宿遷市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議了繆克湯等10名代表提出的“關(guān)于全力打造宿遷營商環(huán)境升級(jí)版的議案”，決定通過此項(xiàng)議案。

會(huì)議認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期信心、激發(fā)經(jīng)營主體活力動(dòng)力、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，對(duì)于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐具有重要意義。目前，我市營商環(huán)境建設(shè)仍然存在涉企幫辦不到位、要素保障不完善、執(zhí)法檢查頻次多等問題，還有較大提升空間。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力實(shí)施“營商環(huán)境突破年”活動(dòng)，圍繞企業(yè)開辦、運(yùn)營、退出等全生命周期，圍繞融資、用工、科創(chuàng)等全要素供給，圍繞立項(xiàng)、審批、辦證等全流程服務(wù)，創(chuàng)新制度供給，深化“五心”服務(wù)，打造“辦事不求人、來了不想走、投了還想投”的營商環(huán)境升級(jí)版，加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。一要進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革。聚焦全省辦事速度最快、效率最高，持續(xù)深化“放管服”改革，打造“宿遷速辦”政務(wù)品牌，出臺(tái)全市通辦標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單，將更多事項(xiàng)納入“高效辦成一件事”，推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)辦事項(xiàng)應(yīng)上盡上，實(shí)現(xiàn)全市所有高頻服務(wù)事項(xiàng)立等可辦；聚焦涉企服務(wù)最好，打造“宿遷幫辦”服務(wù)品牌，健全企業(yè)掛鉤“駐廠員”制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準(zhǔn)高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上企業(yè)全覆蓋；按照“能免則免、應(yīng)免盡免、部門付費(fèi)、財(cái)政兜底”原則，打造“宿遷免費(fèi)辦”品牌，加大涉企收費(fèi)清理力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二要進(jìn)一步優(yōu)化惠企支持政策。擴(kuò)大企業(yè)參與惠企政策制定的廣度和深度，促進(jìn)政策供給與需求精準(zhǔn)契合。優(yōu)化“一企來辦”平臺(tái)功能，線上線下多形式開展惠企政策解讀、進(jìn)企活動(dòng)，探索推行惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”，通過部門數(shù)據(jù)共享，減少企業(yè)申報(bào)流程，明確部門審核和資金撥付時(shí)限規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)”。建立健全惠企政策落地落實(shí)督查機(jī)制，推動(dòng)惠企政策責(zé)任落地、措施見效、問題解決。三要進(jìn)一步強(qiáng)化資源要素保障。優(yōu)化資源配置，加快土地、用能、排放等指標(biāo)的市場(chǎng)化配置改革，提高配置效率，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)使用更多生產(chǎn)要素。強(qiáng)化金融支持，推動(dòng)新發(fā)放公司類貸款中民營企業(yè)貸款比例持續(xù)上升，加大財(cái)政貼息惠企貸款支持力度。完善政企溝通高效機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。四要進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)。創(chuàng)新信用監(jiān)管“賦能”服務(wù)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化信用修復(fù)“管家”服務(wù)，為表現(xiàn)較好的市場(chǎng)主體及時(shí)提供信用修復(fù)服務(wù)。強(qiáng)化信用信息共享，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用記錄，實(shí)現(xiàn)“一步申請(qǐng)、結(jié)果互認(rèn)、同步下線”。完善政府誠信履約機(jī)制，暢通政府違約失信投訴渠道，健全政務(wù)信用記錄。五要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。建立分級(jí)分類檢查制度，及時(shí)制定涉企執(zhí)法檢查清單，大力推進(jìn)精準(zhǔn)檢查，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序，防止重復(fù)檢查、多頭檢查。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查方式，加快推行“掃碼入企”，積極推行“綜合查一次”改革。強(qiáng)化執(zhí)法人員服務(wù)理念，推行柔性審慎執(zhí)法，明確行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，推廣使用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法手段。

此項(xiàng)議案的實(shí)施情況，由市政府向下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議作出報(bào)告。