市民正在咨詢(xún)以舊換新政策。（江北區(qū)商務(wù)局供圖）

舊的不去，新的不來(lái)。

時(shí)隔近15年，國(guó)家再次力推以舊換新。繼省里推出設(shè)備更新、以舊換新若干舉措后，寧波亮出“大招”，針對(duì)消費(fèi)品以舊換新，拿出3億元真金白銀，出臺(tái)寧波特色實(shí)施方案，定下“小目標(biāo)”——力爭(zhēng)到2027年，新能源汽車(chē)年銷(xiāo)售量達(dá)15萬(wàn)輛，滲透率50%以上；報(bào)廢汽車(chē)回收量9萬(wàn)輛以上，二手車(chē)交易量23萬(wàn)輛以上；家電年銷(xiāo)售額較2023年增長(zhǎng)20%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%；累計(jì)建成再生資源集中分揀中心40個(gè)。

不難看出，以舊換新將成為2024年這個(gè)“消費(fèi)促進(jìn)年”的重要抓手，激活“一池春水”，推動(dòng)寧波消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。

瞄準(zhǔn)三大著力點(diǎn)

此次市商務(wù)局等15部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的新政有三個(gè)方面著力點(diǎn)，即汽車(chē)、家電、家裝。為何選擇這三大類(lèi)目？

“推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，是為了擴(kuò)內(nèi)需。汽車(chē)、家電和家裝三大類(lèi)是拉動(dòng)寧波社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的主力，在全市限上社零占比超50%?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

市商務(wù)局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三大耐用消費(fèi)品的更新?lián)Q代需求很大。57%的受訪(fǎng)者表示有考慮換車(chē)，城鎮(zhèn)居民更換意愿更強(qiáng)。88.6%的受訪(fǎng)者希望參加大型家電以舊換新活動(dòng)，51.3%的受訪(fǎng)者想更換小家電，另有四分之一的受訪(fǎng)者期待重新裝修或更換家居用品。

“2009年，國(guó)家多部門(mén)實(shí)施了一輪大規(guī)模的家電以舊換新。寧波家電下鄉(xiāng)政策在4年間累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)超31億元。”該負(fù)責(zé)人表示，10多年過(guò)去了，寧波消費(fèi)品以舊換新潛在增量積累頗多，預(yù)計(jì)每年450億元。

其中，根據(jù)近十年汽車(chē)上牌銷(xiāo)售情況及全國(guó)汽車(chē)更新比例測(cè)算，汽車(chē)以舊換新市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)每年350億元；根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的近年來(lái)家電與音像制品零售額數(shù)據(jù)，家電以舊換新規(guī)模每年約66億元；根據(jù)測(cè)算，家裝以舊換新規(guī)模每年約28億元。

剛剛過(guò)去的端午假期，以舊換新熱潮已成為假日經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，假期前兩天，寧波相關(guān)樣本企業(yè)家電銷(xiāo)售額超2400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)310%。

除三大著力點(diǎn)外，舊貨去哪兒同樣值得關(guān)注，寧波在“舊”字上做足文章：汽車(chē)方面，完善報(bào)廢車(chē)回收拆解網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)二手車(chē)商品化流通交易；家電方面，暢通家電更新消費(fèi)鏈條，提升便民化服務(wù)能力；家裝廚衛(wèi)方面，推廣上門(mén)“收舊”“送新”服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式。

聚焦三大關(guān)鍵點(diǎn)

有分量、有需求、有潛力，寧波新政集中發(fā)力，特色鮮明。汽車(chē)要換“能”，家電要換“智”，家裝要“煥新”，其間注重承接、注重聯(lián)動(dòng)、注重便捷。例如，汽車(chē)要換“能”，就是淘汰一批老舊汽車(chē)，推動(dòng)相關(guān)需求從“有沒(méi)有”升級(jí)為“好不好”。

眾所周知，如今的汽車(chē)已不再是單純的交通工具，而是一個(gè)個(gè)大終端，集機(jī)械、電子、計(jì)算、視聽(tīng)、感知、儲(chǔ)能等多項(xiàng)技術(shù)功能于一體。為了讓大家更愿意換新，寧波一方面加大政策支持力度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給予消費(fèi)者車(chē)輛報(bào)廢更新補(bǔ)貼，鼓勵(lì)區(qū)（縣、市）出臺(tái)補(bǔ)貼政策，另一方面降低車(chē)輛購(gòu)置成本，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)公司疊加推出組合優(yōu)惠產(chǎn)品。

新一輪家電以舊換新行動(dòng)中，哪些產(chǎn)品備受青睞？答案是綠色化、智能化家電。

梅雨季節(jié)到來(lái)，各類(lèi)除濕器、烘干機(jī)等家電產(chǎn)品登上“必買(mǎi)清單”。在蘇寧易購(gòu)寧波天一店，像采用熱泵技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效烘干的干洗機(jī)，具備除濕、新風(fēng)、語(yǔ)音控制等功能的智能款空調(diào)等都很受歡迎。

家電要換“智”，抱著這樣想法的市民占了絕大多數(shù)。寧波將實(shí)施綠色智能家電換新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區(qū)，對(duì)用舊家電換購(gòu)新家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。

特別是鼓勵(lì)各區(qū)（縣、市）加大綠色智能家電促消費(fèi)支持力度，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在參與政策實(shí)施的家電銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)達(dá)到一級(jí)能效且具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位商品編碼的家電，可按照成交價(jià)格的10%享受補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1000元。

此外，針對(duì)家裝廚衛(wèi)“煥新”，寧波將通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等，實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（縣、市）對(duì)購(gòu)買(mǎi)智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。

延伸紅利仍須發(fā)力

隨著國(guó)家、省、市政策的落地，市民以舊換新熱情被調(diào)動(dòng)起來(lái)，汽車(chē)“沖”在最前端。

寧波成立的全省首個(gè)消費(fèi)品以舊換新服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行一個(gè)月來(lái)，受理國(guó)家汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)超過(guò)1000筆。

“剛成立那幾天，日申請(qǐng)量只有個(gè)位數(shù)，10天后，日申請(qǐng)量有數(shù)十筆，如今單日上百筆已是常事?！狈?wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在“舊”字上做文章，在“新”字上下功夫，“一新一舊”之間，蘊(yùn)含擴(kuò)內(nèi)需、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力。

如何立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)方向，暢通以舊換新鏈條，激活寧波消費(fèi)市場(chǎng)“一池春水”，釋放延伸紅利？寧波大學(xué)教授杜碧升表示，政策和產(chǎn)品宣傳都很重要，一方面可以讓更多市民知曉并了解以舊換新政策，另一方面刺激潛在需求，創(chuàng)造新興需求。

“政府補(bǔ)貼資金有限，寧波可以搭好舞臺(tái)，讓企業(yè)‘唱戲’，在生產(chǎn)端、需求端、回收端等全鏈條，利用有限的資金盡可能調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，讓政策快速下沉，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)‘家門(mén)口’以舊換新，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需?！倍疟躺f(shuō)。

寧波市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)吳偉強(qiáng)認(rèn)為，釋放延伸紅利，要從更長(zhǎng)期的視角，全盤(pán)考慮推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。“從供給端看，政策實(shí)施后可以在中短期內(nèi)很大程度活躍消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)造應(yīng)用場(chǎng)景，扶持?jǐn)?shù)字化、智能化、綠色化等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。從長(zhǎng)期看，仍要保持居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，提升居民購(gòu)買(mǎi)力?！?/p>

吳偉強(qiáng)建議，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需，不僅要出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，還要發(fā)揮好支持改善性住房需求等政策的合力，打出“組合拳”，釋放更多潛在需求、真實(shí)需求，滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的追求。