新華社北京8月12日電 美國全國廣播公司引述一名白宮官員的話報道,按照總統(tǒng)特朗普的命令,美國國民警衛(wèi)隊當地時間11日晚進駐首都華盛頓特區(qū)。
當天早些時候,特朗普宣布部署國民警衛(wèi)隊、由聯(lián)邦政府接管首都警察局、清理流浪漢營地等一系列舉措,以解決華盛頓特區(qū)暴力犯罪案件頻發(fā)、流浪漢過多的問題。他宣稱,這是把首都“從犯罪、流血、混亂、骯臟及更糟糕狀況中拯救出來的歷史性行動。這是華盛頓特區(qū)的解放日,我們將奪回我們的首都”。
此舉立即遭到華盛頓特區(qū)市長及市民抗議。
抨擊對手的常用標靶
特朗普11日在白宮召開新聞發(fā)布會說,將向華盛頓特區(qū)部署首批800名國民警衛(wèi)隊士兵,之后如有需要可能擴大規(guī)模,司法部長邦迪和國防部長赫格塞思將協(xié)調相關工作;聯(lián)邦政府將接管首都警察局,接管后該局由邦迪領導;聯(lián)邦政府還將清理公園和地下通道等公共場所的流浪漢營地,并協(xié)助安置流浪漢。
從2016年競選總統(tǒng)到2020年應對遍及全美的抗議警察暴力執(zhí)法和種族不平等示威活動,特朗普常把“法律與秩序”掛在嘴邊,而民主黨人主政的華盛頓特區(qū)等大城市的治安問題是他抨擊政治對手的常用標靶。
據美國媒體報道,特朗普決定實施上述措施的直接原因是,一名19歲男子不久前在華盛頓特區(qū)市中心被一個企圖搶劫其車輛的團伙襲擊并受傷。媒體引述首都警察局報告報道,案發(fā)時,這位名叫愛德華·科里斯坦的男子和同伴被大約10名十幾歲的少年包圍。警方逮捕了其中兩名15歲的少年,其他人逃逸。特朗普轉發(fā)在社交媒體上的案發(fā)現(xiàn)場圖片顯示,科里斯坦赤裸上身坐在地上,臉上和身上有血跡。
據報道,科里斯坦曾供職于特朗普年初重返白宮后創(chuàng)立的政府效率部。案發(fā)后,特朗普在社交媒體上說,如果類似案件持續(xù)發(fā)生,他將行使總統(tǒng)權力,讓聯(lián)邦政府接管華盛頓特區(qū)。曾主管政府效率部的美國企業(yè)家馬斯克也發(fā)表帖文,支持特朗普的決定。
轉移注意力的手段
特朗普采取的措施立刻遭到華盛頓特區(qū)市長鮑澤等民主黨人的強烈反對。他們認為,華盛頓特區(qū)的治安情況被夸大,上述措施無助于解決該市犯罪問題且造成資源浪費,是特朗普政府轉移民眾對美國社會其他矛盾注意力的手段。
鮑澤11日召開新聞發(fā)布會表示,聯(lián)邦政府接管首都警察局的行為“令人不安”“前所未有”,是對華盛頓特區(qū)“自治權的干涉”。
鮑澤說,特朗普對華盛頓特區(qū)的看法是受他在疫情期間在該市經歷的影響,彼時特區(qū)以及美國全境的暴力犯罪率激增,但2024年特區(qū)的暴力犯罪率已降至30年來的最低點。
美國國會眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯表示,特朗普讓聯(lián)邦政府接管首都警察局的做法“無憑無據”,在恢復“法律與秩序”方面“可信度為零”。
馬里蘭州州長、民主黨人韋斯·穆爾認為,特朗普的措施缺乏明確行動計劃,只是用來轉移民眾對其不斷推高失業(yè)率、剝奪最需要幫助者的醫(yī)療和糧食援助政策的注意力。
代表華盛頓特區(qū)的民主黨籍國會眾議員埃莉諾·霍爾姆斯·諾頓在一份聲明中表示,特朗普政府此舉是對特區(qū)自治權的“歷史性攻擊”,政府引用多年前的犯罪統(tǒng)計數據為其決定辯護,具有誤導性。
不同于美國各州,華盛頓特區(qū)國民警衛(wèi)隊由總統(tǒng)直接控制,而各州國民警衛(wèi)隊由州長控制。諾頓抨擊道,現(xiàn)在特朗普以犯罪數量激增這一“借口”向特區(qū)部署國民警衛(wèi)隊,而2021年1月6日“國會山騷亂”時,該市官員曾請求特朗普出動國民警衛(wèi)隊控制局勢,但他卻在長達數小時內遲遲不下命令。諾頓認為,華盛頓特區(qū)國民警衛(wèi)隊應由其行政首長控制。
鮑澤和諾頓都認為,解決華盛頓特區(qū)暴力犯罪問題的有效做法是強化該市司法職能,為此國會應從速填補特區(qū)高等法院已空缺多年的法官席位。按照諾頓的說法,當前特區(qū)高等法院法官空缺率高達20%,“嚴重阻礙特區(qū)法庭審理刑事案件的能力”。
特朗普宣布部署國民警衛(wèi)隊等措施,也遭到華盛頓特區(qū)市民的反對。新華社記者看到,當地市民紛紛走上街頭,手舉“不要國民警衛(wèi)隊”“特朗普必須離開”等標語,表達對聯(lián)邦政府政策的不滿。
后續(xù)如何發(fā)展
特朗普11日未就國民警衛(wèi)隊在華盛頓特區(qū)的部署時長以及聯(lián)邦政府接管首都警察局的期限等做出解釋。
赫格塞思當晚做客美國福克斯新聞臺一檔節(jié)目時說,國民警衛(wèi)隊的部署時長將“依據條件”而定,可能長達數周或數月,何時撤退聽命于特朗普。軍方將與執(zhí)法部門合作,起到“力量倍增器”作用。
美聯(lián)社援引匿名知情人士的話報道,作為對首都警察局的增援力量,約500名聯(lián)邦執(zhí)法人員將被部署到華盛頓特區(qū)以打擊犯罪,聯(lián)邦調查局、移民與海關執(zhí)法局等都將提供人員支持。
另據美聯(lián)社援引美國相關法律報道,聯(lián)邦政府接管作為地方機構的首都警察局的期限不得超過30天,逾期須得到國會批準。
特朗普11日還表示,民主黨人主政的其他大城市“正在圍觀”聯(lián)邦政府針對華盛頓特區(qū)的措施,“他們可能會自覺采取清理行動”。他特別提到,將在“不久后”評估紐約市的情況,且“如果需要”,將在芝加哥市推行相同政策。
“全面接管”難度很大
特朗普再次入主白宮以來,多次指責華盛頓特區(qū)政府治理不力,主張聯(lián)邦政府全面介入管理特區(qū)。
美國國會在1973年頒布《哥倫比亞特區(qū)自治法》(以下簡稱“自治法”),授予華盛頓特區(qū)有限的地方自治權。自治法第740條授權聯(lián)邦政府在“特殊緊急狀態(tài)”下接管首都警察局。這意味著,特朗普政府當前采取的行動仍在美國法律允許范圍內。
然而,特朗普若想進一步接管華盛頓特區(qū)將面臨很大難度。美國《華盛頓人》雜志6日刊文指出,如果特朗普在法律范圍內行事,他需要國會廢除自治法,但這在參議院不太可能發(fā)生,因為民主黨人可能通過“冗長議事”阻撓這一議程。
特朗普政府針對華盛頓特區(qū)的舉措,再次促使民主黨人呼吁以立法手段將特區(qū)變成美國的一個州。眾議員諾頓說,她和民主黨籍參議員克里斯·范霍倫將在9月國會結束休會后重新提交一項法案,以授予特區(qū)對國民警衛(wèi)隊和警察局的完全控制權。諾頓說,“有了州地位能提供的保護”,華盛頓特區(qū)才更有可能把控自身最重要的事務。(記者:鄧仙來、熊茂伶)