人口問(wèn)題事關(guān)全局，一頭連著千家萬(wàn)戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是國(guó)之大者、民生大事、發(fā)展大業(yè)。從我市情況來(lái)看，一方面人口老齡化加重，截至2023年末，我市常住人口中有60歲及以上老年人201.5萬(wàn)人，占比30.16%，65歲及以上老年人152.92萬(wàn)人，占比22.89%；另一方面，出生人口大幅減少，全市新出生人口20676人。面對(duì)人口變動(dòng)的新形勢(shì)，我市持續(xù)以“一老一幼”為重點(diǎn)完善健康服務(wù)體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

精心優(yōu)化托育服務(wù)

大力實(shí)施省普惠托育民生實(shí)事工程，專門印發(fā)《2024年普惠托育民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)，今年全市共創(chuàng)建省級(jí)普惠、市級(jí)普惠各11家、省級(jí)示范機(jī)構(gòu)3家，目前已完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。今年創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)普惠機(jī)構(gòu)13家，深入推進(jìn)“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”，并開(kāi)展2023年全國(guó)托育調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)《全國(guó)托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和質(zhì)控要點(diǎn)，核實(shí)民辦幼兒園辦學(xué)許可證和公立幼兒園法人登記證書(shū)，對(duì)幼兒園托班托育情況進(jìn)行調(diào)查，用真實(shí)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

積極開(kāi)展醫(yī)育結(jié)合，下發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，圍繞“幼有所育，幼有善育”，整合醫(yī)療衛(wèi)生與托育服務(wù)資源，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與托育服務(wù)相結(jié)合，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。亭湖等地積極探索“醫(yī)育結(jié)合”模式，集中全區(qū)嬰幼兒管理資源、專家團(tuán)隊(duì)、智慧平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)簽約，進(jìn)一步為托育機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

深化醫(yī)育融合發(fā)展，提升托育服務(wù)能力。鼓勵(lì)各級(jí)婦幼保健院與各類托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，推動(dòng)建立縣級(jí)托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心，為嬰幼兒提供更加專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化的照料。出臺(tái)《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2024年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與托育服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約率40%以上。為全市3歲以下嬰幼兒家長(zhǎng)及托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒照護(hù)人員，提供衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、疾病預(yù)防、早期教育、家庭養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)等專業(yè)化、規(guī)范化的日常管理和服務(wù)。

傾情呵護(hù)婦幼健康

堅(jiān)持以婦幼健康為中心，以“生命全周期、服務(wù)全過(guò)程”為導(dǎo)向，鹽城市婦幼保健院不斷增加服務(wù)供給，不斷完善孕產(chǎn)期服務(wù)鏈，滿足群眾需求。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，推行所有?？崎T診全年無(wú)休，彈性安排門診時(shí)間、優(yōu)化醫(yī)技科室檢查時(shí)間、完善志愿者服務(wù)，方便市民來(lái)院就診。

加快學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)療、保健服務(wù)能力，努力構(gòu)建醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新格局。產(chǎn)科、婦科、生育技術(shù)科通過(guò)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科復(fù)評(píng)審，兒童呼吸科、新生兒科創(chuàng)建為市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)示范指導(dǎo)中心”“江蘇省更年期實(shí)訓(xùn)基地”。生殖醫(yī)學(xué)中心引進(jìn)生殖醫(yī)學(xué)領(lǐng)域高端人才任學(xué)科帶頭人，科室業(yè)務(wù)水平在短時(shí)間內(nèi)有了質(zhì)的提升：核心指標(biāo)試管嬰兒成功率從過(guò)去10多年的40%左右躍升到了60%以上，達(dá)到國(guó)內(nèi)的先進(jìn)水平。

深化合作發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵提升工程建設(shè)，成功簽約并掛牌“南京市兒童醫(yī)院鹽城分院”，成立了“南京市兒童醫(yī)院唐維兵教授工作室”“南京市兒童醫(yī)院田曼教授工作室”。充分發(fā)揮婦幼專科聯(lián)盟龍頭帶動(dòng)作用，聯(lián)盟單位由原來(lái)的11家擴(kuò)容至55家，成立了生殖助孕、兒童早期發(fā)展及疾病防治、孕產(chǎn)期保健、婦科微創(chuàng)無(wú)創(chuàng)治療4個(gè)專業(yè)組，組織專科聯(lián)盟巡講巡診、免費(fèi)義診篩查、座談會(huì)、培訓(xùn)班多場(chǎng)次，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，不斷提升全市婦幼健康服務(wù)能力水平。

全力改善醫(yī)療服務(wù)

持續(xù)提升“一老一幼”健康保障水平。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市老齡工作的實(shí)施方案》，市、縣二級(jí)以上老年醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率達(dá)100%。組織實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，力爭(zhēng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀覆蓋率達(dá)到30%以上。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)、推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的老年健康服務(wù)體系。將健康老齡化納入“健康鹽城2030”規(guī)劃，市衛(wèi)健委等部門出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施辦法》《鹽城市建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施方案》等政策文件，先后出臺(tái)《鹽城市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《鹽城市“十四五”健康老齡化規(guī)劃》兩個(gè)“十四五”規(guī)劃，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，從體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面為健康老齡化提供政策保障。

廣泛開(kāi)展老年健康教育和促進(jìn)行動(dòng)，老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)不斷做實(shí)。加強(qiáng)預(yù)防保健，老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系建設(shè)取得明顯成效。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，積極構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)簽約合作、醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到社區(qū)家庭等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。通過(guò)深化“放管服”改革，全力支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消行政審批實(shí)行備案管理。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均以不同形式與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展簽約合作，為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

今年上半年，我市新增建設(shè)4個(gè)基層慢病篩防中心，建湖、鹽都基層慢病篩防中心開(kāi)始運(yùn)行。阜寧、大豐基層慢病篩防中心設(shè)備已配備到位，正在組織相關(guān)醫(yī)務(wù)人員參加培訓(xùn)。同時(shí)優(yōu)化提升1家護(hù)理院：射陽(yáng)縣民政老年護(hù)理院擬投入150萬(wàn)元開(kāi)展護(hù)理院提升工作。2024年，市老年康復(fù)醫(yī)院改擴(kuò)建工程計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行綜合樓工程圍護(hù)樁施工。