌道交通2號線項目等情況，審議國土空間分區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境年度報告，督查“城市清潔行動”工作，調(diào)研鑒湖國家濕地公園……從交通建設、文旅發(fā)展到生態(tài)環(huán)境，監(jiān)督工作貫穿城市發(fā)展的方方面面，推動城區(qū)品質(zhì)功能持續(xù)提升。
聚焦民生福祉，專項監(jiān)督學前教育、殘疾人保障等工作，視察調(diào)研智慧養(yǎng)老、未來鄉(xiāng)村建設、基層社區(qū)建設、婦女權(quán)益保障、民族宗教等工作，推動社會事業(yè)均衡發(fā)展；推動民生實事項目落地落實，由常委會領導帶隊分組督查民生實事實施進展，組織人大代表集中視察，形成“全程監(jiān)督、全面監(jiān)督、全員監(jiān)督”工作機制，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
聚焦公平正義，開展“法官”履職評議工作，聽取法院落實司法便民惠民舉措、信訪工作現(xiàn)代化建設等情況匯報，審議檢察院數(shù)字檢察工作報告，持續(xù)監(jiān)督“法治政府”建設；組織開展法律專題講座，對《中華人民共和國濕地保護法》等16部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查，確保相關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。
從經(jīng)濟建設到民生改善，從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村振興，區(qū)人大常委會傾力發(fā)展、情系民生，綜合運用聽取審議工作報告、視察調(diào)研、專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查等方式，打出“組合拳”，讓監(jiān)督更加精準更有剛性更顯成效。
強化服務保障 發(fā)揮代表作用
在古色古香的黃酒小鎮(zhèn)，在書香濃郁的樹蘭書房，在全新打造的街道“議事廳”……去年以來，越城區(qū)掀起了一股“代表進直播間”的熱潮。以北海、陶堰、東浦、瀝海四個街道為試點，人大代表們紛紛走進直播間，在“云上”與市民面對面，推介越城的好山好水，在線講解政策法規(guī)，用心為民答疑解困，回應百姓的共同關切。
開展“代表進直播間”活動，是越城區(qū)人大創(chuàng)新代表履職模式、拓展聯(lián)系群眾渠道的有益探索，也是努力提高代表機關活力的生動例證。
為充分發(fā)揮人大代表的橋梁和紐帶作用，區(qū)人大常委會不斷完善代表工作機制、構(gòu)建代表履職平臺，經(jīng)常性組織開展代表培訓、“局長·代表面對面”等活動，通過強化服務保障，切實增強人大代表履職的責任意識和能力水平。
“諸葛山村原村委和原村小學都處于閑置狀態(tài)，且兩地緊挨著，約有1000平方米，可以加以利用……”去年，富盛鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站收到了多條類似的閑置土地、廠房等資源信息，借助“聯(lián)絡站碼”，一個個想法從“云端”接連飛來，為激發(fā)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力出謀劃策。
基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。深化基層單元建設，越城區(qū)人大著力構(gòu)建“雙亮雙聯(lián)”“3+N”工作法，搭建街道人大代表聯(lián)絡站、代表聯(lián)絡分站及社區(qū)聯(lián)絡點3層架構(gòu)，以數(shù)字化為抓手打造“聯(lián)絡站碼”“代表碼”等功能，線上線下齊發(fā)力，多渠道收集社情民意。一年來，通過“聯(lián)絡站碼”“代表碼”共收集和處理選民意見建議7464條，參與意見征求3964人次，有效解決了一批老百姓關心的急難愁盼問題。
人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾。如何將人大代表建議、批評和意見交辦好？區(qū)人大堅持和完善歸口督辦及跟蹤督辦等制度，實行常委會領導重點督辦機制，示范帶動代表建議辦理質(zhì)量全面提升。區(qū)人大二次會議期間，152件代表建議做到了“件件有著落、事事有回應”。
加強自身建設 提高履職能力
2023年7月，區(qū)人大常委會赴余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村開展主題黨日活動，參觀浙東行政公署、浙東抗日軍政干校、中共浙東區(qū)委等革命舊址，深入了解抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期浙東革命根據(jù)地歷史，追溯中國共產(chǎn)黨帶領人民抗日救國、拯救民族危難的偉大革命歷程。
去年以來，區(qū)人大常委會牢牢把握“四個機關”定位要求，堅持以創(chuàng)新突破自身，持續(xù)在思想、組織、作風、能力建設方面下功夫，不斷夯實人大工作根基，努力提升工作質(zhì)量和水平。
思想建設，是筑牢政治長城最關鍵的一環(huán)。過去一年，除了赴浙東四明山抗日根據(jù)地舊址參觀學習，區(qū)人大常委會還前往浙東運河博物館開展“循跡溯源學思想促踐行”活動，結(jié)合主題教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、開花結(jié)果；在代表履職培訓、進代表聯(lián)絡站宣講等活動中，分層次多形式開展習近平總書記考察浙江重要講話精神學習宣傳，確保全體人大干部、人大代表準確把握講話精髓；舉辦“砥礪奮進四十載、昂首闊步新時代”區(qū)人大四十年展陳活動，激勵人大代表和人大干部與時俱進、繼往開來。
在加強紀律作風建設方面，區(qū)人大常委會進一步健全工作規(guī)則，對相關制度進行“廢、改、立”，匯編成《人大工作手冊》，提升了人大工作制度化、規(guī)范化水平；明確專委、工委工作職責和聯(lián)系部門，使人大履職更加精準規(guī)范；嚴格紀律約束，全面加強機關內(nèi)部管理，營造了風清氣正、奮發(fā)有為的良好氛圍。
回首方知行漸遠，登高振奮再向前。2024年，區(qū)人大常委會將圍繞“五創(chuàng)圖強 四進爭先”“首位立區(qū) 幸福越城”目標，著力發(fā)展全過程人民民主、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進保障和改善民生、建設“四個機關”，在譜寫新時代膽劍篇中爭先示范貢獻更多人大力量。
