牢記囑托再出發(fā)  依靠人民向未來

合力譜寫“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設新篇章

（2024年1月15日）

中共鹽城市委書記周斌在政協(xié)鹽城市九屆三次會議開幕式上講話。記者  王亞洲  李思遠  施豪  攝

各位委員，同志們：

東風日漸暖，萬象始更新。在全市上下深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話和在鹽城考察時重要指示精神，全面推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐的重要時刻，政協(xié)鹽城市第九屆委員會第三次會議今天隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事，也是我們凝心聚力、共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來的一次盛會。在此，我代表中共鹽城市委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志致以誠摯的問候！

各位委員，同志們！人寰時序常易換，喜看今番多不凡。剛剛過去的2023年，大事多要事多喜事多，注定以非凡意義載入鹽城史冊。這一年，多少榮光淬煉了我們的如炬初心。習近平總書記全國兩會期間參加江蘇代表團審議并發(fā)表重要講話，7月視察江蘇，為我們做好工作提供了根本遵循。最讓我們深受鼓舞、倍感振奮的是，12月3日，習近平總書記來到鹽城考察并作出重要指示，飽含著對革命老區(qū)念茲在茲的傾情牽掛，對鹽城人民的親切關懷。全市上下牢記囑托、感恩奮進，以實際行動推進習近平總書記重要指示精神在鹽城落地生根、開花結果。這一年，多少拼搏織就了我們的逐夢華章。面對復雜嚴峻的國內外形勢，我們聚焦高質量發(fā)展首要任務，集中精力大抓產業(yè)、主攻項目、突破園區(qū)、育強企業(yè)，疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉段，經濟增長高于全國全省平均水平，工業(yè)經濟總量邁上萬億臺階，新能源產業(yè)集群入選首批省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合示范集群，晶硅光伏、動力及儲能電池、不銹鋼產業(yè)規(guī)模躍居全國前三位，入選國家首批碳達峰試點城市，高質量發(fā)展呈現(xiàn)出動能蓄積、活力迸涌、量質雙升的良好態(tài)勢。全球濱海論壇會議、中韓貿易投資博覽會等一系列高規(guī)格活動精彩紛呈，美國加州州長紐森來鹽訪問，城市知名度在海內外得到明顯提升。這一年，多少溫暖托起了我們的穩(wěn)穩(wěn)幸福。我們堅持把為民造福作為最大政績，拿出近八成財力謀民生之利、解民生之憂，20件民生實事全面兌現(xiàn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超7萬人，改造老舊小區(qū)204個，改善農民住房1.9萬戶，普惠性幼兒園覆蓋率超90%，連續(xù)三年獲評全國健康城市建設樣板市。美麗鹽城建設深入推進，空氣優(yōu)良天數(shù)比例、PM_2.5平均濃度繼續(xù)位居全省前列，國省考和入海河流斷面水質優(yōu)Ⅲ比例、縣級以上集中式飲用水水源地達標率、受污染耕地和重點建設用地安全利用率均達100%。平安鹽城基礎全面夯實，政府性債務風險等級轉綠，城鎮(zhèn)燃氣整治實現(xiàn)“5個100%”，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，法治建設社會滿意度全省第一。這一年，多少感動激勵了我們的前行腳步。我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持入腦入心“學思想”、篤信篤行“強黨性”、唯實唯干“重實踐”、善作善成“建新功”，更加堅定地感黨恩、聽黨話、跟黨走。持續(xù)解放思想、對標先進，組織市黨政代表團赴沿海兄弟市考察學習，深入開展“四下基層”活動，不斷優(yōu)化完善戰(zhàn)略目標體系，“四個三”工作布局已經成為全市上下的思想共識和行動自覺。一年來，一場場艱苦的硬仗，一張張堅毅的臉龐，一個個拼搏的晝夜，凝結成了鹽城的精神底色，筑起了鹽城最美的風景。各板塊你追我趕抓發(fā)展，各領域奮勇爭先創(chuàng)實績，鹽阜大地活力滿滿、熱氣騰騰。

各位委員，同志們！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這份實打實、沉甸甸的成績單，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全市上下團結奮斗、善作善成的結果，也凝結著全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來，市政協(xié)團結帶領廣大政協(xié)委員、各黨派團體和社會各界人士，堅持黨的全面領導，堅持圍繞中心、服務大局，守正創(chuàng)新、礪行致遠，為全市高質量發(fā)展作出了重要貢獻。一是政治協(xié)商有為有位。深入踐行全過程人民民主，與黨委政府同頻共振、同軸運轉、同向推進，專題協(xié)商成果豐碩、界別協(xié)商特色鮮明、對口協(xié)商成效顯著?！巴幕ヂ?lián)”委員聯(lián)系界別群眾工作受到全國政協(xié)肯定，并在辦公廳《簡報》?？平椤６敲裰鞅O(jiān)督有力有效。緊扣發(fā)展重點、民生熱點、社會焦點，圍繞完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、構建更高水平全民健身服務體系、新業(yè)態(tài)勞動者權益保障等開展協(xié)商監(jiān)督，提案建議抓住了關鍵、民主評議切中了要害、委員視察取得了實效。三是參政議政有質有量。突出為發(fā)展而謀、為發(fā)展而議、為發(fā)展而干，聚焦新一代信息技術產業(yè)發(fā)展、低（零）碳產業(yè)園建設、推動校地協(xié)同創(chuàng)新、做好生態(tài)旅游大文章等中心工作建言資政，調查研究有深度、社情民意有溫度、建言獻策有精度。四是自身建設有聲有色。堅持抓黨建、優(yōu)作風、促聯(lián)動、強隊伍，高標準建設“數(shù)字政協(xié)”云平臺，創(chuàng)新打造《同心圓·協(xié)商匯》等特色履職品牌，展現(xiàn)了同心奮進新征程的良好形象。對于市政協(xié)的工作，市委充分肯定，社會各界廣泛認同，人民群眾高度贊譽。借此機會，我代表中共鹽城市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們！已見繁花結碩果，更立壯志譜新篇。今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年。這是一個承上啟下的時間節(jié)點，也是一個繼往開來的前行坐標。我們要以習近平總書記來鹽城考察為強大動力，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，圍繞“走在前、做示范”重大使命和“四個走在前”“四個新”重大任務，在落實行動方案上取得實質性進展、彰顯先行優(yōu)勢上形成標志性成果、應對復雜變化上做好前瞻性準備，牢記囑托再出發(fā)，依靠人民向未來，在闖關奪隘中拼搏出一片新天地，在團結奮斗中再創(chuàng)發(fā)展新輝煌，共同書寫好中國式現(xiàn)代化走在前做示范的鹽城答卷。

——牢記囑托再出發(fā)，依靠人民向未來，我們要對標看齊、把準航向，永葆絕對忠誠之心。萬山磅礴看主峰，大海航行看燈塔。實踐充分證明，“兩個確立”是我們取得一切成績的根本所在，也是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要筑牢思想根基。鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習總書記重要講話重要指示精神，既學好認識論、做好“判斷題”，又學好方法論、做好“實踐題”，切實把“學思用”連成一線、“知信行”融為一體，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進，讓忠誠核心成為鹽城干部群眾最鮮明的政治底色。要樹牢全局觀念。胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關注習近平總書記和黨中央在關心什么、強調什么，堅定不移貫徹中央和省委省政府決策部署，自覺把鹽城工作放在大局中思考謀劃，找準現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略支撐點和主攻突破口，使各項工作更加符合時代要求、符合上級部署、符合人民期待。要賡續(xù)紅色血脈。認真學習貫徹習近平總書記在鹽城考察時重要指示精神，全面加強革命傳統(tǒng)的傳承弘揚，強化紅色資源保護利用，深化革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，放大“鐵軍魂鹽城紅”紅色文化品牌效應，積極發(fā)展人文經濟學，加快建設文化強市，確保紅色基因代代相傳、黨的事業(yè)后繼有人，努力在建設中華民族現(xiàn)代文明上展現(xiàn)鹽城擔當。

——牢記囑托再出發(fā)，依靠人民向未來，我們要敢為善為、多作貢獻，堅定勇挑大梁之志。質勝于華，行勝于言。我們要堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，奮力“跳起來摘桃子”，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢。要緊盯堅守實體經濟、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系這個強市之要，深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)煥新、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育“三大任務”，聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和23條重點產業(yè)鏈，推動項目招大引強、產業(yè)強鏈擴鏈、園區(qū)提檔升級，全力集聚龍頭型項目，發(fā)展壯大民營經濟，推動制造大市向制造強市邁進。要搶占數(shù)字經濟“關鍵賽道”，推動信息化與新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)“兩個深度融合”，加快形成新質生產力，讓發(fā)展更有“含金量”。要強化教育、科技、人才這個戰(zhàn)略支撐，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，高標準建設江蘇沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺，全鏈條打通人才引育用環(huán)節(jié)，持續(xù)推進企業(yè)股改上市和專精特新、高企培育，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，努力把鹽城打造成長三角科創(chuàng)理想城。要用好改革開放這個關鍵一招，深化政務服務、國有企業(yè)等重點領域改革，穩(wěn)步推進市縣機構改革，一體推進政策、市場、政務、法治、人文五大環(huán)境建設，不斷擦亮“鹽誠辦”品牌，增強對國內外高端資源的“磁吸力”。要主動融入和服務國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，堅定不移發(fā)展海洋經濟，加快推進中韓（鹽城）產業(yè)園建設，全力承接上?！拔鍌€中心”溢出效應，打造長三角產業(yè)發(fā)展新空間、保障保供大基地、生態(tài)休閑大花園，以高水平對內對外開放激發(fā)高質量發(fā)展強勁動能。要搶抓綠色低碳這個重大機遇，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快低（零）碳產業(yè)園試點園區(qū)建設，高質量建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。要深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決抓好中央、省環(huán)保督察反饋事項和長江警示片披露問題整改，建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，實現(xiàn)高水平保護與高質量發(fā)展良性互動。要全面推進鄉(xiāng)村振興，深化新時代“千萬工程”，有序推進新型城鎮(zhèn)化，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，精心做好“土特產”文章，加快建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

——牢記囑托再出發(fā)、依靠人民向未來，我們要不忘初心、人民至上，恪守執(zhí)政為民之本。習近平總書記深刻指出，新四軍的歷史充分說明，民心向背決定著歷史的選擇，江山就是人民、人民就是江山，要緊緊依靠人民，把強國建設、民族復興偉業(yè)不斷推向前進。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立為民造福的政績觀，推出更多順民意、惠民生、暖民心的舉措，讓我們的工作經得起“民意閑談”、經得起“時間沉淀”、經得起“歷史檢驗”。要站穩(wěn)群眾立場不動搖?！俺园傩罩?，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?！比魏螘r候任何情況下，我們想問題、作決策、辦事情，都要堅持以百姓之心為心，凡事多作“應不應該辦”的價值判斷，堅持盡力而為、量力而行，時刻與群眾站在一起、想在一起、干在一起，多干讓群眾咧嘴笑的事，不干讓群眾撇嘴怨的事，建設更多新時代的“宋公堤”。要傾聽群眾聲音不失真。工作接地氣、事業(yè)才能聚人氣。要認真落實“四下基層”制度，走好新時代群眾路線，多到基層調查研究、聽取情況，真正讓群眾期盼的事成為我們要干的事，讓群眾的“愿望清單”成為我們的“履職清單”，不斷滿足群眾對美好生活的向往。要回應群眾關切不走樣。把就業(yè)作為最大民生，實施新一輪減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，激發(fā)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)活力，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。要以服務好“一老一幼”為重點，支持發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)、銀發(fā)經濟，建立健全高質量教育服務、整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務、現(xiàn)代公共文化服務等體系，織密扎牢社會保障網，更高水平實現(xiàn)民生“七有”。要堅持底線思維和極限思維，有效防范化解房地產、政府債務等重點領域風險，毫不松懈抓好安全生產，更高水平建設平安鹽城和法治鹽城，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，強化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

——牢記囑托再出發(fā)，依靠人民向未來，我們要事不避難、義不逃責，大興實干爭先之風。前行路上，有風有雨是常態(tài)，風雨兼程是狀態(tài)，唯有腳踏實地、實干爭先，才能讓理想照進現(xiàn)實。要不怕困難、不畏艱險。新四軍從成立之前的艱苦游擊戰(zhàn)爭、到震驚中外的皖南事變、再到鹽城重建軍部，始終是在困難和艱險中一路走來、發(fā)展壯大。展望未來，不管是抓創(chuàng)新、抓改革，還是抓產業(yè)、抓項目，還是抓園區(qū)、抓企業(yè)，都是大事難事。艱難困難，攻堅破難就不難。要堅定“會當水擊三千里”的自信，敢于涉險灘、搏激流，知難而進、迎難而上，盯住困難干、扭住矛盾抓，努力實現(xiàn)工作高點起步、發(fā)展高位求進、事業(yè)高歌猛進。要勇于斗爭、敢于勝利。自覺對標高質量發(fā)展要求，在全國全省大格局中找準“標桿”，敢于同先進比高下，敢于同自己過不去，不是最好就學習最好，努力做得更好，確保各項工作省內爭先進、全國有影響，力爭用3到5年時間邁入萬億之城。要勇于亮劍斗爭，勤于提升本領，該出手時果斷出手，能多干盡量多干，特別是有利于高質量發(fā)展的事即使短期不見成效也要主動干，有利于增進民生福祉的事即使再困難也要盡力干，有利于安全穩(wěn)定的事即使再棘手也要抓緊干，有利于黨的自我革命的事即使多得罪幾個人也要堅決干。要團結協(xié)作、務求實效。推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐，是我們共同的事業(yè)，呼喚的是集體智慧、凝聚的是團結力量。要全市總動員、全民齊發(fā)力，推動干部拼能力、拼狀態(tài)、拼作風，企業(yè)家拼質量、拼效益、拼稅收，各類人才拼技能、拼創(chuàng)新、拼貢獻，唱響中國經濟光明論。要特別注重工作穿透落實，自覺把一項項任務納入“目標引領、差距管理、過程控制、考核激勵、以實績論英雄”的閉環(huán)，一項項攻堅、一件件破題、一個個落實，一步一個腳印把美好藍圖變成現(xiàn)實圖景。

各位委員，同志們！舟楫相配，得水而行?；赝穳魵v程，政協(xié)和各民主黨派、無黨派人士始終與中國共產黨同心同德、同向同行，迸發(fā)出蓬勃向上的澎湃力量，攜手創(chuàng)造一個又一個奇跡。今年是人民政協(xié)成立75周年，全市各級政協(xié)組織要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，著力提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，更好地為實現(xiàn)新時代新征程的目標任務匯聚智慧和力量。要永葆如山信仰，畫好最大同心圓。堅持把黨的領導貫穿政協(xié)工作全過程各方面，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向砥礪前進。要圍繞群眾思想認識上的困惑點、利益沖突的交織點、現(xiàn)實矛盾的多發(fā)點，加強思想政治引領，多做釋疑解惑、理順情緒的工作，廣泛凝聚向上向前的力量，不斷鞏固大團結大聯(lián)合的局面。要懷揣如水情懷，架起最暖連心橋。樹牢“人民政協(xié)為人民”的理念，心系“萬家燈火”、情牽“柴米油鹽”，聚焦教育、醫(yī)療、環(huán)境治理、育幼養(yǎng)老等領域，積極開展專題調研、專題協(xié)商、專項監(jiān)督，協(xié)助黨委政府解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾更多更公平共享改革發(fā)展成果。要涵養(yǎng)如海包容，凝聚最強向心力。堅持全過程人民民主理念，發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，錨定市委八屆六次全會確定的目標任務，建睿智之言、獻務實之策、聚同向之力，只要有利于全市改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民生福祉的事，看準了就大膽說、務實做、全力推，為全面推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐添薪助力。要打牢如磐基礎，彰顯最靚新風采。全面加強自身建設，提高政協(xié)系統(tǒng)黨的建設質量，增強政治把握、調查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力，不斷打響“有事好商量”協(xié)商議事品牌，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的生動實踐。廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，錘煉道德品質，改進工作作風，爭當勇于擔當?shù)膶嵏杉?、改革發(fā)展的促進派、界別群眾的貼心人。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。中共鹽城市委將一如既往重視、關心和支持政協(xié)工作，確保政協(xié)委員政治有地位、干事有平臺、工作有作為。全市各級黨委政府要把政協(xié)工作擺在重要位置，加強與政協(xié)的聯(lián)系溝通，多給政協(xié)交任務、壓重擔，多為政協(xié)解難事、辦實事，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)提案、委員建議，支持人民政協(xié)依照章程獨立負責地開展工作，不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的政協(xié)工作新局面。

各位委員，同志們！“見龍在田，天下文明。”我們即將迎來農歷甲辰龍年。作為龍的傳人，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，抖擻生龍活虎的精神，保持潛龍在淵的定力，鼓舞龍騰虎躍的氣勢，心向未來、實干爭先，乘風破浪、逐夢奔跑，奮力譜寫“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設壯美篇章！

最后，預祝大會圓滿成功！祝愿各位委員、同志們福暖四季、順遂安康！