原標(biāo)題:杭州建全國雙創(chuàng)示范城:3年后每萬人擁有發(fā)明專利欲超57件
人才凈流入率居全國第一的杭州,還將通過構(gòu)建涵蓋市域、全省、長三角、全國、全球“五圈聯(lián)動(dòng)”的追夢創(chuàng)聯(lián)體,打造創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才、資金、政策“五鏈集成”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范城。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)8月21日從杭州市政府官網(wǎng)獲悉,市發(fā)改委、市委政研室起草的《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造全國“雙創(chuàng)”示范城的實(shí)施意見》正公開征求意見。
《意見(征求意見稿)》提出,到2022年,杭州全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例要保持在3.7%以上;國家高新技術(shù)企業(yè)力爭達(dá)7000家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重提高到60%以上,累計(jì)新增自主發(fā)明專利申請10萬項(xiàng)以上,每萬人擁有有效發(fā)明專利57件以上;投入小微企業(yè)的民間資本和創(chuàng)投資金超過2000億元,新增小微企業(yè)25萬家以上。到2025年,成為全國雙創(chuàng)人才集聚地、雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化地、雙創(chuàng)文化引領(lǐng)地和全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。
據(jù)《杭州日報(bào)》報(bào)道,杭州2017、2018年新增創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量超過北京、上海。至去年底,全市備案的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)1.5萬余家,集聚創(chuàng)業(yè)大學(xué)生3.3萬余人,有707家年銷售收入超過100萬元,111家超千萬。
6月13日,中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在杭州出席2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周并發(fā)表重要講話,觀看了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成果,并與中外創(chuàng)客交流。
《意見(征求意見稿)》提出,做強(qiáng)線下線上兩大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“極核”,打造“特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟”,加強(qiáng)與上海、南京、合肥等地的對接,協(xié)同推進(jìn)G60創(chuàng)新走廊和杭州都市圈建設(shè),在上海、合肥探索設(shè)立“滬杭?jí)粝胄℃?zhèn)”、“合杭?jí)粝胄℃?zhèn)”,在錢塘新區(qū)設(shè)立“長三角小鎮(zhèn)”;更好發(fā)揮“硅谷錢塘中心”等海外創(chuàng)新孵化中心的作用;提升做強(qiáng)“國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”;通過3~5年努力,重點(diǎn)打造100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。
在生態(tài)系統(tǒng)打造上,要著力完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈。依托院士工作站、博士后科研工作站、浙江大學(xué)、西湖大學(xué)和之江實(shí)驗(yàn)室等載體,開展重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);聚焦“城市大腦”、“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等應(yīng)用場景,打造5G+四基、人工智能、集成電路、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)鏈;落實(shí)外國人來浙工作、出入境、居留等便利措施,改革人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,推行代表性成果評價(jià)制度;探索建立“杭創(chuàng)投”,到2022年將市級(jí)創(chuàng)投基金擴(kuò)大到50億元的規(guī)模、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模達(dá)15億元,各級(jí)創(chuàng)投基金規(guī)模達(dá)200億以上。
政策鏈方面,將完善事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,完善科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制;試點(diǎn)優(yōu)化科研人員出國審批流程,加快辦理進(jìn)度;改進(jìn)科研人員評價(jià)方式,提高科技成果轉(zhuǎn)化在職稱評審、績效考核等方面的比重;完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后,可在凈收入中提取不低于10%的比例用于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人員獎(jiǎng)勵(lì)等。
(澎湃新聞?dòng)浾?姚似璐)