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美國總統(tǒng)與美聯(lián)儲的“戰(zhàn)爭”,火力全開

  近日,美國總統(tǒng)與美聯(lián)儲的“戰(zhàn)爭”再升級。

  美國總統(tǒng)特朗普與盟友攜手,將矛頭直指拜登任命的美聯(lián)儲理事庫克,指控其犯有抵押貸款欺詐罪,并強(qiáng)硬要求她立刻辭職。

  監(jiān)管抵押貸款巨頭房利美和房地美的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、由特朗普任命的比爾·普爾特,近日在社交媒體上拋出重磅指控,稱庫克在2021年為了獲得更好的抵押貸款條件,將安娜堡和亞特蘭大的兩處房屋同時(shí)申請為主要住所。

  特朗普緊隨普爾特的指控迅速發(fā)聲,要求庫克辭職。面對突如其來的發(fā)難,庫克毫不示弱地反擊,稱自己不接受這種霸凌行為。

  這一事件背后,是特朗普對美聯(lián)儲控制權(quán)的又一次猛烈沖擊。

  事實(shí)上,特朗普對美聯(lián)儲的“圍剿”早有預(yù)謀。

  自特朗普重返白宮以來,一直嚴(yán)詞批評美聯(lián)儲主席鮑威爾,施壓鮑威爾要求美聯(lián)儲大幅降低利率。

  實(shí)際上,在特朗普第一任期內(nèi),即便是在他本人剛剛?cè)蚊U威爾之后,他也一直在批評這位美聯(lián)儲的掌舵人。

  不同的是,當(dāng)時(shí)市場對于特朗普的批評置之不理,因?yàn)槭袌龌旧险J(rèn)為,美聯(lián)儲不會向他屈服,能夠堅(jiān)守其獨(dú)立性。

  但特朗普第二任期開始之后,他對聯(lián)邦政府以及各種獨(dú)立機(jī)構(gòu)的控制力大大加強(qiáng),市場開始擔(dān)憂,特朗普或許真能“拿捏”住美聯(lián)儲。

  眼看鮑威爾一時(shí)半會不服軟,特朗普又把矛頭對準(zhǔn)了庫克。

  這并非偶然,因?yàn)閹炜说拿缆?lián)儲理事席位,具有關(guān)鍵意義。

  如果新的指控導(dǎo)致庫克辭職或因故被解雇,特朗普將有機(jī)會任命一位對他忠誠的人填補(bǔ)空缺。這樣一來,在美聯(lián)儲7人理事會中,特朗普的盟友將增加到4位,美國總統(tǒng)對美聯(lián)儲理事會將擁有更強(qiáng)的控制權(quán)。

  更值得注意的是,美國12位儲備銀行行長的任期均為五年,預(yù)計(jì)均于2026年2月底到期。他們的連任,必須經(jīng)美聯(lián)儲理事會投票批準(zhǔn)。

  換句話說,如果特朗普如愿拿下庫克的席位,幾個(gè)月后,他就有可能將美國所有儲備銀行行長都換成自己人。

  幾十年以來,從沒有哪位美國總統(tǒng)能對央行有如此強(qiáng)大的控制力。

  分析認(rèn)為,特朗普對美聯(lián)儲的“激進(jìn)改造”正在路上。他的目的在于將美國貨幣政策的控制權(quán)從央行手里奪走。

  也許,特朗普與美聯(lián)儲的沖突根本無法避免。

  在美國,民粹主義者在上臺之前都會通過承諾促進(jìn)就業(yè)和降低生活成本來吸引支持者,但如果不能掌控央行,他們就難以按照自己的需要推動降息,也就無法快速刺激經(jīng)濟(jì)。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政策界普遍認(rèn)為,20世紀(jì)80年代以來發(fā)達(dá)國家中央銀行爭取到的貨幣政策獨(dú)立性,讓央行的決策者們能夠不被選舉周期帶來的政治壓力所左右,專業(yè)、有效地管理通貨膨脹。

  從不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和評論者的發(fā)言來看,美國央行獨(dú)立性在他們眼中已擁有近乎神圣不可侵犯的地位。

  但美媒《紐約客》指出,對于民粹主義者來說,獨(dú)立權(quán)力中心的概念本身就令人反感,尤其是一個(gè)獨(dú)立行使貨幣政策決策權(quán)的權(quán)力中心。

  特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問斯蒂芬·米蘭,就是一位央行獨(dú)立性的懷疑者。

  2024年3月,米蘭在曼哈頓研究所擔(dān)任研究員期間,與現(xiàn)任美國財(cái)政部長貝森特的幕僚長丹·卡茨(Dan Katz)合著了一篇名為《改革美聯(lián)儲治理以實(shí)現(xiàn)更好的貨幣政策結(jié)果》的文章。

  在這篇文章中,米蘭主張國會對美聯(lián)儲治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面改革,賦予總統(tǒng)對美聯(lián)儲更大的控制權(quán)。

  “我們建議縮短理事任期,明確理事任期由美國總統(tǒng)掌控?!泵滋m寫道。

  如今,米蘭即將擔(dān)任美聯(lián)儲的理事。

  也許,正如國際貨幣基金組織(IMF)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫(Kenneth Rogoff)所說,“我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)財(cái)政主導(dǎo)的新時(shí)代”。

  但是話又說回來,如果特朗普真的完全掌控美聯(lián)儲,對他而言最終并沒有多少利好。

  在央行獨(dú)立性得到確認(rèn)的20世紀(jì)80年代之前,政府經(jīng)常干預(yù)利率調(diào)整,而政府的眼光聚焦于短期,常常根據(jù)政治需要進(jìn)行降息,最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的滯脹危機(jī)。

  而鮑威爾和美聯(lián)儲大部分票委始終不愿降息的原因,就是擔(dān)憂滯脹卷土重來。

  試想,如果特朗普真的完全掌控美聯(lián)儲,隨心所欲地推動降息,真的導(dǎo)致滯脹發(fā)生,恐怕面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī),最終承擔(dān)惡果,失去支持的還是他自己。(“三里河”工作室)

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