為凈化淮北市政府性投資工程建設項目標后監(jiān)管,淮北市制定了《淮北市政府投資工程建設項目標后監(jiān)督管理辦法》,全面梳理標后監(jiān)管職能,明確工作職責,細化工作任務,促進工程建設各方主體認真履職,確保監(jiān)管實效。
一、明確部門責任、科學界定監(jiān)管職能
市住建局、交通運輸局、水務局等行業(yè)監(jiān)管部門分別負責各自領域項目標后的監(jiān)督管理,牽頭受理工程變更審批,依法處理違法違規(guī)行為。市公管局負責會同以上部門對重大項目交易結果的履行情況進行監(jiān)督檢查,對招標合同及履約情況進行檢查,受理有關招標活動的舉報投訴。
二、明確標后監(jiān)督管理工作重點
根據(jù)各部門職責及工程建設項目合同內容,進一步明確標后監(jiān)督管理的工作重點包括:中標單位的信息公示;合同訂立和履行的監(jiān)管;施工分包的監(jiān)管;項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等主要管理人員的監(jiān)管;施工現(xiàn)場的監(jiān)管;工程變更和造價調整的監(jiān)管;建設資金的使用和竣工結算的監(jiān)管等。
三、完善各部門聯(lián)動監(jiān)管機制
建立健全市紀委監(jiān)委、市公安局、市公管局等三方聯(lián)動機制,各部門配合嚴厲查處違法違規(guī)行為的聯(lián)動機制,對社會關注度高、影響大的項目現(xiàn)場進行聯(lián)合檢查。同時,行業(yè)主管部門在實施監(jiān)督管理的過程中,對相關招投標市場主體及從業(yè)人員認定的不良行為信息,及時通報各相關部門,將履約信息定期推送至省監(jiān)管平臺。此外,多部門不定期召開會議,分析標后監(jiān)管工作中存在的問題,研究對策措施,對不能履約或履約不到位的單位納入信用管理。對嚴重違規(guī)違法的,依法予以經(jīng)濟處罰、降低直至取消資質等級等處罰,并追究項目單位和直接責任人責任;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
從檢查效果看,部門聯(lián)動開展標后監(jiān)管,集中精干力量,精準查找問題,提出整改意見,提高工作效率,也得到了項目相關方認可。