日前,江蘇省公布10個耕地保護(hù)先進(jìn)典型案例,其中,我市因建立“責(zé)任+激勵、行政+市場”耕地保護(hù)機(jī)制成效顯著而入選。
我市市域總面積175.8萬畝,農(nóng)業(yè)用地占比超60%,是耕地保護(hù)與糧食生產(chǎn)的重要區(qū)域。近年來,全市嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府耕地保護(hù)方面的屬地責(zé)任,提出耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),明確保護(hù)耕地黨政同責(zé),充分調(diào)動起全社會保護(hù)耕地資源的積極性。
2018年,我市出臺《泰興市耕地保護(hù)激勵暫行辦法》,并于2022年修訂完善。全市每年根據(jù)工作重點(diǎn),分類制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居耕地保護(hù)激勵評價(jià)細(xì)則,持續(xù)實(shí)施耕地保護(hù)激勵。自2018年以來,全市已連續(xù)6年累計(jì)對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、748個村居撥付耕地保護(hù)激勵資金3669萬元。此外,我市還出臺《泰興市違法用地監(jiān)管責(zé)任追究辦法(試行)》,對發(fā)生侵占耕地行為的地區(qū)采取停辦用地手續(xù)、增違掛鉤(即新增違法用地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤)、約談問責(zé)等懲戒措施。與2020年相比,目前全市耕地面積凈增加1.77萬畝。
當(dāng)前,我市嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡管理改革要求,堅(jiān)持“先補(bǔ)后占”,即先補(bǔ)充好耕地,再進(jìn)行占用。在保證耕地總量動態(tài)平衡的前提下,以穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下一年度非農(nóng)業(yè)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限。同時(shí),推進(jìn)資源要素有償使用,提高土地資源要素市場化水平,提升要素使用效率,實(shí)現(xiàn)土地資源要素在市域范圍內(nèi)合理流動,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供資源保障。