原標(biāo)題:護(hù)航“硬科技”企業(yè)闖新路
全國首部科創(chuàng)金融專項(xiàng)法規(guī)在嘉興落地
7月17日上午,《嘉興市科創(chuàng)金融促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會在嘉興市行政中心舉行。這部已于7月1日正式施行的法規(guī),是全國首部科創(chuàng)金融專項(xiàng)法規(guī),是一次創(chuàng)制性立法?!稐l例》緊扣改革創(chuàng)新主題,堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,把科創(chuàng)金融改革貫穿全文,具有濃濃的改革味、嘉興味。
科創(chuàng)企業(yè),尤其是在初創(chuàng)期、成長期的“硬科技”企業(yè),常常面臨輕資產(chǎn)、高風(fēng)險帶來的融資困境。2022年11月,嘉興作為全國科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)中唯一的地級市,肩負(fù)起探索重任?!稐l例》正是嘉興為破解這一核心難題交出的法治答卷。
在發(fā)布會上,市人大常委會法工委副主任李曉光詳細(xì)介紹了這份答卷的亮點(diǎn)。這部僅有22條的“精煉”條例,就像三把精準(zhǔn)的鑰匙,旨在打開科創(chuàng)企業(yè)融資的“鎖”:一把鑰匙強(qiáng)化政府引導(dǎo),突出科創(chuàng)類引導(dǎo)基金作用;一把鑰匙鼓勵金融機(jī)構(gòu)、金融組織優(yōu)化資源配置,加大科創(chuàng)企業(yè)融資支持;最后一把鑰匙則明確政府支持激勵保障的具體措施,通過貼息、補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞酱龠M(jìn)科創(chuàng)金融有效供給。
《條例》鼓勵金融機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)滴灌”,在嘉興銀行服務(wù)國家級“小巨人”企業(yè)——浙江巨磁智能技術(shù)有限公司的過程中得到了生動體現(xiàn)。
“510萬元的‘并購嘉’貸款真是解了我們的燃眉之急!”該公司負(fù)責(zé)人感慨道。近日,嘉興銀行作為省內(nèi)首批科技專營機(jī)構(gòu),敏銳捕捉企業(yè)需求,組建專業(yè)團(tuán)隊攻克難點(diǎn),最終成功發(fā)放并購貸款。這不僅是“融資+融智”的典型案例,更是《條例》鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)、支持科創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)的一次實(shí)踐。
針對科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn),嘉興創(chuàng)新搭建的科創(chuàng)金融服務(wù)平臺已上線“認(rèn)股選擇權(quán)貸款”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”“私募基金份額質(zhì)押貸”等120余款專屬金融產(chǎn)品。截至今年3月末,全市科創(chuàng)企業(yè)信用貸款余額達(dá)787.70億元,占科創(chuàng)企業(yè)貸款余額的23.02%。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建同樣緊鑼密鼓。我市設(shè)立長三角(嘉興)科創(chuàng)金融服務(wù)中心,深度鏈接滬深北交易所資源,打造“三所一中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),2024年以來已累計為235家企業(yè)提供上市籌劃服務(wù)。同時,創(chuàng)新金融顧問“一對一”保姆式服務(wù)和“主辦+伙伴銀行”聯(lián)盟入園服務(wù)模式,精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。
截至今年3月末,全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額3421.37億元,其中國家高新技術(shù)企業(yè)貸款占比15.59%,位居全省第二。私募股權(quán)對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度突出,累計1188家(次)企業(yè)獲得投資超1268.66億元。全市上市公司總數(shù)達(dá)92家,位居全省第三。
由嘉興市級政府投資基金支持的漢朔科技,已于2025年3月成功登陸創(chuàng)業(yè)板,成為2024年新“國九條”頒布后深交所首家過會企業(yè);藍(lán)箭航天榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎,其在嘉興基地的商業(yè)火箭多次成功發(fā)射;此外,還有18家已投企業(yè)入選市股改上市培育庫……
《條例》的施行,是落實(shí)中央金融工作會議“做好科技金融大文章”要求的關(guān)鍵一步,為嘉興建設(shè)長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地筑牢了堅實(shí)的法治基礎(chǔ)。“下一步,我們將重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳、完善配套和監(jiān)督檢查,確保《條例》落地見效、惠及企業(yè)?!奔闻d市人民政府副秘書長沈旭東表示。