近日，市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市林業(yè)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障助推高質(zhì)量發(fā)展若干舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確提出包括“推動(dòng)用地用林聯(lián)動(dòng)審批”在內(nèi)的23條創(chuàng)新舉措，為加快保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃建設(shè)、用地用林、供地保障和審批質(zhì)效全流程服務(wù)。

在規(guī)劃引領(lǐng)上，《通知》提出要加快實(shí)景三維建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)土空間“一張圖”管控，將交通、能源、水利和民生重點(diǎn)項(xiàng)目納入重點(diǎn)保障范圍，實(shí)施詳細(xì)規(guī)劃精準(zhǔn)覆蓋，推行“編審分離”，采取“園（片）區(qū)+單元+項(xiàng)目”模式，針對(duì)產(chǎn)業(yè)、民生、文旅、城市更新等項(xiàng)目落地需求，明確剛性和彈性控制要求。

在用地保障上，《通知》提出要實(shí)行重大項(xiàng)目用地全程聯(lián)保，統(tǒng)籌用地指標(biāo)向新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)A斜。整合建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證、占用耕地踏勘論證、永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃論證、涉及生態(tài)保護(hù)紅線論證、節(jié)地評(píng)價(jià)專章等，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址綜合論證和多方案比選，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式運(yùn)用。同時(shí)，實(shí)行市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目用林“容缺+承諾”辦理，對(duì)市級(jí)以上重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地指標(biāo)的實(shí)行全額保障；建立用地用林聯(lián)動(dòng)審批工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用地用林報(bào)件受理、審查審批全流程業(yè)務(wù)融合。推行“一次查驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)踏勘，核實(shí)用地范圍后，以土地勘測(cè)定界結(jié)果為基礎(chǔ)，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)踏勘。推行“一并公告”用地用林，建設(shè)項(xiàng)目用地用林可同步公示，在符合公示要求的前提下對(duì)公示結(jié)果互認(rèn)，推動(dòng)用地用林信息高度集成融合。

在資源供應(yīng)上，《通知》明確要建立多元化土地供應(yīng)方式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)、住宅、商業(yè)地塊組合供應(yīng)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓，滿足多元化土地需求；支持土地用途兼容與空間分層使用，推動(dòng)工業(yè)用地混合復(fù)合利用，支持工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、科研、商業(yè)等用途混合布局、空間設(shè)施共享；推廣應(yīng)用重大項(xiàng)目節(jié)約集約用地、“健康體檢+土地管家”、“一碼管地、一碼關(guān)聯(lián)”、“園區(qū)+單元+項(xiàng)目”一體化管理等經(jīng)驗(yàn)做法，加大存量閑置土地處置力度，在符合安全、環(huán)保、能評(píng)等前提下，支持企業(yè)將舊廠房、倉(cāng)庫(kù)改造成文化創(chuàng)意、健身休閑場(chǎng)所，以及利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造成體育設(shè)施。

《通知》出臺(tái)后，我市建設(shè)用地項(xiàng)目用地預(yù)審從5次踏勘合并為一次綜合論證，用地報(bào)批從15個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日，詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)方案和供地方案同步審查審批，全力推動(dòng)自然資源要素保障駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

記者 周瑩瑩